黔西縣XXXX煤礦安全生產隱患治理專項行動實施方案
為認真貫徹落實市、縣煤炭安全生產有關會議精神，根據《關于深入開展“打非治違”專項行動的通知》(黔安監字[2012]81號)要求，嚴歷打擊煤礦非法生產建設行動，開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。
一、成立組織機構
宏和煤礦成立了“打非治違”專項行動工作小組。
組 長：XXX(礦 長)
副組長：XXX(總工程師)
成 員：XXX(生產副礦長) XXX(機電副礦長)
XXXX(安全副礦長) XXX(通風科長)
XXXX(生產科長) XXX(調度室主任)
XXX(技術員) XXX(辦公室主任)
XXX(財務經理)
領導小組下設辦公室在總工室，負責日常事務，由盧云學兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業務工作。
二、指導思想和活動目標
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規范煤礦安全生產秩序，有效防范和遏制重大事故的發生，實現我礦安全形勢持續穩定發展。
三、時間安排
2012年5月28日至9月10日。
三、工作重點內容
(一)“打非”10個重點
1、私挖濫采等非法開采行為;
按規定要求進行巡查，每周向工作小組匯報。
負責人：XXXX
2、關閉取締后又擅自生產、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強度、超定員組織生產，多系統、多井口煤。
重新對各生產能力、對各系統進行研究、嚴禁超能力、超強度生產，同時對云南省定員相關規定的文件認真學習，嚴禁超定員組織生產。
負責人：XXXX
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產，或者停產整改期間未經驗收擅自組織生產以及未經復產驗收擅自違法組織生產。
按要求辦理采礦許可證、安全生產許可證延期工作，要堅決杜絕證照不全，證照過期而從事生產的。
負責人：XXXX
5、未經批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區域內違法生產或只生產不技改的。
負責人：XXXXX
6、未經批準或手續不全、未按設計和安全專篇進行建設施工，超建設工期未辦理延期手續，未經驗收擅自在改擴區域進行生產的新建改擴建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查，拒不執行安全監察、監管指令的煤礦。
各工作點必須有經審批貫徹學習作業規程，并報分局存檔備查。作業點必須引入安全監測監控系統進行隨時監控。不得逃避隱瞞檢查，堅決配合好上級執行安全監察及監管。負責人：XXXXX
9、非法用工、從業人員未按規定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。
對單位從業人員按煤礦規定認真執行，嚴格培訓時間、經考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員配備符合需要。
負責人：XXXXX
10、違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，存在重大隱患而未進行停產整頓。
狠抓現場管理，堅決杜絕重大安全生產隱患，如果存在重大隱患，則立即停產整改。負責人：XXXX
(二)“治違”10個重點
1、安全生產機構不健全，安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。
對照相關法律規定完善各安全生產機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。負責人：XXXX
2、礦領導配備不足和未按規定帶班下井。
按《煤礦安全規程》規定，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。負責人：盧XXX
3、存在違章作業、違反勞動紀律。
所有管理人員要嚴抓規章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。負責人：XXXX
4、通風系統不可靠、不穩定，采掘工作面布置不合理、風量不足，礦開拓、準備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。
對礦井通風系統進行全面檢查，加強通風設施質量，確保通風系統穩定可靠。負責人：XXXX
5、采掘工作面未編制作業規程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治水措施落實不到位。
所有作業點、維修點必須編制合格作業規程、技術措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。負責人：XXXX
6、未安裝瓦斯監控系統或雖安裝了但不能正常運行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》。
一是認真對照監控系統運行標準認真檢查監控系統及人員定位系統，確保正常運行;二是對抽放系統進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果;三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執行瓦斯管理到位。負責人：XXXX
7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規程》的規定。
對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調落實。負責人：XXXX
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。負責人：XXXX
9、未建立煤礦重大危險源登記并進行有效監控管理，未編制煤礦事故應急救援預案，未簽訂救護協議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，并登記實施有效監控管理到位。負責人：XXX
二是認真對煤礦事故應急救援預案進行修改，編制好應急演練計劃，做好應急演練工作。負責人：XXXX
10、其他違規、違章行為。
對照有關法律法規定這規定、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩定好轉。負責人：XXXX
四、工作開展：
㈠、制訂方案，進行動員部署。我礦于5月28制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。
㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產整頓的，則要對責任人進行責任追究。
㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，9月底要進行做好此項工作的總結。
五、有關要求：
1、各要關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。
2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。
3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。
4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。
黔西縣XXXX煤礦
2012年5月28日
