企業從計劃經濟向市場經濟過渡，不僅影響人們的經濟生活，同時也影響人們的思想觀念、價值觀念、生活方式和思維方式，也不可避免地給企業的安全生產帶來某些新問題和不利因素，從而導致事故頻頻發生。

1傷亡事故常見的類型

1．1絞軋型：此類事故一般是設備不符合安全要求或工人違章操作而引起機械絞軋致傷亡的事故。

1．2物擊型：此類事故常發生在企業內，如臨業生產伐區內，由于重疊作業，造成木頭打擊；建筑工地中，由于無防護網造成人員傷亡事故。

1．3墜落型：此類事故大多為工人高空作業時，而未系安全繩不慎墜落導致的傷亡事故。

1．4觸電型：此類事故一般是工人不懂電器知識而亂拉亂接，或雖是從事電工作業的人員工作馬虎，違章操作，造成觸電傷亡事故。

1．5灼燙型：此類事故大多發生在明火作業或具有熱能的生產作業環境中，由于人為或機械發生故障而導致人員死亡。

1．6爆炸型：此類事故一般發生在生產、存放或使用易燃易爆物品的場所，因違章作業而發生傷亡事故。

1．7車禍型：此類事故一般發生在企業內道路（如林區公路、林區便道，廠內道路）上或施工現場，由于道路質量差，駕駛員失誤或機械故障等因素所造成的人員傷亡事故。

2發生傷亡事故的致因

2．1管理的缺陷

導致人、機、環境存在缺陷形成的事故隱患的原因是管理方面存在缺陷，管理缺陷包括以下幾點：

2．1．1設計缺陷：主要是工藝條件確定、設備材質選擇、強度的計算、結構設計及安全防護裝置的設置等方面的失誤或缺陷。

2．1．2生產技術管理及設備管理缺陷：如生產操作規程（工藝條件、操作方法、作業順序等）制定不當，設備使用不當、缺乏維修保養，報廢的設備繼續使用。

2．1．3生產勞動組織方面的缺陷：對作業任務及人員安排不當，加班加點，勞動時間過長，交叉作業等。

2．1．4忽視安全管理：沒有安全機構或機構不健全，安全管理人員缺乏或職責不明或安全素質低，安全投入不足，日常安全管理不力等。

2．1．5缺乏安全教育培訓及必要的考核。

2．1．6缺乏必要的個人防護用品，或使用不當或使用不合格的防護用品等。

2．1．7立法方面的缺陷：無章可循（規程、法規不健全）或有章不循（安全責任制，規章制度僅僅寫在紙上，貼在墻上，沒有真正落實到位，致使部分工人有法不依，有法不循，違章操作。）

2．2企業轉軌改制給安全帶來了不利因素，導致事故多發

2．2．1企業行為的高度自主性使經營者重生產、輕安全。一些行業和企業的領導只重生產、輕安全。一些行業和企業的領導只重生產進度、效益，片面地認為只要掛幾幅標語、開幾次會就能把安全生產搞好，對于行業中不安全因素視而不見、充而不聞，對于出現的事故隱患不是花大力氣、下苦工夫組織力量去排除，而是一拖再拖，或敷衍塞責。

2．2．2企業生存發展的全方位競爭，使管理者在安全生產上放任和僥幸心理加劇。具體表現在：①企業在生產任務的重荷面前，在爭創經濟效益、市場競爭的重壓面前，領導易忽視安全生產；②在企業效益不景氣的情況下，為求生存，領導易勿視安全生產，突出的有：精簡安全機構，下放安管人員，安全資金投入少或不投入，安全生產聽天由命。

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p; 2．2．3經濟利益的功利性趨動，使經營者和操作者易重經濟效益而輕安全生產。①經營者，特別是承包、租賃、合資者，把時間、精力放在抓經濟效益上，置安全于不顧，造成設備帶病運轉，經營者違章指揮，工人違章操作，安全生產無人管理，任其自流，事故接二連三；②操作者，特別是生產一線操作者，有的因與經濟利益掛鉤考核，有的為了某項任務、指標的兌現，冒險蠻干，違背安全操作規程。

3對策

3．1預防事故要重視糾正管理缺陷

3．1．1抓好“一班人”的安全教育。抓好以企業法人為主的各級各類人員的安全教育，提高領導人員、管理人員、工程技術人員及工人的安全素質，這樣才能在生產決策、設計、施工、制造、運行、銷售各個環節中都有安全防護措施，真正落實“三同時”。保證設備正確地使用、保養、維修和更換，為工人安全生產創造良好環境，培養工人自覺遵章守紀。

3．1．2完善各項規章制度及安全技術操作規程。建立和完善一套符合生產實際、切實可行的安全管理規章制度，補充和修改不完善的安全技術操作規程，促使企業安全工作走上科學化、法制化、規范化、制度化軌道。

3．1．3嚴格安全檢查。在檢查事故隱患時，要檢查導致事故隱患的管理缺陷，在采取事故防范措施時，不但要考慮安全技術措施、安全防護措施，而且要考慮安全管理措施。

3．1．4在調查分析處理事故時，即要分析事故的直接原因（包括人的不安全行為和物的不安全狀態兩個方面），又要分析產生這些原因的管理缺陷。在確定和處理事故直接責任者的同時，又要確定和處理間接責任者（包括直接指揮者或間接領導領導責任及管理人員）。

3．2在企業轉制中，特別要準確把握生產發展與安全管理的關系，做到生產不忘安全，安全管理與生產發展同步進行

3．2．1確保安全機構設置及安全經費投入，防止安全無人管或只有一人兼管的現象。

3．2．2深入進行隱患治理，要以隱患治理為中心，以最大限度地減少傷亡事故為目標，以事故多發行業為重點，深入進行隱患的治理工作，決不允許敷衍了事。

3． 2．3要強化各級領導（或經營者）的安全責任，正確處理安全與效益的關系。結合市場經濟特點，重視職工的安全和勞動保護工作，正確認識安全與效益是統一的整體，沒有安全作保證，企業的經濟效益只能是空中樓閣。一個企業無論采取何種管理體制，缺少必要的安全條件，生產經營活動就無法正常進行，作為經營者，應把安全放在抓生產同等重要的位置，強調高效率高效益是以安全為前提。

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