案例：
2007年2月，某單位一名職工在工作中受到事故傷害，單位承擔(dān)了治療期間的費用。但在一次性賠償?shù)却錾?，單位一直未給予明確答復(fù)，該職工也一直不知道可以直接向勞動保障行政部門申請工傷認(rèn)定。直到2008年3月，該職工得知如果用人單位不申請工傷認(rèn)定，工傷職工或者其直系親屬、工會組織可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。于是該職工便向勞動保障行政部門提出了工傷認(rèn)定申請，但卻被勞動保障行政部門告知，因為已經(jīng)超過了申請工傷認(rèn)定的1年時效，因此不予受理。該職工所受傷害因此不能被認(rèn)定為工傷。該職工認(rèn)為自己并不知道這一時效規(guī)定，覺得自己很“冤”。勞動保障行政部門的做法正確嗎？該職工可不可以提起行政復(fù)議或行政訴訟呢？

解析：
《工傷保險條例》第17條第2款規(guī)定，用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。該條設(shè)定職工方面申請工傷認(rèn)定的時限為1年，自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起超過1年時限，當(dāng)事人即喪失了申請權(quán)。
設(shè)立時效和時限制度的原因，其實是為了促使權(quán)利人及時行使權(quán)利，也是為了保護(hù)他人的權(quán)益。一方面，如果允許很長時間以后還可以申請工傷認(rèn)定，則因有關(guān)事故傷害的證據(jù)滅失，會導(dǎo)致工傷認(rèn)定難以進(jìn)行，容易誘發(fā)糾紛；另一方面，長期不申請工傷認(rèn)定，相應(yīng)的社會關(guān)系均已固定，如果再允許申請工傷認(rèn)定，一旦認(rèn)定為工傷，就要推翻已經(jīng)形成的社會關(guān)系，不但容易產(chǎn)生矛盾，也可能損害其他人的權(quán)益。比如，時間長了，用人單位可能已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，即使認(rèn)定了工傷，也無法解決工傷待遇問題。
職工不知道法律的規(guī)定，覺得有“冤”，可以理解，但不能違反法律的限定。如果自己不知道有關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、人士詢問。對勞動保障行政部門以超過1年時限不予受理工傷認(rèn)定申請的決定，當(dāng)事人可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，但結(jié)果是相同的，復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)維持該決定。
（轉(zhuǎn)自《現(xiàn)代職業(yè)安全》2008.6）