盡管經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格整頓和治理，死亡人數(shù)仍然明顯高于國(guó)際水平的國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不樂(lè)觀。面對(duì)保證電煤供應(yīng)和安全生產(chǎn)的雙重壓力，作為煤炭大省，山西的舉措備受關(guān)注。

　　“山西省上半年煤礦安全與生產(chǎn)繼續(xù)保持一降一升的平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，在奧運(yùn)期間山西將在安全的前提下保證電煤供應(yīng)；繼續(xù)加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，絕不會(huì)采取停產(chǎn)的方式來(lái)保證煤炭安全生產(chǎn)。”山西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　記者了解到：一降是指山西省上半年合法生產(chǎn)煤礦共發(fā)生死亡事故45起，同比減少8起，下降了15.09%；死亡人數(shù)118人，同比減少51人，下降了30.18%；百萬(wàn)噸死亡率為0.2985，比去年同期降低了0.3322，下降了52.67%。一升是指上半年山西省煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成33164萬(wàn)噸，同比增加4094萬(wàn)噸，增幅14.08%，比去年快了2.88個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而進(jìn)入6月以來(lái)，以孝義安信煤礦發(fā)生的重大炸藥爆炸事故為首的四起重特大事故無(wú)疑給較為平穩(wěn)的山西安全生產(chǎn)形勢(shì)蒙上了陰影。孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)親自安排部署組織調(diào)研，并于7月21召開(kāi)了小煤礦整合、安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議。山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)張根虎表示，山西省將加強(qiáng)綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管，確保奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)。

　　“煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。”王守禎說(shuō)。目前山西省已經(jīng)建立了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度以及對(duì)事故礦井的懲罰制度，并按照安全生產(chǎn)保障水平由高到低分為A、B、C三類(lèi)礦井，要求C類(lèi)礦井必須安排1個(gè)月時(shí)間停產(chǎn)整改，對(duì)連續(xù)兩次列入C類(lèi)的礦井，按不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦依法實(shí)施關(guān)閉。

　　由于歷史原因形成的山西煤礦“多、小、散、亂”局面，雖然經(jīng)過(guò)10年的整治，煤礦個(gè)數(shù)從1997年的10971座逐步減壓到2007年的2820座，國(guó)有重點(diǎn)煤礦和地方骨干煤礦產(chǎn)量也占到全省煤炭生產(chǎn)總量的60%以上，但產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的小煤礦還有1926座，占全省煤礦總數(shù)的68%。“三超”(煤礦超能力、超定員生產(chǎn)、超通風(fēng)能力)“三違”(違章操作、違章指揮、違章蠻干)現(xiàn)象難以禁絕，煤炭安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　“煤炭是一個(gè)高危行業(yè)，集中度要高，人員素質(zhì)要高，機(jī)械裝備程度要高，才能夠健康、可持續(xù)發(fā)展。”王守禎說(shuō)。推進(jìn)煤礦企業(yè)的兼并重組，提高煤炭行業(yè)的集中度和集約化水平是煤炭企業(yè)做強(qiáng)做大的必然選擇。“到‘十一五’期末，爭(zhēng)取全省60%以上礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。”他說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)