課題組成員：
李海權(quán)（專業(yè)：采礦技術(shù) 全國注冊安全工程師）    
　　李  永（專業(yè)：礦井通風(fēng)與安全   助理工程師）
　　徐建成（專業(yè)：礦井通風(fēng)與安全   助理工程師）
　　張金換（專業(yè)：采礦技術(shù)         助理工程師）     
　　張金換（專業(yè)：采礦技術(shù)         助理工程師）     
　　預(yù)案完成日期：二00八年九月十九日

　　目 錄

　　安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案………………………………5

　　1、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)……………………45

　　2、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)……………………46

　　3、 安全生產(chǎn)事故匯報及搶救程序圖……………………47

　　4、 安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖………………………48

　　5、 應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖……………………………49

　　6、 應(yīng)急救援通訊電話一覽表……………………………50

　　7、 應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄………………………51

　　8、 頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案………………………………52

　　9、 水害事故專項應(yīng)急預(yù)案………………………………60

　　10、井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………………70

　　11、瓦斯煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案……………………81

　　12、礦井提升機事故專項應(yīng)急預(yù)案………………………93

　　13、礦井供電事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………………99

　　14、爆炸材料爆炸、燃燒事故專項應(yīng)急預(yù)案……………104

　　15、地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………………113

　　16、抗洪搶險應(yīng)急救援專項預(yù)案…………………………119

　　17、強降溫降雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案………………………123

　　18、搶險救災(zāi)設(shè)備物資材料保障預(yù)案……………………129

　　19、事故應(yīng)急通訊保障預(yù)案………………………………131

　　20、安全事故應(yīng)急管理制度預(yù)案…………………………137

　　21、事故調(diào)度處理預(yù)案……………………………………142

　　22、頂板事故現(xiàn)場處置方案………………………………153

　　23、水害事故現(xiàn)場處置方案………………………………158

　　24、礦井供電事故現(xiàn)場處置方案…………………………163

　　25、主井提升事故現(xiàn)場處置方案…………………………167

　　26、井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案…………………………170

　　27、瓦斯超限事故處置方案………………………………174

　　38、煤塵事故現(xiàn)場處置方案………………………………179

　　39、爆炸物品事故現(xiàn)場處置方案…………………………182

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　1 總則

　　1.1編制目的和原則

　　編制的目的

　　本次對左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦應(yīng)急預(yù)案編制的目的主要有兩個:

　　1、采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。

　　2、能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。

　　編制的原則

　　事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構(gòu)成。

　　1、從事故預(yù)防的角度編制應(yīng)急預(yù)案

　　2、技術(shù)上采取措施，使系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力。

　　3、通過管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)的關(guān)系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。

　　4、從事故發(fā)生后損失控制的角度編制應(yīng)急預(yù)案

　　5、能根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案及時進行救援處理。

　　6、可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生。

　　7、減輕事故造成的損失。

　　8、同時又能及時地恢復(fù)生產(chǎn)。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(法律)第十七條，第六十九條，第三十三條《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際情況特制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我礦井上、下各類災(zāi)害事故的處理和應(yīng)急救援工作。包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)條件的事故響應(yīng)分級如下：

　　1、符合Ⅰ級響應(yīng)條件的事故(30人以上死亡)

　　2、符合Ⅱ級響應(yīng)條件的事故(10人以上，29人以下)

　　3、符合Ⅲ級響應(yīng)條件的事故(3人以上，9人以下)

　　4.發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應(yīng)。

　　5、認(rèn)為需要由本礦處置的事故

　　啟動條件：發(fā)生符合以上條件之一的事故，啟動本預(yù)案。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　1.4.1綜合預(yù)案

　　綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為礦井應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

　　1.4.2專項預(yù)案

　　主要針對某種特有或具體事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險制定的專項預(yù)案有：

　　1)頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　2)水害事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　3)井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　4)瓦斯煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　5)提升機事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　6)供電事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　7)爆破材料爆炸、燃燒事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　8)地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　9)抗洪搶險應(yīng)急救援專項預(yù)案

　　10)強降溫降雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案

　　1.4.3現(xiàn)場處置方案

　　在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，以某一具體重大隱患、現(xiàn)場設(shè)施或目標(biāo)而制定和實施的現(xiàn)場處置方案。

　　1)頂板事故現(xiàn)場處置方案

　　2)水害事故現(xiàn)場處置方案

　　3)供電事故現(xiàn)場處置方案

　　4)提升事故現(xiàn)場處置方案

　　5)井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

　　6)瓦斯超限事故處置方案

　　7)煤塵事故現(xiàn)場處置方案

　　8)爆炸物品事故現(xiàn)場處置方案

　　1.4.4支持保障預(yù)案

　　為保障綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和搶救方案的實現(xiàn)，在搶救隊伍、物資設(shè)備、調(diào)度、通訊、制度等方面預(yù)先制定的支持性保障措施。

　　故制定的支持保障預(yù)案有：

　　1)搶險救災(zāi)設(shè)備物資材料保障預(yù)案

　　2)事故應(yīng)急通訊保障預(yù)案

　　3)應(yīng)急救援制度保障預(yù)案

　　4)事故調(diào)度處理預(yù)案

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　1)以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各科室、工區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　4)預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　5)落實“三項權(quán)利”。一是職工現(xiàn)場“緊急避險逃生權(quán)”，二是調(diào)度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)”，三是現(xiàn)場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權(quán)”。干部職工在現(xiàn)場作業(yè)過程中遇到突發(fā)險情時，可以不等上級指示，立即撤到安全地點，一線指揮員和調(diào)度人員可以按照應(yīng)急預(yù)案要求，指揮現(xiàn)場人員緊急避險，然后再向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。

　　2 、礦危險性分析

　　2.1 礦井概況

　　一、礦井簡介

　　礦井名稱：左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦;

　　建設(shè)規(guī)模：21萬t/a;

　　經(jīng)濟類型：集體企業(yè);

　　隸屬關(guān)系：左云縣云興鎮(zhèn);

　　法人代表：許玉根;

　　礦長姓名：許玉根;

　　二、自然地理條件

　　1.地理位置

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦位于大同市左云縣東南15公里處，武家溝村南與左云縣有柏油路相連，距張家墳煤站26km，交通十分便利。

　　2.地形、地貌

　　井田位于洪淘山北緣，大同煤田中西部的丘陵地帶。井田大部分為黃土覆蓋。井田南高北低，最高點標(biāo)高為1691.0米，最低點標(biāo)高為1548米，相對高差為142.7米。

　　3.氣象與地震

　　本區(qū)位于晉北黃土高原，屬大陸性氣候，冬季寒冷，氣候干燥，風(fēng)沙嚴(yán)重。

　　1)氣 溫

　　晝夜溫差較大，年最高氣溫39.9℃, 最低氣溫零下35℃，年平均氣溫5.1℃，溫差可達60℃以上，日溫差一般為20℃左右。

　　2)降水量和蒸發(fā)量

　　夏季雨量集中, 年降雨量為432mm,70%的降雨量集中在7月～9月份;年蒸發(fā)量平均為610mm,遠(yuǎn)大于年降雨量。

　　3)風(fēng)

　　晉北地區(qū)一向以風(fēng)沙多著稱，西北風(fēng)幾乎貫穿全年。春季多風(fēng)，區(qū)內(nèi)風(fēng)向多為西北風(fēng)向，平均風(fēng)速為3.2m/s～17.5m/s。

　　4)凍 土

　　土壤凍結(jié)期為11月～翌4月，凍土深度一般為1.6m。

　　5)地 震

　　本地區(qū)地震基本烈度在《中國地震烈度區(qū)劃圖》上劃為7度，按7度地震烈度設(shè)防。

　　三、礦井地質(zhì)條件

　　1.構(gòu)造

　　井田呈NE，傾向NW，傾角3°左右，井田有兩條斷層落差分別為75米和10米

　　2.井田內(nèi)主要含煤地層：

　　該區(qū)含煤地層為侏羅系大同組地層，含煤9層，含7#、11#、12#、13#、14#煤層。

　　3.可采煤層：

　　礦井主要可采煤層7#、8#、11#、12#、13#、14#煤層，可采煤層厚度14.32m，含煤系數(shù)為8.6%。礦井批準(zhǔn)開采7#、8#、11#、12#、13#、14#煤層,目前開采14#煤層。

　　4.煤質(zhì)：

　　根據(jù)山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心檢驗報告：14#原煤分析水(Mad%)為8.58,灰分(Ad%)為5.83，揮發(fā)分(Vdaf%)為32.82，全硫(St.d%)為0.21，煤礦發(fā)熱量為28.2MJ/kg,屬低灰、特低硫、高發(fā)熱量弱粘結(jié)煤，是很好的動力用煤和民用煤。

　　6.水文地質(zhì)：

　　1)地表水：

　　煤田內(nèi)部地表傾蝕切割作用強烈，溝壑發(fā)育，加之降水量少，又無植被覆蓋，使地表水及降雨泄流。同時，地表無大的水體及大的河流，除十里河外，其它河流均為間歇性河流，暴雨時期匯集各溝谷中的洪水，從煤田地表排泄到大同盆地。

　　2)含水層：

　　煤田內(nèi)碎屑沉積厚達數(shù)百米，從地表第四系至煤田盤均為泥質(zhì)巖和碎屑巖相間成層，巖石膠結(jié)密實，裂隙少，且縱橫方向上流通性差，影響了含水量的發(fā)育及相互間的水利聯(lián)系。

　　大同煤田大體為平緩的向斜構(gòu)造，內(nèi)部巖層平緩，斷裂程度較微，地質(zhì)構(gòu)造簡單，一般條件下地表水與地下水無水利聯(lián)系，含水層間的水利聯(lián)系也不密切。同時，氣候為高原地帶半干旱大陸氣候，降水量少，蒸發(fā)量是降水量的四倍，造成了大氣降水不能充分補給地下水的先決條件。

　　3)井田水文地質(zhì)條件類型：

　　地形為黃土丘陵，溝谷發(fā)育。井田內(nèi)含煤地層主要為侏羅系大同組。大同組煤層已全部開發(fā)，地表塌陷，裂隙發(fā)育，已破壞了含水層的賦存條件，少量降水由裂隙滲透入煤系地層底部或造成采空區(qū)積水，由井下排除。只有在地勢較低的斷層附近，含水性好。井田地形、地質(zhì)構(gòu)造不利于地下水的賦存。今后生產(chǎn)中，古窯積水將是礦井充水的主要來源，總之，礦井水文地質(zhì)條件簡單。

　　4)礦井涌水量：

　　井田上覆白堊系地層含水性極弱，井田上部的煤系地層含水性弱，因此，井田涌水量不大，據(jù)實際觀測，煤層頂板只有少量滲水，礦井涌水量小于1.3m3/h，預(yù)計今后開采中的水量不會變化很大。礦井水害主要來自四周相鄰礦的采空區(qū)積水及古空積水，沿斷層裂隙和井巷打通處涌入，所以，今后要特別注意斷層帶及邊界附近開采水量變化情況，以防礦井水患。

　　7.其它開采條件：

　　1)煤層頂?shù)装鍘r性：

　　14#煤層：頂板為砂巖，局部有薄層砂質(zhì)泥巖偽頂，厚度為6.8m，底板為砂巖或砂質(zhì)泥巖。

　　2)礦井瓦斯、煤塵及煤的自燃：

　　(1)瓦斯：

　　根據(jù)大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同安監(jiān)安字[2007]2030號文件的批復(fù)， CH4絕對涌出量為0.75m3/min，相對涌出量為1.8m3/t，該礦屬低瓦斯礦井。

　　(2)煤塵爆炸性與煤層自燃傾向性：

　　根據(jù)山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心報告，煤塵火焰長度80mm，抑制煤塵爆炸最低巖粉用量33.35%，煤塵具有爆炸危險性。在今后的生產(chǎn)過程中，應(yīng)注意灑水防塵，采取各項防爆、隔爆的安全措施，以杜絕發(fā)生煤塵爆炸事故。煤層吸氧量為0.8237cm3/g,煤層有自燃發(fā)火傾向，自燃等級為Ⅰ級，容易自燃，自然發(fā)火期為6個月。

　　8.井田四周開采情況

　　1)北與武家溝煤礦為鄰，無越界、采空積水危險。

　　2)南與油餅溝煤礦、北門煤礦為鄰，無越界、采空積水危險。

　　3)西與下灣煤礦為鄰，無越界、采空積水危險。

　　4)東與西溝龍尾巴三號井為鄰,無越界、采空積水危險。

　　四、礦井井田開發(fā)情況

　　.礦井開發(fā)情況

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦隸屬于左云縣云興鎮(zhèn)人民政府，屬集體所有制煤礦，我礦現(xiàn)有井下職工230人，有1個壁式8311采煤工作面，掘進工作面2個。

　　五、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)

　　第一節(jié) 開采系統(tǒng)

　　一、開采系統(tǒng)概況

　　1)礦井開拓方式

　　我礦井采用斜井開拓方式開采14#煤層。全礦井現(xiàn)共布置主斜井、副斜井2個井筒。

　　(1)主斜井：井口坐標(biāo)X=4423997.2、Y=19654942.55、Z=1588.64，凈斷面9.2m2，傾角25°，斜長380m。裝備膠帶輸送機，擔(dān)負(fù)全礦井的提煤、進風(fēng)任務(wù)，并做為礦井的一個安全出口。

　　(2)副斜井：井口坐標(biāo)X=4424138.26、Y=19654855.45、 Z=1371.1553，斷面為6.8m，傾角22°，斜長460m。裝備礦用提升機，擔(dān)負(fù)全礦井的行人、運料、回風(fēng)任務(wù)。為礦井的另一個安全出口。

　　我礦在井底附近布置有主排水泵房及水倉。

　　2)采煤方法

　　采掘工作面：井下現(xiàn)有1個8311壁式采煤工作面，掘進工作面2個。

　　8311工作面順槽長280m，工作面長度45米。工作面采用短壁式炮采，不留煤柱，單體液壓見頂見底采，配合 ∏型鋼梁支護，自行垮落法管理頂板，采煤工藝流程：落煤、支臨時柱、裝運煤、支住、移道、回柱

　　(1).打眼放炮：打眼放炮采用煤電鉆打眼，炮眼布置采用五花眼布置，一次裝藥，分次爆破，煤電鉆型號為MZ-1.2A。

　　(2).裝煤運輸：裝煤運輸采用人工裝煤，調(diào)度絞車及軌道礦車運輸?shù)姆绞?調(diào)度絞車型號為JD-11.4。

　　(3).支架布置：單體液壓見頂見底采，配合 ∏型鋼梁支護

　　3011運輸巷掘進工作面采用炮掘，采用掘進支護平行作業(yè)一次成巷的方式，作業(yè)方式為"三八"制，三班掘進，每班完成兩個循環(huán)，循環(huán)進度為1.5米，工作面采用ZM-12A型煤電鉆人工打眼，使用2#硝銨礦炸藥，由毫秒延期雷管引爆。人工裝煤，采用11.4kW調(diào)度絞車牽引0.75噸V形礦車運輸。支護方式為帶帽木點柱支護。

　　第二節(jié) 礦井通風(fēng)系統(tǒng)

　　一、通風(fēng)系統(tǒng)概況

　　礦井采用中央并列式，通風(fēng)方法為抽出式。

　　全礦有2個井筒，其中主斜井進風(fēng)、副斜井回風(fēng)。副井裝備兩臺主要通風(fēng)機，一臺運轉(zhuǎn)，一臺備用。兩臺風(fēng)機型號均為FBCDZ№16，功率55KWX2，額定風(fēng)量為1500m3/min～4600m3/min。備用通風(fēng)機能夠在10min內(nèi)起動。通風(fēng)機采用直接反轉(zhuǎn)的方式進行反風(fēng)，反風(fēng)設(shè)施齊全。掘進工作面采用局部通風(fēng)機通風(fēng)。

　　第三節(jié) 防治水系統(tǒng)

　　礦井設(shè)主、副水倉各一個，水倉總?cè)萘繛?00m3。中央水泵房安裝有D12-25×11型離心式水泵三臺，該水泵額定流量12.5m3/h，額定揚程275m，配用電動機功率為37kW，額定電壓380V。其中一臺工作、一臺備用、一臺檢修,最大涌水時2臺能同時運行。排水管路采用φ100mm管路沿管子道布置(一趟工作、一趟備用)，排水高度為161m。

　　第四節(jié) 提升、運輸系統(tǒng)

　　一、提升運輸系統(tǒng)概況

　　本礦主斜井采用DSJ100/80/160型帶式輸送機提煤。擔(dān)負(fù)全礦的提煤任務(wù)。

　　提升傾角：25°;

　　提升長度：400m;

　　帶寬：800mm;

　　帶速：2.0m/s;

　　輸送能力：150 t/h;

　　驅(qū)動電機: 110kW×2;

　　第五節(jié) 供電系統(tǒng)

　　礦井雙回路電源，分別來自水--紅線10KV高壓線和左--楊線10KV高壓線，線路型號均為LGJ-3×50mm2，線路距離分別為4km和5km，下井電壓為380V。兩路電源通過地面變電所分別為礦井各用電設(shè)備供電。

　　礦井地面有三臺變壓器，一臺為SJ-315kVA，另兩臺為KSJ-315kVA。其中SJ-315kVA變壓器為主提升機、地面照明、燈房、刮板機供電;兩臺KSJ-315kVA變壓器，分別為暖風(fēng)爐、通風(fēng)機、副井絞車、機修坑木和井下供電;另一臺為帶式輸送機(備用)，通風(fēng)機、副井絞車和井下供電。兩臺變壓器沿主井敷設(shè)下井，兩趟電纜型號為MYC-3×95mm2 ，長度均為500米。

　　2.2危險源與風(fēng)險分析

　　2.2.1 重大危險源辯識

　　一、礦井瓦斯積聚或爆炸危險有害因素識別與評估

　　瓦斯是煤礦五大災(zāi)害之一，高濃度的瓦斯可以使人窒息，一定濃度下也可發(fā)生燃燒和爆炸。在煤礦生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)該采取措施和防止瓦斯積聚超限。當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時，如不及時進行處理，對安全生產(chǎn)埋下隱患。如果在排放瓦斯時不按規(guī)定進行，采用“一風(fēng)吹”的方法，一方面可能造成巷道風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸蓿绊懮a(chǎn);另一方面，排放濃度可能達到爆炸界限，遇到火源，就會引起瓦斯爆炸。排放后，在恢復(fù)供電時，如不檢查瓦期濃度，隨意供電，同樣會造成瓦斯事故。可造成重大人員傷亡、甚至礦井毀壞的嚴(yán)重后果。

　　我礦2007年進行例行瓦斯等級鑒定，并經(jīng)大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定結(jié)果的批復(fù)，我礦為低瓦斯礦井。但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危險：

　　1、回采工作面采用一次裝藥，分次放炮方法，強制頂板放頂時，炮眼過深，一旦出現(xiàn)瞎炮或當(dāng)采空區(qū)瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度，如果分次放炮時產(chǎn)生的放炮火焰點燃涌出的瓦斯，將可能造成瓦斯事故。

　　2、煤礦生產(chǎn)過程中煤層瓦斯會不斷涌向工作面，如果不及時檢查和檢測瓦斯，就無法掌握瓦斯變化的情況，如發(fā)生瓦斯超限，瓦檢員空班漏檢，不按規(guī)定檢查瓦斯，礦井裝備的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不及時維護、調(diào)校，就不能發(fā)揮作用，這些都可能造成瓦斯事故。

　　3、停風(fēng)或風(fēng)量不足，主要通機或局部通風(fēng)機因設(shè)備故障、供電故障起起停電、停風(fēng)、風(fēng)流短路，導(dǎo)致采掘工作面無風(fēng)或風(fēng)量不足，造成瓦斯超限，瓦斯?jié)舛冗_到爆炸極限，在一定條件下發(fā)生爆炸，將造成重大人員傷亡、礦井毀壞的嚴(yán)重后果。

　　4、礦井井下各種通風(fēng)設(shè)施必須嚴(yán)格質(zhì)量和日常管理，否則將影響通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。風(fēng)流各個工作地點不能進行風(fēng)量調(diào)節(jié)，將不能有效利用風(fēng)量。

　　5、礦井生產(chǎn)巷道布局及通風(fēng)設(shè)施管理必須嚴(yán)格，應(yīng)盡量減少聯(lián)通風(fēng)，否則將出現(xiàn)系統(tǒng)中風(fēng)流方向不穩(wěn)定，致使礦井通風(fēng)系統(tǒng)不能穩(wěn)定可靠運行。

　　二、煤礦粉塵危險有害因素識別與評估

　　一旦煤塵發(fā)生爆炸，將造成人員傷亡以及生大經(jīng)濟損失。當(dāng)浮游煤塵達到爆炸濃度(如有瓦斯同時存在，它的爆炸下限濃度大大降低)時，如果具備了爆炸的三個條件，就可能發(fā)生煤塵爆炸，造成礦井毀壞或部分毀壞，人員傷亡，另外粉塵的存在也能降低機械設(shè)備的使用壽命和污染井下作業(yè)環(huán)境。根據(jù)2008山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心出具的鑒定報告，煤塵具有爆炸性，我礦煤體干燥，礦井涌水量小，綜合防塵措施貫徹不力時有較大危險。

　　在煤礦生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生粒徑不等的粉塵，井下作業(yè)人員長期吸入會造成職業(yè)病——矽肺病，嚴(yán)重威脅職工生命身體健康。

　　三、煤炭自燃危險有害因素識別與評估

　　依據(jù)山西省煤炭工業(yè)局綜合測試中心出具的鑒定報告，煤炭自燃等級為I級，容易自燃。由于采煤方法落后，采空區(qū)丟煤較多、巷道冒頂處理不好或采空區(qū)封閉不及時或不嚴(yán)，連續(xù)適量供氧，為煤炭自燃創(chuàng)造了條件。所以煤炭自燃是我礦重大危險源之一。

　　四、井下爆破有害因素識別與評估

　　要杜絕瓦斯煤塵爆炸或頂板事故，都與爆破工作的好壞有直接關(guān)系。如果使用不符合煤礦安全規(guī)程的火藥電雷管等爆破材料，爆破后，一旦產(chǎn)生爆燃，爆炸火焰將點燃高濃度瓦斯和煤塵;

　　備采工作面強制頂板放頂時采用深孔爆破，并一次裝藥，分次放炮，一旦出現(xiàn)瞎炮或當(dāng)采空瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度，如果分次放炮時產(chǎn)生的放炮火焰點燃涌出的瓦斯，將可能造成瓦斯事故;

　　使用不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定的炸藥、導(dǎo)爆索在高瓦斯煤層中爆破作業(yè)，爆破產(chǎn)生的火焰會把爆破后掀起的煤塵點燃引爆;

　　爆破不執(zhí)行“一炮三檢”制度等都可能點燃和引起瓦斯煤塵燃燒或爆炸;

　　不按規(guī)定連線、爆破或不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，將會導(dǎo)致瓦斯煤塵事故或人身事故;

　　井下火藥庫或火藥發(fā)放點的火藥、雷管儲量超過規(guī)程規(guī)定，一旦發(fā)生事故將會導(dǎo)致事故源總能量增大，擴大事故波及范圍。

　　礦井一通三防主要危險有害因素識別評估情況見下表

　　礦井一通三防主要危險有害因素識別表

 

　　五、井上供電危險有害因素分析

　　(一)過電壓和消防隱患。由于氣候變化，雷雨時節(jié)常因雷擊產(chǎn)生過電壓、放電產(chǎn)生火花將設(shè)備和電纜擊穿、甚至短路。放電產(chǎn)生的火花或短路的火源將易燃物(電纜、控制線、殘留少量的油、油污等)點燃，引發(fā)火災(zāi)，所內(nèi)未裝設(shè)煙霧報警裝置、通風(fēng)排煙裝置及足夠的滅火器材，事故處理困難，導(dǎo)致事故擴大，全所停電，礦井停風(fēng)、停產(chǎn)。

　　(二)開關(guān)斷路器容量不足。由于多種原因設(shè)備損壞，電纜所產(chǎn)生的短路電流相當(dāng)大，因開關(guān)斷路器容量小不能分?jǐn)喽搪冯娏鳎查g產(chǎn)生大量的熱能而燒毀設(shè)備及電纜。或可能引發(fā)火災(zāi)擴大事礦，造成部分用戶或礦井停電、停風(fēng)、停產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡，財產(chǎn)損失。

　　(三)主變?nèi)萘坎蛔悖娫淳€路缺陷。礦井電源線路未按時地氣象條件設(shè)計，遇大風(fēng)、雪、結(jié)冰等惡劣氣候，線路強度不足，易造成桿、斷線。礦井未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)計而采用單回路供電，或主變壓器容量小，當(dāng)一臺主變出現(xiàn)故障或檢修時，壓負(fù)荷限電，線路出現(xiàn)故障，造成全礦井停風(fēng)、停產(chǎn)，井下人員就會有生命危險，造成財產(chǎn)損失、人員傷亡。

　　(四)繼電保護裝置缺陷。斷電保護是變電站(所)的重要裝置，如果未裝設(shè)或設(shè)計不當(dāng)、型式落后，就會出現(xiàn)越級跳閘、誤動作，沒有選擇性跳閘，無故停電，擴大事故范圍。因此應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)先進的全數(shù)字控制的繼電保護裝置，保證無故障用戶不停電，有故障用戶停電，縮小事故范圍，實現(xiàn)安全供電。

　　(五)閉鎖缺陷。開關(guān)內(nèi)啊應(yīng)裝設(shè)閉鎖機構(gòu)，保證刀閘開關(guān)在無負(fù)荷狀態(tài)下停送電。保證開關(guān)內(nèi)部易碰觸部位不帶電狀態(tài)下人員才可以打開門。如果閉鎖未裝設(shè)或失效就易造成誤操作，刀閘在有負(fù)荷狀態(tài)下停電，造成短路。人員在開關(guān)內(nèi)部帶電狀態(tài)下進入觸電。設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、人員傷亡。

　　六、井下供電危險有害因素分析

　　(一)造成井下電氣火花事故危險有害因素分析

　　1、井下電氣設(shè)備使用沒有“兩證一標(biāo)志”的設(shè)備，在運行中產(chǎn)生的電氣火花可能造成點燃瓦斯造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

　　2、井下使用的電氣設(shè)備由于安裝、維修不當(dāng)，造成失爆(如防爆密封不嚴(yán)、防爆面間隙大等)，當(dāng)設(shè)備觸點在斷合時，或其它原因所產(chǎn)生的電氣火花就可能造成點燃瓦斯造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

　　3、井下帶電電纜由于外力原因破損、拉脫、電纜絕緣下降造成短路，接地會產(chǎn)生電氣火花，有可能造煩惱點燃瓦斯，造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

　　4、電氣設(shè)備保護失靈，當(dāng)出現(xiàn)過流、短路、接地等電氣事故需其動作時拒動，使設(shè)備、電纜超載、過熱引起電氣火花，有可能點燃瓦斯，造成火災(zāi)或瓦斯爆炸事故。

　　(二)造成井下人中觸電事故危險有害因素分析

　　1、電工工作所使用的絕緣手套、膠鞋、驗電筆等用具破損、絕緣值降低，驗電筆批示不正確，均有可能造成人員觸電事故。

　　2、閉鎖裝置不全、失效、警示標(biāo)志不清，人員誤入可能造成人員觸電事故。

　　3、設(shè)備電氣保護裝置失效，設(shè)備電纜過流、過熱仍不掉閘斷電，使其絕緣下降或破損，可能引起人員觸電事故。

　　4、接地保護失靈，設(shè)備外殼、電纜外皮漏電時可能造成人員觸電事故。

　　(三)造成井下大面積停電事故危險有害因素分析

　　1、井下電氣設(shè)備、電纜當(dāng)發(fā)生短路事故時，電氣保護裝置拒動或動作不靈敏，造成越級跳閘，引起井下大面積停電。

　　2、井下供電獨立運行的雙回路、違章聯(lián)絡(luò)運行，當(dāng)一段母線供電系統(tǒng)發(fā)生短路事故，引起另一段線線供電系統(tǒng)同時掉閘，雙回路供電停電，造成大面積同時停電。

　　七、主提升設(shè)備的危險有害因素的分析與評估

　　(一)造成斷繩事故的危險有害因素分析

　　1、使用中的鋼絲繩由于受井筒淋水、腐蝕、疲勞等影響，使鋼絲繩斷繩、磨損、銹蝕超過規(guī)定;或在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形和猛烈拉力伸長而不能及時更換，有可能造成斷繩事故。

　　2、過卷、過速、限速、松繩保護裝置不靈后也可能造成斷繩事故。

　　(二)跑車事故的危險有害因素分析

　　1、制動力矩不符合規(guī)定，制動閘的空動時間、制動閘閘間隙都大于規(guī)定值，使之不能可靠的制動。

　　2、盤形閘碟簧因長期工作疲勞變形失效，閘瓦磨損嚴(yán)重。使閘瓦與制動盤的接觸面積小于規(guī)定值，使貼閘壓力降低，造成不能可造的制動。

　　3、液壓站系統(tǒng)油質(zhì)過濾不良，雜物多，使回油管堵塞或造成回油不暢、伐組拒動等因素，造成不能可靠的制動。

　　4、防止過卷、防止過速、限速、深度批示器失效、閘瓦、限速等保護裝置失效，都不可能造成跑車事故。

　　5、超載運行、提升困難、制動失靈，也可能造成跑車事故。

　　八、軌道運輸危險有害因素分析

　　(一)軌道斜巷沒有安裝跑車防護裝置和放跑車裝置或兩種裝置不完好，當(dāng)跑車時將造成更嚴(yán)重的后果。

　　檢查發(fā)現(xiàn)主斜井軌道運輸無跑車防護裝置，當(dāng)跑車時將造成更嚴(yán)重的后果。

　　(二)使用中的鋼絲繩繼絲、磨損、銹蝕超過規(guī)定又不能不時更換，提升的連接裝置插肖不閉鎖，不使用保險繩，鉤頭、連接環(huán)、插肖的安全系數(shù)不符合規(guī)定等，都有可能造成跑車事故。

　　(三)提升絞車的各種保護失效，有可能造成帶繩跑車事故。

　　(四)軌道及道岔鋪設(shè)質(zhì)量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毀巷道設(shè)施，人員傷亡。

　　九、礦井防治水有害因素的分析與評估

　　礦井在下列情況下，可能引發(fā)礦井水災(zāi)危害：

　　1、礦井所在地區(qū)屬典型的大陸性氣候，降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引發(fā)山洪，給煤礦井上下造成災(zāi)害。

　　2、地面防洪排澇措施不當(dāng)，或因?qū)Ψ篮榕艥吃O(shè)施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂縫灌入井下。

　　3、礦井井田內(nèi)和周邊存在的采空區(qū)可能有積水和有害氣體，如果在未查明水文地質(zhì)、未做好水害分析預(yù)報的情況下盲目采掘，沒有嚴(yán)格執(zhí)行有疑必探，先探后掘的探放水原則，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能發(fā)生采空區(qū)積水涌出和有害氣體突出。

　　4、井下防排水設(shè)施或設(shè)備失修，水倉不按時清挖，會造成突水時因防排水設(shè)施或設(shè)備失效而影響搶險、擴大災(zāi)害。

　　十、礦井火災(zāi)有害因素的分析與評估

　　根據(jù)煤層鑒定資料，該礦煤炭自然發(fā)火期為3-6個月，在可采期內(nèi)，煤炭存在自燃的因素;若違章爆破、電流短路、機械摩擦等產(chǎn)生明火及油料、棉紗、廢木料等易燃物違反規(guī)定使用、存放，可導(dǎo)致外因火災(zāi)。因此我礦發(fā)生外因火災(zāi)的因素存在。

　　礦井外因火災(zāi)的發(fā)生，絕大多數(shù)是由于違反規(guī)章制度，工作不慎，工作方法不當(dāng)引起的。主要因素如下：

　　(1)電火花引起火災(zāi)：如電氣設(shè)備防爆性不良，保護裝置失靈等出現(xiàn)火花或電纜短路著火。

　　(2)明火引起火災(zāi)：如在井下抽煙、燒焊、使用電爐或燈泡取暖，將易燃物點燃引起火災(zāi)。

　　(3)機械磨擦引起火災(zāi)：如大巷、斜井跑車磨擦起火等。

　　(4)放炮引起火災(zāi)：如使用受潮、變質(zhì)炸藥，裸露爆破或因炮眼深度不夠，封泥量不足而引起燃燒火焰。

　　(5)瓦斯、煤塵煤炸出現(xiàn)再生火源引起火災(zāi)。

　　外因火災(zāi)多發(fā)生在風(fēng)流暢通地點，如果發(fā)現(xiàn)不及時或滅火方法不當(dāng)，火勢漫延較迅速，嚴(yán)重威脅井下人員的生命安全和造成財產(chǎn)的重大損失。外因火災(zāi)是我礦重大危險源之一。

　　2.2.2.1 安全評價的結(jié)論

　　從危險和危害情況不明或有無控制措施;作業(yè)規(guī)程有無針對性，技術(shù)措施缺失、工序不合理、設(shè)備存在隱患，有無發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故征兆的能力，應(yīng)急職責(zé)缺失;事故風(fēng)險高，人員集中;應(yīng)急物資是否滿足或作業(yè)現(xiàn)場附近有無儲存;避災(zāi)措施有無或滿足等幾個方面分析情況來看，我礦存在的主要危險有害因素對礦井的威脅如下：頂板、火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵、瓦斯。

　　從發(fā)生重特大事故的因素排序頂板、火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵、瓦斯。我礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過安全科、技術(shù)科進行安全程度評估，等級進行認(rèn)真細(xì)致的分析認(rèn)為井下水害為四級低風(fēng)險，頂板事故為三極較高風(fēng)險，礦井水災(zāi)四級低風(fēng)險，瓦斯、煤塵為四級低風(fēng)險。

　　2.2.2.2 應(yīng)急能力評價

　　目前，從我礦實際情況來看，我礦不具備單獨建立礦山救護隊的礦井，建礦以來每年與左云縣礦山救護隊簽定救護協(xié)議。由左云救護隊為其服務(wù)。醫(yī)療救護體系方面，我礦沒有建立自己的應(yīng)急救護醫(yī)療裝備。同屬地專業(yè)醫(yī)院簽定了協(xié)議，負(fù)責(zé)其本礦服務(wù)。救援物資的儲存數(shù)量等還沒有完全達到《礦山救援規(guī)程》要求，培訓(xùn)和演練還有一定的薄弱環(huán)節(jié)。通過對本礦危險有害因素的分析，應(yīng)加強安全管理措施和建議。

　　1、認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理。在制定各項管理制度和崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步充實和完善。同時要認(rèn)真貫徹落實。

　　2、要進一步充實安全組織管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各項安全生產(chǎn)責(zé)任制沒、能夠落實到人。還要建立各級機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　3、加強現(xiàn)場管理，班組長現(xiàn)場跟班，及時消除隱患。

　　4要進一步加強對轉(zhuǎn)業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育考核工作，特別是加強對新工人的安全教育專業(yè)培訓(xùn)和考核。使轉(zhuǎn)業(yè)人員具有高度的責(zé)任心和熟練的操作技能，具備防止各類事故的應(yīng)變處理能力。

　　5建立、健全我礦的安全投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備及物資方面保障安全生產(chǎn)工作正常運行。

　　6要認(rèn)真制定本礦災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，而且要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)貫徹，提高職工的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

　　3、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 組織體系

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各科室、工區(qū)主要負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援隊伍組成。

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為礦委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為礦應(yīng)急救援總指揮部。

　　應(yīng)急救援隊伍主要包括救護隊、各科室、工區(qū)的兼職應(yīng)急救援人員、社會力量等。

　　3.2應(yīng)急救援機構(gòu)及職責(zé)

　　礦井設(shè)立重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總指揮部(下稱指揮部)，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。

　　總 指 揮：礦長

　　副總指揮：各副礦長、總工

　　成 員：調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、保衛(wèi)科、供銷科、采掘隊等各單位負(fù)責(zé)人。

　　礦井應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　1)負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修改。

　　2) 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

　　3)批準(zhǔn)本“預(yù)案”的啟動與終止。

　　4)組織指揮救援隊伍實施救援行動。

　　5)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請求上級增援，啟動上一級預(yù)案。

　　6)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

　　7)組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。

　　3.3應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。

　　辦公室主任：調(diào)度室主任

　　成　　　員：調(diào)度室、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、保衛(wèi)科、等各單位負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　　1)承接礦井范圍內(nèi)所發(fā)生事故、事件或災(zāi)情報告，請示礦井應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　2)按照應(yīng)急救援總指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合;

　　3)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　4)在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;

　　5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報;

　　6)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄。

　　7)組織礦井各類事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　3.4指揮部下設(shè)以下?lián)岆U救災(zāi)專業(yè)組。

　　3.4.1搶救組

　　(1)井下事故

　　組　長：生產(chǎn)副礦長

　　副組長：安全副礦長、機電副礦長

　　成　員：、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科、采掘隊、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

　　(2)地面火災(zāi)事故

　　組 長：后勤副礦長

　　成 員：企管科、供銷科、辦公室、財務(wù)科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

　　(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　組 長：安全副礦長

　　成 員：企管科、辦公室、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　　1)對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案;

　　2)組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救;

　　3)控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍;

　　4)監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全;

　　5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。

　　3.4.2技術(shù)組

　　組 長：總工程師

　　成 員：各科室、技術(shù)員

　　職責(zé)：

　　1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;

　　2)對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充和調(diào)整搶救方案;

　　3)協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。

　　3.4.3供電通訊保障組

　　組 長：機電副礦長

　　成 員：機電科、調(diào)度室、辦公室負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　　1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電;

　　2)負(fù)責(zé)組織井上下通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通;

　　3)按總指揮部命令報警，恢復(fù)供電或切斷電源。

　　3.4.4設(shè)備物資供應(yīng)組

　　組 長：后勤副礦長

　　成 員：供銷科、機電科、辦公室、財務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　　1)負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時到位;

　　2)保證搶救資金及時到位。

　　3.4.5治安保衛(wèi)、交通、醫(yī)療、后勤保障組

　　組 長：后勤副礦長

　　成 員：辦公室、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

　　職 責(zé)：

　　1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行;

　　2)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通;

　　3)協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。

　　4)負(fù)責(zé)組織搶救車輛;

　　5)負(fù)責(zé)運送事故搶救人員和搶險物資。

　　6)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作;

　　7)負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援;

　　8)負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;

　　9)負(fù)責(zé)對環(huán)境進行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

　　10)負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員;

　　11)負(fù)責(zé)接待安置來訪職工家屬，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。

　　3.4.6事故調(diào)查及現(xiàn)場督察組

　　組 長：安全副礦長

　　副組長：安全科長

　　成 員：安全科、調(diào)度室、技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科、采掘隊負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　　1)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證;

　　2)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行調(diào)查分析;

　　3)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行處理。

　　4)24小時跟班督察搶險救災(zāi)工作落實;

　　5)保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實;

　　6)及時向搶險指揮部和調(diào)度室匯報現(xiàn)場進展情況。

　　3.4.7 搶險調(diào)度組

　　組 長：生產(chǎn)副礦長

　　副組長：調(diào)度室主任

　　成 員：安全科、調(diào)度室、技術(shù)科負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　　1)根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案和調(diào)整方案;

　　2)制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度

　　3)落實并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的工作;

　　4)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　5)在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;

　　6)每小時調(diào)度現(xiàn)場搶險工作進展情況;

　　7)根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格;

　　8)及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表;

　　9)安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實;

　　10)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況;

　　11)統(tǒng)計匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料;

　　12)及時向指揮部匯報各項工作進展情況;

　　13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實行精細(xì)化快捷調(diào)度;

　　14)采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案;

　　15)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄;

　　16)組織分析任務(wù)不落實的原因;

　　17)及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作;

　　18)及時完成指揮部安排的其他工作。

　　19)通知有關(guān)人員參加搶險救災(zāi)會議

　　20)及時形成搶險救災(zāi)會議紀(jì)要;

　　21)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對外進行上報搶險救災(zāi)進展情況。

　　4.預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險源監(jiān)控

　　4.1.1　礦井安全生產(chǎn)管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對礦井地質(zhì)水文信息、礦壓監(jiān)測信息、自燃災(zāi)害預(yù)警信息、各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作。

　　4.l.2　礦井安全管理部門及其相關(guān)部門，負(fù)責(zé)突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　(1)由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)礦壓監(jiān)測、礦井水文監(jiān)測應(yīng)用和完善，并抓好頂板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作;

　　(2)由通風(fēng)科負(fù)責(zé)利用安全監(jiān)控系統(tǒng)對井下CO氣體、甲烷氣體、風(fēng)速、溫度及主要風(fēng)門的監(jiān)測監(jiān)控，負(fù)責(zé)抓好有自燃發(fā)火傾向區(qū)域的束管監(jiān)測管理，并抓好防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風(fēng)系統(tǒng)事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作;

　　(3)由機電科負(fù)責(zé)主扇運行監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和完善，并抓好運輸提升事件，供電事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

　　(4)地面火災(zāi)事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由礦井調(diào)度室、辦公室、企管科及保衛(wèi)科共同負(fù)責(zé)。

　　4.1.3　頂板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技術(shù)科負(fù)責(zé);防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風(fēng)系統(tǒng)事件由通風(fēng)科負(fù)責(zé);運輸提升事件、供電事件由機電科負(fù)責(zé)。地面火災(zāi)事件由辦公室、企管科負(fù)責(zé)。特別重大隱患事件預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報區(qū)煤炭工業(yè)局。

　　4.2預(yù)防措施

　　(1)開展定期的巷道失修情況的排查活動、井上下危險源的全面辨識活動。

　　(2)開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。

　　(3)掌握全礦井重大危險源的分布、種類及治理控制情況。

　　(4)全面抓好《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》的執(zhí)行情況，及時提出相應(yīng)的對策和修訂意見。

　　(5)開展突發(fā)事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　(6)加強井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善和軟件開發(fā)工作。

　　4.3　預(yù)警行動

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預(yù)警，預(yù)警級別由低到高，依次劃分為區(qū)隊級、專業(yè)級、礦井級三級預(yù)警機制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　事故預(yù)警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人身傷亡未造成較大損失，基層區(qū)隊能自行消除的突發(fā)事件，啟動區(qū)隊級預(yù)警;對于波及范圍較大，無人員傷亡但造成較大財產(chǎn)損失，基層區(qū)隊依靠自身和應(yīng)急力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動專業(yè)級預(yù)警;對波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動礦井級預(yù)警。

　　一旦發(fā)生井上下突發(fā)事件必須及時采用警笛報警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的方式進行預(yù)警。

　　預(yù)警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從礦井到專業(yè)從專業(yè)到區(qū)隊逐級進行發(fā)布的程序進行。

　　收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動：

　　(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)發(fā)布預(yù)警公告。區(qū)隊級預(yù)警由區(qū)隊第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)發(fā)布。專業(yè)級預(yù)警由相對應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人按照事件的性質(zhì)進行發(fā)布。礦井級預(yù)警由礦井應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　(4)指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，隱患監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

　　(6)調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.4信息報告與處置

　　4.4.1信息報告與通知

　　礦調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度室報告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報同時按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命，情況緊急時，按照礦長授權(quán)當(dāng)班調(diào)度員有權(quán)停產(chǎn)撤人。

　　4.4.2信息上報

　　調(diào)度室應(yīng)接到事故上報后，12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;b事故發(fā)生的類型;c事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;d事故原因、性質(zhì)的初步判斷;e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖;f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;g事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.4.3信息傳遞

　　1)由礦長通過電話及時向區(qū)局及上級有關(guān)部門針對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2)要及時向區(qū)煤炭工業(yè)局應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。安全科提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為縣煤炭工業(yè)局應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級

　　應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報后，參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較小，不足以啟動本《預(yù)案》，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部立即下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

　　5.2響應(yīng)程序

　　1)啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　2)總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

　　3)應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報警通知員工家屬(可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式)。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故(事件)的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　5.4事故現(xiàn)場保護。

　　事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場;安全科、保衛(wèi)科應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

　　5.5緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠礦井應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　1)礦井值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由值班領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點，進行緊急避險。

　　2)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在總指揮未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

　　3)根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍;并決定如何盡快撤出人員;盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出礦井應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案，立即撤人避險。

　　4)救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。

　　5)為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，指揮部下設(shè)各搶險小組實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進行。

　　6)井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設(shè)立井下救護基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護基地指揮，生產(chǎn)副礦長為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護隊員進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運送傷員和救災(zāi)材料，并及時向地面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過程出現(xiàn)反復(fù)或災(zāi)情擴大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災(zāi)。

　　7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

　　5.6醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事故發(fā)生后，礦井向上級請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

　　5.7安全防護

　　5.7.1應(yīng)急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

　　5.7.2群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

　　(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

　　(4)啟用應(yīng)急避難場所。

　　(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

　　(6)負(fù)責(zé)治安管理。

　　5.7.3井下災(zāi)區(qū)人員的安全防護

　　井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦井調(diào)度室電話撤離通知后，(如屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵事故應(yīng)立即打開使用自救器)，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。現(xiàn)場工作人員撤到安全地點集合后，應(yīng)清點人數(shù)及時向礦調(diào)度室匯報。

　　5.7.4現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報告要及時上報。

　　5.8應(yīng)急結(jié)束

　　5.8.1結(jié)束程序

　　1) 當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護隊及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進行監(jiān)測核實，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣、溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　2) 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。

　　3) 由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向礦調(diào)度室和事故單位進行通報

　　5.8.2 事故情況上報事項

　　1) 事故發(fā)生的時間、地點、單位;

　　2) 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計;

　　3)事故發(fā)生原因的初步判斷;

　　4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況

　　5.8.3需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項

　　1)事故類型、性質(zhì)、波及范圍。

　　2)事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況。

　　3)事故結(jié)束后現(xiàn)場的恢復(fù)情況。

　　事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進行整改。

　　5.8.4事故調(diào)總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1)發(fā)生事故的基本情況

　　2)調(diào)查中查明的事實

　　3)事故原因分析及主要依據(jù)

　　4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價

　　5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

　　6)事故結(jié)論

　　7)事故責(zé)任人及其處理意見

　　8)各種必要的附件

　　9)調(diào)查中尚未解決的問題

　　10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議

　　6.信息發(fā)布

　　堅持及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報導(dǎo)意見，報區(qū)局同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布

　　7. 后期處置

　　應(yīng)急宣布結(jié)束后應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)好重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　8.保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　1)調(diào)度室要制定礦井應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

　　2)總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

　　3)礦調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、工區(qū)。

　　8.2 應(yīng)急隊伍保障

　　1)搶險應(yīng)急隊伍要加強應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。

　　2)保衛(wèi)科要加強訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險隊伍，積極參與事故搶救。

　　3)保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。

　　4)各單位必須無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的單位部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　5)各單位部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)

　　8.3應(yīng)急物資裝備保障

　　1)物資采供中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等)。

　　2)各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。

　　3)各單位在接到援救電后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。

　　8.4經(jīng)費保障

　　1)企管科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。

　　2)企管科必須要保證在礦井發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證各部門能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　8.5運輸保障

　　發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)提供運輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　8.6技術(shù)儲備與保障

　　8.6.1技術(shù)儲備

　　由礦總工程師負(fù)責(zé)與縣煤炭工業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

　　8.6.2礦井必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：

　　1)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。

　　2)井上、下對照圖。

　　3)巷道布置圖。

　　4)采掘工程平面圖。

　　5)通風(fēng)系統(tǒng)圖。

　　6)井下運輸系統(tǒng)圖。

　　7)安全監(jiān)測裝備布置圖。

　　8)排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。

　　9)井下通信系統(tǒng)圖。

　　10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。標(biāo)明電纜、饋電開關(guān)、整定值、位置等。

　　11)井下避災(zāi)路線圖。

　　9.培訓(xùn)與演練

　　9.1培訓(xùn)

　　1)由安全副礦長、工會主席負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)法及安全知識宣傳教育，重點加強對我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防，避險、避災(zāi)、自救、消防等常識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　2)組織對應(yīng)急管理與救援人員開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于4小時。

　　9.2演練

　　指揮部從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí).一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各援救隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

　　10.獎勵與責(zé)任追究

　　10.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　(4)有其他特殊貢獻的。

　　10.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)不按照事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　　(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　11.附則

　　11.1應(yīng)急預(yù)案備案

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，礦分別向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市煤礦安全監(jiān)察分局，市煤炭工業(yè)局，縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，縣煤炭工業(yè)管理局、鄉(xiāng)人民政府等相關(guān)單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案制度。

　　11.2維護與更新

　　11.2.1維護

　　1)針對應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急保障資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由礦井總工程師負(fù)責(zé)組織對預(yù)案涉及的內(nèi)容進行修訂和完善。

　　2)依據(jù)每年進行的演練情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗完善應(yīng)急計劃。

　　11.2.2更新

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況的改變，每年至少更新和修正一次，具體由礦總工程師組織各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進行。

　　11.3制定與解釋

　　本應(yīng)急預(yù)案由左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦安全科負(fù)責(zé)制定與解釋。

　　11.4應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案至發(fā)布之日起實施。

　　12. 附件

　　1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)

　　2、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)

　　3、安全生產(chǎn)事故匯報及搶救程序圖

　　4、安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖

　　5、應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖

　　6、應(yīng)急救援通訊電話一覽表

　　7、應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄

　　8、頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　9、水害事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　10、井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　11、瓦斯煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　12、礦井提升機事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　13、礦井供電事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　14、爆炸材料爆炸、燃燒事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　15、地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　16、抗洪搶險應(yīng)急救援專項預(yù)案

　　17、強降溫降雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案

　　18、搶險救災(zāi)設(shè)備物資材料保障預(yù)案

　　19、事故應(yīng)急通訊保障預(yù)案

　　20、應(yīng)急救援制度保障預(yù)案

　　21、事故調(diào)度處理預(yù)案

　　22、頂板事故現(xiàn)場處置方案

　　23、水害事故現(xiàn)場處置方案

　　24、礦井供電事故現(xiàn)場處置方案

　　25、提升事故現(xiàn)場處置方案

　　26、井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

　　27、瓦斯超限事故處置方案

　　28、煤塵事故現(xiàn)場處置方案

　　29、爆炸物品事故現(xiàn)場處置方案

　　附件1：

　　重特大安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)生下列事故，按《左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行搶險救災(zāi)：

　　1、井下發(fā)生頂板、機電、提升、運輸、透水事故，中斷采區(qū)、工作面通風(fēng)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)的;或造成多日礦井停產(chǎn)的;或造成3人及以上死亡、下落不明的。

　　2、井下工作地點發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。

　　3、礦井涌水量較大，一旦發(fā)生重大停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下，以及可能出現(xiàn)其它重大危險或有可能因停電造成嚴(yán)重后果的。

　　4、發(fā)生地面火災(zāi)不能及時控制，可能造成重大經(jīng)濟損失的;發(fā)生地面水災(zāi)或地震災(zāi)害，造成多戶受災(zāi)，或大面積房屋倒塌的。

　　5、發(fā)生火藥雷管庫房火災(zāi)或爆炸;火藥、雷管運輸過程中爆炸;物品倉庫大面積火災(zāi)或爆炸;儲木場大面積火災(zāi)。

　　6、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟損失嚴(yán)重的重大突發(fā)事故、事件。

　　附件2:

　　重特大安全事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)生下列事故，先啟動《左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織搶救，同時請求縣煤炭工業(yè)局、地方政府或上級有關(guān)部門增援，啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1、突發(fā)事故，礦井一時無法控制的。

　　2、事故搶險救援過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。

　　3、事故搶險救援過程中，礦井救援力量不足的。

　　4、井下發(fā)生礦毀人亡的特大事故。

　　5、電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，嚴(yán)重影響礦井通風(fēng)和排水的。

　　6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓延趨勢增大，經(jīng)專家組認(rèn)定需要申請區(qū)煤炭工業(yè)局、地方政府或上級有關(guān)部門給予增援的。

　　7、上級機關(guān)認(rèn)定的其它特大突發(fā)事件。

　　8、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟損失特別嚴(yán)重，上級應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事件。

　　附件7：

　　應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄

　　許玉根

　　張國龍

　　馬玉儒

　　陳保平

　　郭 祥

　　王 寬

　　李 永

　　徐建成

　　張金換

　　附件8

　　頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　1 .事故類型和危害程度分析

　　頂板事故主要是在從事井下掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。發(fā)生的主要原因是因遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護工程質(zhì)量差、空頂作業(yè)，違章指揮和違章作業(yè)等造成。頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，頂板事故在夏季雨季多發(fā)。

　　2. 應(yīng)急處置基本原則

　　1)堅持“以人為本”的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則

　　2)堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則

　　3)堅持盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則

　　4)堅持搶救先活人后死人的原則

　　3 .應(yīng)急處理組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　3. 1礦井成立頂板事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。

　　總 指 揮：礦長

　　副總指揮：生產(chǎn)、安全、機電副礦長、總工程師

　　成 員：調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、保衛(wèi)科、供銷科、采掘隊等負(fù)責(zé)人

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1指揮部職責(zé)

　　1)重特大事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案;

　　2)決定成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部;

　　3)批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案

　　4)負(fù)責(zé)組織礦井重特大頂板事件的應(yīng)急救援演練，督查各采掘區(qū)隊的應(yīng)急救援演練;

　　5)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請求救助;

　　6)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。

　　3.2.2搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮及其成員職責(zé)

　　3.2.2.1搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部職責(zé)

　　及時到達事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和人員搶救工作。總指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶險及督察、搶險救護、搶險救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險救災(zāi)頂板災(zāi)情分析、搶險救災(zāi)調(diào)度、搶險救災(zāi)保衛(wèi)、搶險救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查和善后處理九個專業(yè)組。

　　3.2.2.2現(xiàn)場搶險及督察組(由安全科人員組成)：

　　1)24小時跟班督察搶險救災(zāi)工作落實;

　　2)保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實;

　　3)及時向搶險調(diào)度室匯報現(xiàn)場進展情況。

　　3.2.2.3搶險救護組(通風(fēng)科、生產(chǎn)工區(qū)等)：負(fù)責(zé)按照搶救方案，組織現(xiàn)場的探險、緊急搶險和救援行動;對各搶險路線工作地點氣體進行監(jiān)測與分析;為搶救事故地點提供通風(fēng)保障;按照總指揮命令負(fù)責(zé)向棗礦集團救護大隊的求救聯(lián)絡(luò)。

　　3.2.2.4搶險救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)組(運搬工區(qū)、供銷科)：

　　1)負(fù)責(zé)處理冒頂物資的儲備，為事故礦井提供應(yīng)急救援所需材料、工具和設(shè)備，并提供運輸保障。;

　　2)制定處理冒頂搶險方案;

　　3)根據(jù)需要負(fù)責(zé)處理冒頂事故所需設(shè)備、材料、工具和人力的協(xié)調(diào)。

　　3.2.2.5搶險救災(zāi)頂板災(zāi)情分析組(由安全、生產(chǎn)副礦長及生產(chǎn)技術(shù)科等人員組成)

　　1)負(fù)責(zé)進行頂板災(zāi)害原因分析;

　　2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供頂板冒落地點的相關(guān)資料;

　　3)協(xié)助事故單位制定搶險救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作;

　　4)及時進行頂板觀測，排矸(煤)及架棚等工作量的統(tǒng)計;

　　5)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險各條線路;

　　6)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能避難地點;

　　7)根據(jù)現(xiàn)場情況提出處理冒頂?shù)姆桨负徒ㄗh。

　　3.2.2.6搶險救災(zāi)調(diào)度組(由調(diào)度室人員組成)

　　1)根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案和調(diào)整方案;

　　2)制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度;

　　3)落實并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作;

　　4)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　5)在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進行搶險救援工作;

　　6)按時調(diào)度現(xiàn)場出煤(矸)、清理、運輸、頂板維護等搶險工作進展情況;

　　7)根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格;

　　8)及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表;

　　9)安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實;

　　10)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況;

　　11)統(tǒng)計、匯總?cè)藛T出勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料;

　　12)及時向指揮部匯報各項工作的進展情況;

　　13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實行精細(xì)化快捷調(diào)度;

　　14)采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段，提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案;

　　15)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶險進展情況，并做好相關(guān)記錄;

　　16)組織分析任務(wù)不落實的原因;

　　17)及時安排落實搶險地點的電話安裝工作;

　　18)及時完成指揮部安排的其他工作。

　　3.2.2.7搶險救災(zāi)保衛(wèi)組(保衛(wèi)科)：負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸、救護車等路線交通暢通和礦區(qū)治安。

　　3.2.2.8搶險救災(zāi)醫(yī)療組(醫(yī)務(wù)室)：負(fù)責(zé)調(diào)集藥品和醫(yī)護人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法，及時進行現(xiàn)場急救;組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救與治療。

　　3.2.2.9事故調(diào)查組(安全科等)：組織或協(xié)調(diào)對事故的調(diào)查工作。

　　3.2.2.10善后處理組(辦公室、企管科)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　3.3現(xiàn)場指揮部：

　　成立現(xiàn)場搶救指揮部，一旦災(zāi)害發(fā)生，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場搶救總指揮部總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場制定搶救方案，指揮現(xiàn)場搶救和對井上的聯(lián)系工作。

　　3.4各科室、各專業(yè)要積極協(xié)助現(xiàn)場指揮部開展現(xiàn)場搶救工作。

　　4. 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　嚴(yán)格按照礦井頂板管理實施意見執(zhí)行。

　　4.2預(yù)警行動

　　4.2.1頂板事故征兆

　　1)工作面局部冒頂事故的預(yù)兆

　　(1)響聲

　　(2)掉渣

　　(3)片幫

　　(4)裂縫

　　(5)離層

　　(6)漏頂

　　(7)瓦斯涌出量突然增大

　　(8)頂板的淋水量增大。

　　2)工作面大面積冒頂?shù)念A(yù)兆

　　(1)頂板的預(yù)兆：頂板連續(xù)發(fā)出斷裂聲、掉渣，頂板的裂縫增加或裂隙張開，并產(chǎn)生大量的下沉。

　　(2)煤幫的預(yù)兆：煤壁受壓后，煤質(zhì)變軟變酥，片幫增多，使用電鉆打眼時，鉆眼省力。

　　(3)瓦斯積水的預(yù)兆：含瓦斯煤層，瓦斯涌出量突然增加，有淋水的頂板，淋水增加。

　　4.2.2預(yù)警責(zé)任

　　1)根據(jù)采掘區(qū)隊的工作特點及我礦目前的具體情況：

　　(1)采煤工區(qū)負(fù)責(zé)從兩巷、聯(lián)絡(luò)巷到工作面的頂板管理。

　　(2)掘進區(qū)隊負(fù)責(zé)本單位正在施工的巷道或沒有辦理移交的巷道的頂板管理。

　　(3)巷修工區(qū)負(fù)責(zé)修復(fù)地點與責(zé)任區(qū)域頂板管理工作。

　　2)生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織，負(fù)責(zé)每周一次的專項頂板檢查，每月20日前組織一次全礦范圍內(nèi)的頂板排查，對頂板檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時制定方案和措施，并限期整改，督促落實并實行閉合跟蹤管理。

　　4.3預(yù)警行動信息匯報、報告程序

　　1)一旦施工地點發(fā)現(xiàn)重特大頂板事故，工作面跟班副區(qū)長、安全員、班組長必須及時把施工人員撤至安全地點，單位和個人在第一時間向礦調(diào)度室匯報，調(diào)度室立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，匯報內(nèi)容包括發(fā)生預(yù)兆的單位、時間地點、人員及預(yù)兆簡況、性質(zhì)的初步判斷和已采取的措施，還需要有關(guān)部門和協(xié)助預(yù)防及處理的有關(guān)事宜等，同時向本單位匯報，由區(qū)隊長、技術(shù)員執(zhí)行頂板處理措施。

　　2)調(diào)度室接到發(fā)生大頂板事故預(yù)警匯報后，應(yīng)立即向當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任匯報。

　　3)當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)預(yù)警匯報情況，立即向礦頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

　　4)頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員現(xiàn)場會診，采取措施。

　　5 .應(yīng)急處置

　　5.1.1響應(yīng)級別：遇難3人以下啟動礦井預(yù)案，遇難3人以上(含3人)啟動縣煤炭局預(yù)案。

　　5.1.2礦井發(fā)生頂板事故后：礦長應(yīng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援。

　　5.2響應(yīng)程序

　　1)調(diào)度室接到礦井重特大頂板事故匯報后，應(yīng)立即向當(dāng)日調(diào)度值領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任匯報。

　　2)當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)事故匯報情況，立即向總指揮匯報。

　　3)總指揮決定啟動礦井重特大頂板事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達啟動預(yù)案命令。

　　5.3處置措施

　　5.3.1調(diào)度室接到總指揮命令后，按照《薛城區(qū)天然焦礦重特大安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全事故電話通知順序”立即通知指揮部成員到達調(diào)度室集合。

　　5.3.2指揮部成員到達調(diào)度室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。

　　5.3.3搶救事故前，現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。

　　5.3.4搶救遇險人員時，首先應(yīng)通過電話、喊話或敲打管子等物體與遇險人員取得聯(lián)系，探明冒頂范圍和被埋壓人數(shù)及位置。

　　5.3.5處理冒頂前，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和頂板清理維護好，保證后路暢通、安全。

　　5.3.6處理冒頂前，必須堅持由外向里、逐步進行的原則，要排查冒頂?shù)攸c附近的支架情況，采取措施因地制宜地進行加固，確保在搶救中不會再次冒落;另外要對后路進行找頂加固，保障退出時的安全。

　　5.3.7處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險者被碎煤矸所埋，清理時要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人;若遇險者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖(煤)，使遇險人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時，如允許可用水管或壓風(fēng)管向遇險人員送飲料、食物、新鮮空氣。

　　5.3.8營救人員應(yīng)沉著冷靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，防止災(zāi)情擴大，避免二次事故的發(fā)生。

　　5.3.9事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗、有技術(shù)的骨干力量，進行緊急增援。

　　5.3.10醫(yī)療救護組要安排到達井下事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫(yī)療救治或護送重傷人員上井救治。

　　5.3.11搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即(1)對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運。(2)對出血傷員必須先止血后搬運。(3)對骨傷的傷員必須先固定后搬運。

　　5.3.12擴大應(yīng)急

　　如事故不能達到及時控制或有擴大趨勢時，由總指揮部決定請求外援。

　　5.3.13應(yīng)急恢復(fù)

　　在全部被埋人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶救人員撤離事故現(xiàn)場。

　　5.3.14應(yīng)急結(jié)束

　　5.3.15總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原單位。

　　5.3.16專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室協(xié)助對事故進行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時向上級匯報。

　　6、應(yīng)急物資與裝備保障

　　要求全礦各采掘單位按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》的要求在井下指定地點存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。如圓木、頂梁、扒手、手鎬、千斤頂、撬棍、鐵锨等，要專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。

　　附件9

　　水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　1. 水害類型和危害程度分析

　　1.1礦井主要水害類型

　　礦井水害是煤井安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一，由于我礦開采歷史長，煤層有古井存在，如地表水通過地表沉陷地段或古井潰入井下，有突水的可能。

　　故本礦主要水害類型是汛期地表積水，通過古井或其他方式潰入井下對我礦安全生產(chǎn)造成威脅。

　　1.2 危害程度分析：

　　受水害威脅地點的隱患分析如下：

　　a)汛期地表積水：在汛期降雨期間一旦通過古井或其他方式潰入井下，對礦井造成成威脅。

　　b)老空積水：地表積水一旦通過古井或其他方式潰入井下，造成老空積水，從而對礦井造成威脅。

　　2. 救援應(yīng)急處置基本原則

　　2.1 以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一位

　　2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　2.3 防止事故擴大優(yōu)先

　　2.4 最大限度的減少事故損失

　　2.5 受水害威脅的人員應(yīng)急避險并采取自救的原則：

　　迅速避開水頭沖擊，防止沖倒，沿避水災(zāi)路線迅速避災(zāi)，避災(zāi)路線遭破壞不能通過時，迅速進入較高位置避災(zāi)，等待救援。

　　2.6 根據(jù)水害性質(zhì)和大小采取逐級撤離的原則

　　3 .組織機構(gòu)及職責(zé)

　　為搞好礦井水災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作，礦井成立井下突水事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，以便及時有效地采取措施，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　3.1 由礦長擔(dān)任總指揮，由總工程師任副總指揮，、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，形成完整的應(yīng)急救援管理體系，明確指揮部成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)及應(yīng)急處理工作任務(wù)。(附圖1：水災(zāi)搶險指揮系統(tǒng)圖)

　　3.1.1 礦長是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者，負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下?lián)岆U救災(zāi)的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　3.1.2 總工程師是協(xié)助礦長處理災(zāi)害的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定災(zāi)害處理方案、措施，并進行調(diào)度指揮。

　　3.1.3 指揮部應(yīng)根據(jù)制定的方案和措施，分工負(fù)責(zé)，立即組織救災(zāi)人員、及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、材料，組織方案和措施的實施。

　　3.1.4 安全礦長根據(jù)制定的方案和措施及搶險救災(zāi)計劃，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)定，立即核實井下人員，嚴(yán)格控制入井人數(shù)，對搶險救災(zāi)人員簽發(fā)專用的入井特別許可證，并對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督，督察方案和措施的落實情況。

　　3.1.5 機電副礦長及機電科長負(fù)責(zé)礦內(nèi)停送電工作，確定各泵房的排水能力、供電能力是否滿足要求，檢查設(shè)備運行狀態(tài)是否完好，及時搶修或安裝排水、供電、通風(fēng)設(shè)備，保證其正常運轉(zhuǎn)。制定臨時排水方案，并對方案的實施進行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)全礦井上下應(yīng)急供電工作，如在夜間則負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明工作。

　　3.1.6調(diào)度主任及調(diào)度員負(fù)責(zé)將事故情況立即報告礦長、總工程師及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，及時下達礦長命令，隨時調(diào)度搶險救災(zāi)工作的進展情況，調(diào)度統(tǒng)計下井人員及各單位待命的搶險救災(zāi)人員，保障通往災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)與調(diào)度室通訊暢通，并按照指揮部的命令有效指揮和向上級匯報。

　　3.1.7生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織防治水辦公室人員準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災(zāi)害，提供礦井有關(guān)資源開采和水文地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料，協(xié)助總工程師制訂搶險方案和措施，清查現(xiàn)有防排水設(shè)備、材料的能力、狀態(tài)，與通巷工區(qū)共同分析事故現(xiàn)場通風(fēng)情況，制定臨時通風(fēng)措施，并根據(jù)礦長和總工程師的命令完成所分配的臨時工作任務(wù)。

　　3.1.8 通風(fēng)科負(fù)責(zé)按照總指揮、副總指揮的命令負(fù)責(zé)保證井下正常通風(fēng)，必要時改變礦井通風(fēng)方式，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

　　3.1.9 生產(chǎn)副礦長及生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)相關(guān)的搶險工作任務(wù)。

　　3.1.10礦山救護隊長根據(jù)方案和措施規(guī)定，組織進行災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和災(zāi)害處理。

　　3.1.11保衛(wèi)科長負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護礦井區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦井，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，確保救災(zāi)工作的有序開展。

　　3.1.12 行政辦公室負(fù)責(zé)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿交通以及其他生活事宜。

　　3.2 防治水辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科

　　主 任：技術(shù)科長

　　成 員：生產(chǎn)技術(shù)科地測防治水專業(yè)相關(guān)人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)出水地點的觀測、預(yù)報、防治水措施編制，礦井涌水量觀測，出水地點觀測，抗水救災(zāi)預(yù)案編制、監(jiān)督、落實。

　　3.3 同時成立搶險救災(zāi)物資供應(yīng)組、抗災(zāi)救護組、搶險醫(yī)療組、抗災(zāi)三防組、井下通訊組、鉆探組、安全監(jiān)察組，各組人員組成每個隊不少于10人，職責(zé)如下：

　　3.3.1 物資供應(yīng)組

　　由供銷科、財務(wù)科人員組成，由財務(wù)科長任組長。

　　職責(zé)：木料一車、黃土10車、麻袋、草袋各150條、鐵鍬50把、雨衣、雨褲20身。在接到命令后10分鐘內(nèi)將所需物資運至主井口。

　　3.3.2 抗災(zāi)三防組

　　由機運通相關(guān)人員組成，由機電副礦長、機電科長任組長。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)主要水倉泵房的排水工作，當(dāng)接到指揮部命令后，安排人員必須在10分鐘內(nèi)開啟主要水倉的水泵，組織人員前往出水地點進行排水，并保證供電系統(tǒng)正常運行，且井上下各變電所值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。

　　3.3.3 抗災(zāi)救護組：

　　由救護隊隊員組成，由礦山救護隊隊長任組長。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)救護各種情況下受水威脅的人員，迅速將人員撤離水患地點。組織救護隊員統(tǒng)一著井下救護服裝帶齊救護所需設(shè)備，接到命令后立即組織人員在副井口待命。到達出水地點后，配合氣體監(jiān)測人員對巷道的風(fēng)流進行監(jiān)測，確定出水地點有無有害氣體溢出，如有異常，立即采取處理措施，并撤出所有受水患威脅地點的人員。同時各單位兼職救護隊全集結(jié)后由救護隊統(tǒng)一指揮參加救災(zāi)工作。

　　3.3.4 搶險醫(yī)療組

　　調(diào)度室主任任組長。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)救助各種情況下的傷病員，安排救護車輛，備齊各類救護器材、物品、藥品等，組織醫(yī)護人員統(tǒng)一著井下防護服、帶齊救護用的器材、物品、藥品，隨救護隊員下井。

　　3.3.5 救災(zāi)搶險組

　　由生產(chǎn)副礦長任組長，生產(chǎn)工區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)臨時性搶險工程的施工，聽從指揮部的命令，隨時準(zhǔn)備參加搶險有關(guān)工程施工。

　　3.3.6 通訊搶險組

　　由調(diào)度室主任任組長，由機電線路維修工作人員組成。

　　職責(zé)：確保井下出水地點及地面相關(guān)地點的通訊系統(tǒng)正常，隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急通訊任務(wù)。

　　3.3.7 鉆探組

　　探水隊為組長。

　　職責(zé)：由組長組織探水隊員為被堵人員打鉆供風(fēng)和打鉆放水工作，負(fù)責(zé)各類鉆探任務(wù)的施工。

　　3.3.8 安全監(jiān)察組

　　由安全科長任組長，安全科相關(guān)管理人員為成員。

　　職責(zé)：組織人員前往相關(guān)地點檢查、督察，對水患地點安全狀況全面負(fù)責(zé)，并落實升、下井人員名單。

　　4 .預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 采掘工作面水災(zāi)預(yù)兆

　　4.1.1“掛汗”：積水區(qū)的水，在自身壓力的作用下，通過煤巖裂隙，在采掘工作面的煤巖壁上聚集結(jié)成許多水珠的現(xiàn)象，叫“掛汗”。仔細(xì)觀測新暴露的煤壁表面，若潮濕則是透水預(yù)兆。

　　4.1.2“掛紅”：礦井水含有鐵的氧化物，在它通過煤巖裂隙而滲透到采掘工作面的煤巖面時，會出現(xiàn)暗紅色水銹，這種現(xiàn)象叫“掛紅”。掛紅是一種出水信號。

　　4.1.3“水叫”：含水層或積水區(qū)的高壓水，向煤巖裂隙擠壓時，與兩壁摩擦?xí)l(fā)出“嘶嘶”的叫聲，這說明采掘工作面距積水區(qū)或其它水源已經(jīng)接近了。若是煤巖掘進，則透水即將發(fā)生。

　　4.1.4空氣變冷：采掘工作面接近積水區(qū)域時，空氣溫度會驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進入采掘工作面有涼爽、陰冷的感覺。

　　4.1.5出現(xiàn)霧氣：當(dāng)采掘工作面氣溫較高時，從煤壁滲出的積水，就會被蒸發(fā)而形成霧氣。

　　另外，發(fā)生透水前還可能出現(xiàn)壓力明顯增加，底板鼓起，頂板淋水，巖隙中有淤泥、片幫、冒頂?shù)雀鞣N征兆。

　　4.2 為了確保礦井的安全生產(chǎn)，防止井下出現(xiàn)突水事故，編制了薛城區(qū)天然焦礦井下防突水措施如下：

　　4.2.1 針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，及時進行地下水動態(tài)觀測。當(dāng)井巷穿過含水層時，應(yīng)詳細(xì)觀測并描述其產(chǎn)狀、厚度、巖性、構(gòu)造、裂隙或巖溶的發(fā)育與充填情況、揭露點的位置及標(biāo)高。

　　4.2.2 根據(jù)揭露含水層的情況，提前對含水層出水量進行預(yù)測、預(yù)報，并制定相應(yīng)的“探、排”防治措施。

　　4.2.3 對可能進水的邊界要留設(shè)必要的防(隔)水煤柱。疏水降壓開采時，必須將水壓降到安全值以下方能安全開采。

　　4.2.4老空水防治的根本對策是有疑必探，先探后掘的探放水原則，堅持不探明，放凈，不回采。必須認(rèn)真核實圖紙資料，弄清積水范圍和水量，查明最洼、最高點的位置和標(biāo)高，嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的防治水措施，進行超前探放水，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。探放水鉆孔的布設(shè)應(yīng)以透積水區(qū)的最洼點為主，透兩側(cè)為輔，邊探放水邊監(jiān)測水壓、水量的變化，切實掌握積水水位下降的速度及其有效探放水范圍。發(fā)現(xiàn)積水水位下降緩慢或只放不降等異常，必須查找原因，對另有水源補給者，必須先封堵水源，然后進行放水，對有可能存在的孤立區(qū)或滯留區(qū)應(yīng)通過分析補打鉆處理。

　　4.2.5 做好基礎(chǔ)工作，提前預(yù)測預(yù)報，加強探測，提前布置做好防治水工程。

　　4.2.6 各下山掘進頭，必須備好水泵，保證出現(xiàn)涌水時及時排出，以免影響生產(chǎn)。

　　4.2.7 對井下大巷水溝一月一清挖，保證暢通，一、二水平中央泵房和各采區(qū)水倉雨季前全部清挖一遍，以確保水倉的有效容積。

　　5 .信息報告程序

　　5.1 接警

　　礦井發(fā)生重大水災(zāi)害事故后，事故單位及現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括事故發(fā)生的類別、時間、地點、發(fā)生事故的單位及事故現(xiàn)場的簡要情況。

　　5.2 應(yīng)急啟動

　　5.2.1 調(diào)度室接到報告后，要迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時通知有關(guān)職能部門，并同時向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報。

　　5.2.2 井下發(fā)生水災(zāi)害或地表發(fā)生向井下潰水時，現(xiàn)場班組長(作業(yè)人員)必須組織現(xiàn)場人員按照避水災(zāi)路線指向牌撤到安全地點，直到地面。在礦井救援人員到達前，積極組織現(xiàn)場人員進行自救和互救。

　　5.2.3 礦長、總工程師及搶險救災(zāi)指揮部其它成員在接到事故通知后，必須立即到達礦井調(diào)度室研究制定搶險救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場救災(zāi)。

　　5.2.4 總指揮決定啟動礦井井水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達啟動預(yù)案命令。

　　6. 應(yīng)急處置

　　6.1 救援行動

　　6.1.1 發(fā)生水災(zāi)事故后，要以搶救人員為主，同時采取疏排降水措施，使災(zāi)害損失降到最低限度。在救災(zāi)過程中必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，有序搶險，忙中不亂。被困人員應(yīng)有組織的利用好個體防護及器材等，利用排水設(shè)備立即抗災(zāi)自救，盡可能利用各類管路加強通風(fēng)、排水、自救，并不斷的向外施發(fā)求救信號，若是狹小的空間，盡可能減少空間損失、體力損失，等待救援。在現(xiàn)場采用自救互救相結(jié)合的原則，事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織搶險，并迅速組織遇險人員撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。人員在撤離過程中要沉著冷靜，不要驚慌，由職務(wù)較高的人員指揮，按規(guī)定的避災(zāi)路線向上水平撤離。認(rèn)清來水方向，特殊情況撤離路線被水封堵時，應(yīng)盡量往巷道高處撤離。盡量在進風(fēng)巷道中行走，防止突水時夾帶有害氣體，水中含有有害氣體時要立即帶好自救器。

　　6.1.2 調(diào)度室接到電話后，調(diào)度員要按照指揮系統(tǒng)圖立即向礦長、總工程師及搶險救災(zāi)指揮部其他成員匯報，并通知救護隊、醫(yī)院各個搶險隊準(zhǔn)備好救災(zāi)物資，組織好救災(zāi)人員。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)在礦長未到達前要根據(jù)情況，及時通知受水威脅人員，按避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)，及時通知井下有關(guān)泵房，盡全力搶排，如管路不足時，可將供風(fēng)管和供水管改為排水管路。

　　6.1.3 礦長、總工程師及搶險救災(zāi)指揮部其他成員在接到事故通知后，必須立即到達礦井調(diào)度室研究制定搶險救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場救災(zāi)。

　　6.1.4 搶險救災(zāi)方案、措施制定后，搶險救災(zāi)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)必須按照各自職責(zé)分工，組織人員及設(shè)備和物資到達指定崗位或現(xiàn)場，對事故進行救援。

　　6.1.5 發(fā)生水災(zāi)事故后，必須采取安全措施，保證井下主泵房不被淹沒，當(dāng)有大量泥沙威脅時，待深部人員全部撤離后，可將泥沙引入深部巷道。

　　6.1.6 生產(chǎn)技術(shù)科組織防治水人員查清出水點的情況，準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災(zāi)害，聽從指揮部應(yīng)急指揮。

　　6.2 與本預(yù)案相關(guān)的保障措施

　　6.2.1 防止水災(zāi)事故擴大的措施

　　(1)迅速查清出水點的情況，盡量采用堵、泄、排等手段，降低災(zāi)害帶來的損失。

　　(2)利用黃泥袋等材料采取砌筑擋水墻等方法，保護排水設(shè)備不被淹沒。

　　(3)加強水量、水位的觀測，并分析水質(zhì)，確定水源，以便采取對應(yīng)措施進行處理。

　　(4)泵房司機、變電所配電工應(yīng)堅守工作崗位，在未接到通知前禁止擅自脫離崗位。

　　6.2.2 水災(zāi)事故發(fā)生后，要嚴(yán)格管理上、下井人員的人數(shù)，井口信息站、礦井燈房、要根據(jù)燈架、自救器、人員入井考勤系統(tǒng)查清上、下井人員單位、姓名、人數(shù)，及時匯報礦井調(diào)度室。在救災(zāi)過程中沒有下井特別許可證的人員嚴(yán)禁下井。

　　6.2.3 救災(zāi)過程中，參加救災(zāi)的人員要嚴(yán)格按規(guī)程操作，注意自主保安和相互保安，要嚴(yán)格控制井下救災(zāi)人員的數(shù)量，預(yù)防造成新的事故。

　　6.3 擴大應(yīng)急

　　本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部要向兄弟單位求援。

　　6.4 應(yīng)急恢復(fù)

　　全部受傷、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，救援人員撤離事故現(xiàn)場。

　　6.5 應(yīng)急結(jié)束

　　6.5.1 總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回單位。

　　6.5.2 由總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科組成調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，并向縣局匯報。

　　7. 應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　見附表1：應(yīng)急物資材料供應(yīng)一覽表

　　物質(zhì)名稱數(shù) 量單 位

　　裝載機2臺

　　130汽車、越野車2輛

　　40KW水泵3臺

　　4寸水管1000米

　　風(fēng)機5臺

　　風(fēng)筒800米

　　鎬60把

　　鍬60把

　　紅磚300M3

　　水泥20噸

　　砂子100M3

　　黃土200M3

　　沙袋100條

　　木板100M3

　　坑木100M3

　　瓦檢儀12臺

　　電纜(50平方米)1000M

　　救生衣20件

　　附件10

　　井下火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　1.事故類型和危害程度分析

　　礦井火災(zāi)根據(jù)發(fā)火機理和可燃物的不同，分為內(nèi)因火災(zāi)事故和外因火災(zāi)事故，其中內(nèi)因火災(zāi)是井下煤與空氣接觸后發(fā)生物理化學(xué)反應(yīng)而引起的火災(zāi)，外因火災(zāi)是由井下電氣設(shè)備失爆引起的火花、燒焊作業(yè)遺留的火種等引起的火災(zāi)。

　　1.1內(nèi)因火災(zāi)

　　煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素的影響，工作面在開采過程中遺煤較多，供氧積熱條件較好等造成的自燃發(fā)火事故。

　　一旦發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)，其危害程度嚴(yán)重，可造成礦井井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場工作人員和著火地點回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　1.2外因火災(zāi)

　　1)不及時更換防爆性能差的設(shè)備，一旦失爆，發(fā)生電器爆炸，可能引起火災(zāi);

　　2)采區(qū)變電所配電點，因沒有專人值班，電器失修，長期下去可能發(fā)生火災(zāi);

　　3)漏電繼電器、電焊、綜合保護失靈，接地系統(tǒng)不符合規(guī)程要求，當(dāng)發(fā)生短路故障時，不能立即切斷電源，易引起火災(zāi);

　　4)井下動力、照明等供電線路遍及各類巷道，由于井下潮濕、絕緣老化、機械外傷、吊掛不當(dāng)、保護失靈等方面的原因，使電纜線路產(chǎn)生火花引起火災(zāi);

　　5)燒焊不按措施執(zhí)行，不留監(jiān)護人，遺留火種不清除，易發(fā)生火災(zāi);

　　6)因其它原因而引起火災(zāi)。

　　一旦發(fā)生外因火災(zāi)，其危害程度嚴(yán)重，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場工作人員和著火地點回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　2 .應(yīng)急處置基本原則

　　2.1以人為本，安全第一

　　在應(yīng)急救援過程中，把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少井下火災(zāi)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　在礦井統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，通風(fēng)、安全、機運、技術(shù)、調(diào)度等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)井下火災(zāi)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　2.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范

　　采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　2.4預(yù)防為主，防治結(jié)合

　　貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　3.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦井下火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急處理總指揮部和下設(shè)的井下?lián)岆U救護組、救災(zāi)技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)組、救護醫(yī)療組、保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、善后處理組等9個專業(yè)組構(gòu)成。

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1指揮機構(gòu)

　　井下發(fā)生火災(zāi)時，首先在礦井調(diào)度室成立應(yīng)急處理總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向區(qū)煤炭工業(yè)局報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

　　總指揮：礦長

　　副總指揮：生產(chǎn)副礦長

　　成員單位：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科

　　機電科、供銷科、保衛(wèi)科、、采掘隊、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

　　3.2.2 應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)

　　3.2.2.1 總指揮部職責(zé)(設(shè)在礦井調(diào)度室)

　　1)聽取井下火災(zāi)發(fā)生的情況匯報，分析判斷事故，根據(jù)啟動標(biāo)準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

　　2)決定成立各搶險救災(zāi)專業(yè)組和任命各搶險救災(zāi)專業(yè)組組長。

　　3)制定、批準(zhǔn)搶險救災(zāi)方案，并根據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整方案。

　　4)指揮井下現(xiàn)場搶險救災(zāi)和人員救援工作。

　　5)根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請求兄弟單位增援，啟動上一級預(yù)案。

　　6)負(fù)責(zé)組織礦井井井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。

　　3.2.2.2 井下?lián)岆U救護組(設(shè)在災(zāi)區(qū)附近安全地點，由安全科、通風(fēng)科、機電科等)

　　1)按照搶險救災(zāi)方案，組織實施現(xiàn)場探險、搶險救援行動。

　　2)對災(zāi)區(qū)及影響區(qū)域進行氣體監(jiān)測與分析。

　　3)建筑或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。

　　4)偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，查找著火點，完成遇險人員的救援和事故搶險工作。

　　5)如果與左云縣救護大隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，則成立救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，由左云縣救護大隊隊長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的救援行動。

　　3.2.2.3救災(zāi)技術(shù)組(設(shè)在調(diào)度會議室，由通風(fēng)科、機電科、技術(shù)科等人員組成)

　　1)負(fù)責(zé)進行火情分析及著火原因分析，查找火源。

　　2)掌握礦井通風(fēng)狀況，確定災(zāi)區(qū)通風(fēng)制度和通風(fēng)方法，防止事故擴大。

　　3)制定井下滅火方案，報總指揮部批準(zhǔn)。

　　4)掌握礦井供電情況，切斷井下災(zāi)區(qū)供電，根據(jù)總指揮命令，組織實施礦井反風(fēng)。

　　5)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險路線。

　　6)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能遇難地點。

　　3.2.2.4調(diào)度組(設(shè)在礦井調(diào)度室，由調(diào)度室、技術(shù)科、通風(fēng)科等人員組成)

　　1)根據(jù)總指揮部安排，發(fā)布搶險救災(zāi)方案。

　　2)制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度。

　　3)落實并調(diào)度總指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作。

　　4)傳達總指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場。

　　5)協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作。

　　6)每小時調(diào)度現(xiàn)場氣體濃度、滅火進度、通風(fēng)設(shè)施建筑、人員救護等搶險工作進展情況。

　　7制定各類調(diào)度記錄表格，并根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容。

　　8及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表。

　　9)安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實。

　　10)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況。

　　11)統(tǒng)計匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料。

　　12)及時向總指揮部匯報各項工作進展情況。

　　13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實行精細(xì)化快捷調(diào)度。

　　14)采用內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)等手段提高調(diào)度效率和水平，建立調(diào)度工作電子文檔。

　　15)向上級匯報事故和搶險救災(zāi)情況，落實上級有關(guān)指示和精神，對內(nèi)通報事故搶救進展情況。

　　16)組織分析任務(wù)不落實的原因。

　　17)及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作。

　　18)及時完成總指揮部安排的其他工作。

　　3.2.2.5 督察組(由安全科相關(guān)人員組成)

　　1)24小時分班跟班督察搶險救災(zāi)工作落實情況。

　　2)保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實。

　　3)及時向總指揮部匯報現(xiàn)場進展情況。

　　3.2.2.6救災(zāi)物資供應(yīng)組(由供銷科、辦公室等人員組成)

　　1負(fù)責(zé)搶險滅火所需材料和設(shè)備的儲備，為井下?lián)岆U救災(zāi)提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運輸保障。。

　　2)按命令負(fù)責(zé)將材料和設(shè)備運送到指定地點。

　　3)根據(jù)需要向集團礦井兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險材料和設(shè)備。

　　3.2.2.7 救護醫(yī)療組(調(diào)度室)

　　1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法進行急救。

　　2)組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救和治療。

　　3.2.2.8 保衛(wèi)組(由保衛(wèi)科人員組成)

　　負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中的地面警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序和礦區(qū)治安，保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸、救護車道路交通暢通。

　　3.2.2.9事故調(diào)查組(由安全科等人員組成)

　　組織事故的調(diào)查工作，負(fù)責(zé)事故損失的調(diào)查、評估、匯總和上報。

　　3.2.2.10 善后處理組(由辦公室、工會人員組成)

　　做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　4.預(yù)警行動

　　礦井應(yīng)急救援機構(gòu)接到可能導(dǎo)致井下火災(zāi)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)通風(fēng)、采掘、機運等部門單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　5 .信息報告程序

　　5.1 接警

　　礦井發(fā)生重火災(zāi)害事故后，事故單位及現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括事故發(fā)生的類別、時間、地點、發(fā)生事故的單位及事故現(xiàn)場的簡要情況。

　　5.2 應(yīng)急啟動

　　5.2.1 調(diào)度室接到報告后，要迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時通知有關(guān)職能部門，并同時向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報。

　　5.2.2 井下發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場班組長(作業(yè)人員)必須組織現(xiàn)場人員按照避災(zāi)路線指向牌撤到安全地點，直到地面。在礦井救援人員到達前，積極組織現(xiàn)場人員進行自救和互救。

　　5.2.3 礦長、總工程師及搶險救災(zāi)指揮部其它成員在接到事故通知后，必須立即到達礦井調(diào)度室研究制定搶險救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場救災(zāi)。

　　5.2.4 總指揮決定啟動礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達啟動預(yù)案命令。

　　5.3明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式

　　井下應(yīng)急反應(yīng)人員電話聯(lián)系→調(diào)度室(總指揮部)電話聯(lián)系→縣煤炭局調(diào)度室。

　　6.應(yīng)急處置

　　礦井值班調(diào)度員在接到井下現(xiàn)場人員匯報井下發(fā)生火災(zāi)事故的電話時，要詳細(xì)了解記錄事故的性質(zhì)、類別、發(fā)生的時間、地點、原因和危害、被困人數(shù)等，并迅速向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)和總指揮匯報。

　　6.1響應(yīng)分級

　　總指揮接到匯報后，參照啟動本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動的低限標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(1)井下發(fā)生明火產(chǎn)生大量有毒有害氣體，影響礦井一個水平或一翼或一個采區(qū)通風(fēng)的，可能造成1人及以上死亡(含失蹤)，或危及1人及以上生命安全，或者造成礦井停產(chǎn)的。

　　(2)井下煤層高溫氧化區(qū)域惡化，有毒有害氣體大量涌出，通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，超出通防部門處置能力，影響相鄰采掘工作面生產(chǎn)安全的。

　　6.2響應(yīng)程序

　　調(diào)度室接到總指揮的命令后，按照本預(yù)案事故電話通知順序通知指揮部成員必須在20分鐘內(nèi)到達礦井調(diào)度室緊急集合，要求指揮部成員手機24小時開機，不準(zhǔn)關(guān)機。如果在規(guī)定時間內(nèi)接不到通知，將對有關(guān)人員嚴(yán)肅處理。

　　指揮部成員到達調(diào)度室的時候，按照總指揮或副總指揮的指示，成立各專業(yè)組，根據(jù)各自職責(zé)開展搶險救災(zāi)工作。

　　6.2.1救援行動

　　1)總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮救援工作，發(fā)生事故后要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)如瓦斯、煤塵爆炸事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　2)總指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，礦井值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)如瓦斯、煤塵爆炸事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　6.2.2 撤人

　　1)井下火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員和接到礦井調(diào)度電話通知撤退人員應(yīng)迅速組織自救和互救，要立即打開使用自救器，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。在撤離時要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。

　　2)無法撤退時，應(yīng)迅速進入躲避硐中(或進入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室)等候營救。

　　6.2.3礦井調(diào)度室要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員的姓名、所處位置。

　　6.2.4偵查

　　救護隊到達現(xiàn)場，首先組織偵查工作,準(zhǔn)確探明火災(zāi)事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)瓦斯情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。

　　6.2.5制定搶救方案

　　6.2.5.1 待偵查清楚災(zāi)情時，總指揮要立即組織人員制定救災(zāi)方案。

　　6.2.5.2制定方案的原則

　　1)采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。

　　2)確保搶險救災(zāi)人員安全。

　　3)采取直接滅火和有效的通風(fēng)措施，控制火災(zāi)擴大。

　　6.2.6 搶救

　　1)撲滅火災(zāi)時，人員必須站在上風(fēng)側(cè)，同時要注意火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)傷人。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　2)發(fā)生火災(zāi)后，現(xiàn)場人員應(yīng)首先切斷火區(qū)電源，采用與火災(zāi)類型相應(yīng)的消防滅火器材進行滅火。

　　3)指揮部根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下災(zāi)區(qū)通風(fēng)制度。無論正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)等，都必須做到：

　　①不致瓦斯積聚、煤塵飛揚，造成爆炸事故;

　　②不致危及井下人員的安全;

　　③不使超限的瓦斯通過火源或使火源蔓延到瓦斯積聚的地方;

　　④有助于阻止火災(zāi)擴大，抑制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件。

　　6.2.6.4 處理火災(zāi)時常用的通風(fēng)方法有：

　　正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、火煙短路、反風(fēng)、停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)等，要根據(jù)火源的位置，火災(zāi)波及范圍，遇險或受威脅人員分布等具體情況迅速而慎重選擇。

　　6.2.6.5 各類地點發(fā)生火災(zāi)的通風(fēng)原則

　　1)進風(fēng)井口建筑物發(fā)生火災(zāi)時，立即視情況進行礦井反風(fēng)或關(guān)閉井口防火門，防止火災(zāi)氣體及火焰侵入井下。

　　2)井筒中發(fā)生火災(zāi)時，必須視情況采取風(fēng)流短路、反風(fēng)等措施，防止火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害氣體進入井下其他用風(fēng)地點。

　　3)當(dāng)進風(fēng)井底車場和躲避硐室發(fā)生火災(zāi)時，必須視情況進行反風(fēng)或使風(fēng)流短路，確保火災(zāi)氣體不侵入工作區(qū)。

　　4)回風(fēng)井井底發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持正常通風(fēng)方向，在可燃?xì)?/p>

　　不會聚集到爆炸限度的前提下，可減少進入火災(zāi)的風(fēng)量。

　　5)為防止混凝土支架和砌碹巷道上面的木垛燃燒，可在碹上打眼，碹后注水泥。

　　6)設(shè)置水幕，并集中人力、物力防止火災(zāi)擴展而危及井筒、火藥庫、變電所、水泵房等地點。

　　7)井下硐室發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)切斷電源并關(guān)閉防火門，若無防火門。應(yīng)采取掛風(fēng)障控制入風(fēng)，用水、滅火器、高倍數(shù)泡沫或沙子滅火。

　　8)傾斜進風(fēng)巷道中發(fā)生火災(zāi)時，可視情況采取風(fēng)流短路或局部反風(fēng)，區(qū)域反風(fēng)措施應(yīng)防止火災(zāi)氣體進入采煤工作面等有人作業(yè)場所。

　　9)在掘進巷道發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持通風(fēng)狀態(tài)，根據(jù)現(xiàn)場瓦斯情況，必要時可適當(dāng)調(diào)整風(fēng)量。

　　10)回采工作面發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持正常通風(fēng)，從進風(fēng)側(cè)進行滅火;在進風(fēng)側(cè)滅火難以取得效果時，可采取局部反風(fēng)，從回風(fēng)側(cè)滅火，但進風(fēng)側(cè)要設(shè)置水幕，并將人員撤出。

　　11)直接滅火無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離而建筑的防火墻的位置和建筑順序，要求盡量靠近火源，縮小火區(qū)范圍。封閉火區(qū)時，要指定專人連續(xù)監(jiān)測風(fēng)流及瓦斯、煤塵、一氧化碳、二氧化碳、氧氣濃度和溫度，應(yīng)有采取防止瓦斯爆炸的措施，確保人員安全。

　　12)當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時，指揮部要及時組織搶險隊伍恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。

　　6.2.7 擴大應(yīng)急

　　指揮部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況惡化，超過礦井應(yīng)急處理能力時，應(yīng)請求縣煤炭局增援

　　6.6.2.8 應(yīng)急恢復(fù)

　　當(dāng)遇險人員全部得救，火災(zāi)已被撲滅,或火勢得到有效隔絕和控制，指揮部可宣布應(yīng)急恢復(fù)，除火災(zāi)區(qū)域外其他地方應(yīng)按要求逐步恢復(fù)通風(fēng)和供電，救災(zāi)人員可逐步撤離事故現(xiàn)場，進行生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　6.2.9應(yīng)急結(jié)束

　　火災(zāi)被撲滅或達到有效控制后，由總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　7、應(yīng)急保障物資準(zhǔn)備

　　要按照《礦井井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求的設(shè)置井上下消防材料庫，按照規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量配備應(yīng)急物資，專人管理，定期檢查，及時更新，同時要保證隨用隨取。通風(fēng)科和機電科要根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照需要列出計劃并配備必要的滅火設(shè)備，定期檢查維護，確保完好備用。

　　附件11

　　瓦斯煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　1. 事故類型和危害程度分析

　　危險源辨識與風(fēng)險評價：

　　1.1 瓦斯：

　　我礦瓦斯歷次鑒定均為低瓦斯礦井，采煤工作面沼氣濃度一般在0.02-0.10%之間，全礦井大多數(shù)巖巷掘進工作面檢查不出沼氣，故不易發(fā)生瓦斯爆炸事故。但由于局扇無計劃停風(fēng)停電現(xiàn)象發(fā)生或通風(fēng)設(shè)施管理不善，造成工作面風(fēng)流不穩(wěn)定，風(fēng)量時大時小，“一炮三檢”制度又不能很好地執(zhí)行，則可能出現(xiàn)瓦斯積聚，以致發(fā)生瓦斯爆炸。一旦發(fā)生瓦斯爆炸，可造成在礦井停產(chǎn)，破壞巷道和機電設(shè)備，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場工作人員生命安全。

　　1.2 煤塵：

　　14層煤煤塵爆炸指數(shù)為40%，所有采煤面和煤巷掘進工作面都是煤塵爆炸危險地點。煤塵爆炸防治的重點區(qū)域：①采煤工作面;②掘進迎頭;③防塵設(shè)施不正常使用的巷道。一旦發(fā)生煤塵爆炸，可造成礦井井停產(chǎn)，破壞巷道和機電設(shè)備，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場工作人員生命安全。

　　2 .應(yīng)急處置基本原則：

　　2.1 以人為本，安全第一

　　保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少瓦斯煤塵事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé)

　　在礦井統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和礦井安委會的組織協(xié)調(diào)下，通防、救護、安監(jiān)、機運、生產(chǎn)、地質(zhì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)瓦斯煤塵事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　2.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范

　　采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　2.4 預(yù)防為主，防治結(jié)合

　　貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　3. 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　薛城區(qū)天然焦礦瓦斯煤塵事故應(yīng)急救援體系由應(yīng)急處理總指揮部和下設(shè)的井下?lián)岆U救護組、救災(zāi)技術(shù)組、調(diào)度組、督察組。救災(zāi)物資供應(yīng)組、救護醫(yī)療組，保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、善后處理組等9個專業(yè)組構(gòu)成。

　　井下發(fā)生瓦斯煤塵事故時，首先在礦井調(diào)度室成立應(yīng)急處理救援總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向區(qū)煤炭局報告事故災(zāi)難發(fā)展及救援情況。

　　總 指 揮：礦長

　　副總指揮：總工程師、生產(chǎn)、機電、安全副礦長

　　成員單位：調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

　　3.2.2 應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)

　　3.2.2.1 總指揮部職責(zé)(設(shè)在礦井調(diào)度室)

　　1)聽取井下火災(zāi)發(fā)生的情況匯報，分析判斷事故，根據(jù)啟動標(biāo)準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

　　2)決定成立各搶險救災(zāi)專業(yè)組和任命各搶險救災(zāi)專業(yè)組組長。

　　3)制定、批準(zhǔn)搶險救災(zāi)方案，并根據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整方案。

　　4)指揮井下現(xiàn)場搶險救災(zāi)和人員救援工作。

　　5)根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請求區(qū)煤炭局增援，啟動上一級預(yù)案。

　　6)負(fù)責(zé)組織礦井井井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。

　　3.2.2.2 井下?lián)岆U救護組(設(shè)在災(zāi)區(qū)附近安全地點，由救護大隊、通風(fēng)科、機電科等)

　　1)按照搶險救災(zāi)方案，組織實施現(xiàn)場探險、搶險救援行動。

　　2)對災(zāi)區(qū)及影響區(qū)域進行氣體監(jiān)測與分析。

　　3)建筑或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。

　　4)偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，查找著火點，完成遇險人員的救援和事故搶險工作。

　　5)如果與左云縣救護大隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，則成立救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，由左云縣救護大隊隊長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的救援行動。

　　3.2.2.3救災(zāi)技術(shù)組(設(shè)在調(diào)度會議室，由通風(fēng)科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)科等人員組成)

　　1)負(fù)責(zé)進行火情分析及著火原因分析，查找火源。

　　2)掌握礦井井通風(fēng)狀況，確定災(zāi)區(qū)通風(fēng)制度和通風(fēng)方法，防止事故擴大。

　　3)制定井下滅火方案，報總指揮部批準(zhǔn)。

　　4)掌握礦井井供電情況，切斷井下災(zāi)區(qū)供電，根據(jù)總指揮命令，組織實施礦井礦井反風(fēng)。

　　5)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險路線。

　　6)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能遇難地點。

　　3.2.2.4調(diào)度組(設(shè)在礦井調(diào)度室，調(diào)度室、通風(fēng)科等人員組成)

　　1)根據(jù)總指揮部安排，發(fā)布搶險救災(zāi)方案。

　　2)制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度。

　　3)落實并調(diào)度總指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作。

　　4)傳達總指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場。

　　5)協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作。

　　6)每小時調(diào)度現(xiàn)場氣體濃度、滅火進度、通風(fēng)設(shè)施建筑、人員救護等搶險工作進展情況。

　　7)制定各類調(diào)度記錄表格，并根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容。

　　8)及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表。

　　9)安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實。

　　10)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況。

　　11)統(tǒng)計匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料。

　　12)及時向總指揮部匯報各項工作進展情況。

　　13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實行精細(xì)化快捷調(diào)度。

　　14)采用內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)等手段提高調(diào)度效率和水平，建立調(diào)度工作電子文檔。

　　15)向上級匯報事故和搶險救災(zāi)情況，落實上級有關(guān)指示和精神，對內(nèi)通報事故搶救進展情況。

　　16)組織分析任務(wù)不落實的原因。

　　17)及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作。

　　18)及時完成總指揮部安排的其他工作。

　　3.2.2.5 督察組(由安全科組成)

　　1)24小時分班跟班督察搶險救災(zāi)工作落實情況。

　　2)保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實。

　　3)及時向總指揮部匯報現(xiàn)場進展情況。

　　3.2.2.6救災(zāi)物資供應(yīng)組(由通風(fēng)科、機電科、運搬工區(qū)等人員組成)

　　1負(fù)責(zé)搶險滅火所需材料和設(shè)備的儲備，為井下?lián)岆U救災(zāi)提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運輸保障。。

　　2)按命令負(fù)責(zé)將材料和設(shè)備運送到指定地點。

　　3)根據(jù)需要向兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險材料和設(shè)備。

　　3.2.2.7 救護醫(yī)療組(調(diào)度室)

　　1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法進行急救。

　　2)組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救和治療。

　　3.2.2.8 保衛(wèi)組(由保衛(wèi)科組成)

　　負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中的地面警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序和礦井區(qū)域內(nèi)治安，保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸、救護車道路交通暢通。

　　3.2.2.9事故調(diào)查組(由安全科、通風(fēng)科等人員組成)

　　組織事故的調(diào)查工作，負(fù)責(zé)事故損失的調(diào)查、評估、匯總和上報。

　　3.2.2.10 善后處理組(由辦公室、工會人員組成)

　　做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　4 .預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　通防、機運、采掘等單位應(yīng)當(dāng)加強對井下瓦斯煤塵危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)瓦斯煤塵事故的險情，應(yīng)及時采取措施并上報。

　　4.1.2煤塵爆炸事故預(yù)防措施：

　　4.1.2.1組織措施

　　煤塵爆炸事故預(yù)防，由總工程師、安全科長、技術(shù)科長、通風(fēng)科長、機電科長、采掘工區(qū)等同志負(fù)責(zé)并組織落實。

　　4.1.2.2技術(shù)措施

　　1)采煤工作面必須搞好煤體注水工作。

　　2)堅持濕式打眼，放炮必須使用水泡泥。

　　3)各轉(zhuǎn)載點、卸載點都要安裝噴霧灑水設(shè)施并正常使用，定期沖刷清掃煤塵。

　　4)打眼放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁放明炮、糊炮、短線放炮以及工作面多頭放炮。井下電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆、火花、電器積熱現(xiàn)象存在。

　　5)采區(qū)通風(fēng)設(shè)施，特別是風(fēng)門必須處于正常狀態(tài)，任何人通過風(fēng)門，都必須隨手關(guān)上，以防風(fēng)流短路。

　　6)井下各工作地點必須按規(guī)定設(shè)置噴霧，并且必須齊全并靈敏可靠，掘進工作面安裝放炮遠(yuǎn)程噴霧。

　　7)井下各條巷道必須按照規(guī)定的沖塵周期進行沖刷巷道，消滅煤塵堆積。

　　8)各地點配風(fēng)符合要求，風(fēng)速符合規(guī)定。

　　9)按規(guī)程規(guī)定，井下主要巷道及采掘工作面等地點安設(shè)隔爆設(shè)施。

　　11)各采掘工作面必須安設(shè)凈化水幕，凈化風(fēng)流，并正常使用。

　　12)研究新型高效噴霧裝置及自動測塵裝置，提高綜合防塵效果。

　　4.1.3瓦斯爆炸事故預(yù)防措施

　　4.1.3.1組織措施

　　瓦斯爆炸的預(yù)防工作由總工程師、安全科長、技術(shù)科長、通風(fēng)科長、機電科長、采掘工區(qū)等同志負(fù)責(zé)并組織落實。

　　4.1.3.2 技術(shù)措施

　　1)定期排查密閉和巷道漏風(fēng)情況，根據(jù)排查結(jié)果，對密閉和漏風(fēng)巷道采取噴漿、錨注措施，減少向采空區(qū)漏風(fēng)及瓦斯涌出量。

　　2)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，采用大面積調(diào)壓、均壓技術(shù)，降低礦井負(fù)壓及采空區(qū)漏風(fēng)壓差。

　　3)加強瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施，對于瓦斯積聚區(qū)，采取導(dǎo)風(fēng)板、風(fēng)幛等方法稀釋瓦斯。

　　4)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，配齊各類瓦斯檢查儀器儀表，提高礦井安全裝備水平。

　　5)加強井下電器設(shè)備和電纜檢查，保證臺臺完好，杜絕失爆。

　　6)專職放炮員必須攜帶甲烷便攜儀，放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，放炮必須使用水炮泥。

　　7)嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵齊抓共管責(zé)任制，管好用好所有防塵設(shè)施，及時沖塵，消除煤塵積聚。

　　8)采掘工作面在規(guī)程范圍內(nèi)提高供風(fēng)量，有效稀釋瓦斯?jié)舛取?/p>

　　9)臨時停工地點不得停風(fēng)，停風(fēng)必須停電撤人。

　　4.2 預(yù)警行動

　　礦井應(yīng)急救援機構(gòu)接到可能導(dǎo)致井下瓦斯煤塵事故的信息后，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)通防、采掘、機運等等部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生

　　5 .信息報告程序

　　事故發(fā)生后，以電話報警為主，先向礦井調(diào)度匯報，由調(diào)度員根據(jù)實際情況向領(lǐng)導(dǎo)迅速匯報并采取下一步行動，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　6. 應(yīng)急處置

　　6.1 確定響應(yīng)級別

　　總指揮接到匯報后，參照啟動本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動的低限標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　6.1.1低限標(biāo)準(zhǔn)

　　1)井下發(fā)生大面積停電，短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成瓦斯積聚，危及1人及以上生命安全，或者造成礦井停產(chǎn)的。

　　2)井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸或爆炸事故的。

　　6.1.2高限標(biāo)準(zhǔn)

　　如果事故情況符合下述標(biāo)準(zhǔn)，先啟動本預(yù)案，同時請求縣煤炭局增援，由縣局啟動上一級的事故應(yīng)急救援預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1)井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，影響礦井井下整個通風(fēng)系統(tǒng)，超過礦井應(yīng)急處理能力，可能造成人員傷亡(含失蹤)。或者造成礦井井下多日停產(chǎn)的。

　　2)搶險救援過程中，礦井救援力量不足的。

　　3)瓦斯、煤塵可能發(fā)生二次爆炸的

　　6.2 響應(yīng)程序

　　報警：礦井值班調(diào)度員在接到井下現(xiàn)場人員匯報井下發(fā)生瓦斯煤塵事故的電話時，要詳細(xì)了解記錄事故的性質(zhì)的性質(zhì)、類別、發(fā)生的時間、地點、原因和危害、被困人數(shù)等，并迅速向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)和總指揮匯報。

　　6.2.1應(yīng)急啟動

　　調(diào)度室接到總指揮的命令后，按照本預(yù)案事故電話通知順序通知指揮部成員必須在20分鐘內(nèi)到達礦井調(diào)度室緊急集合，要求指揮部成員手機24小時開機，不準(zhǔn)關(guān)機。如果在規(guī)定時間內(nèi)接不到通知，將對有關(guān)人員嚴(yán)肅處理。

　　指揮部成員到達調(diào)度室的時候，按照總指揮或副總指揮的指示，成立各專業(yè)組，根據(jù)各自職責(zé)開展搶險救災(zāi)工作。

　　6.2.2撤人

　　1)井下發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員和接到礦井調(diào)度電話通知撤退人員，應(yīng)迅速組織自救和互救，要立即打開使用自救器，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及人員區(qū)域人員撤離。在撤離時要設(shè)法切斷電源。

　　2)無法撤退時，應(yīng)迅速進入躲避硐(或進入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室)等候營救。

　　3)調(diào)度室要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被　困人員的姓名，所處位置。

　　6.2.3偵查

　　救護隊到達現(xiàn)場，首先組織偵查工作，準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道瓦斯情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。

　　6.2.4制定搶救方案

　　6.2.4.1待偵查清楚災(zāi)情時，總指揮部要立即制定搶救方案

　　6.2.4.2制定方案的原則

　　1)采取一切有效措施，及時求助遇難人員，盡量減少人員的傷亡;

　　2)確保搶險救災(zāi)人員安全

　　3)不致引起瓦斯、煤塵二次爆炸

　　6.2.5搶救

　　1)救護隊到達現(xiàn)場時，選擇災(zāi)區(qū)附近安全地點建立救護基地，在基地安裝通往地面總指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，以及必要的裝備和救護器材。

　　2)救護隊按照搶險方案規(guī)定的探險路線，搜尋營救受被困人員，要有專人連續(xù)檢查風(fēng)流和氣體變化情況。發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。

　　3)在搶險救災(zāi)過程中，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源，防止發(fā)生二次爆炸。

　　4)在災(zāi)區(qū)搶險偵察時，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛壬仙斜ㄎｋU，所有人員應(yīng)立即撤出災(zāi)區(qū)到達安全地點，然后采取措施，排除爆炸危險。

　　5)當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時，指揮部要及時組織搶險恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。

　　6.2.6擴大應(yīng)急

　　指揮部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況惡化，超過礦井應(yīng)急處理能力時，應(yīng)請求區(qū)局增援。

　　6.3 處置措施

　　6.3.1瓦斯、煤塵爆炸事故的處理程序及措施

　　1)礦井值班調(diào)度員在接到井下匯報井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故的電話后，迅速向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由值班領(lǐng)導(dǎo)下令立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2)礦井值班調(diào)度員通過電話向礦長、總工程師等其他領(lǐng)導(dǎo)和礦井救護隊報告事故情況，并通知礦井值班電話員按照本災(zāi)害預(yù)防和處理計劃召集有關(guān)人員到礦井調(diào)度室待命。

　　3)礦長在達到礦井調(diào)度室聽取事故匯報后，立即組織在礦井調(diào)度室成立事故搶險救災(zāi)指揮部，由礦長任總指揮，總工程師任副總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮，有關(guān)科室、區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。

　　4)指揮部盡可能了解如下災(zāi)情：爆炸地點及波及范圍，人員分布及傷亡情況，災(zāi)區(qū)瓦斯情況，是否發(fā)生火災(zāi)，主要通風(fēng)機工作情況。根據(jù)從井下掌握的各種情況和信息，指揮部分析判斷內(nèi)容：判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度，是否會發(fā)生連續(xù)爆炸，能否誘發(fā)火災(zāi)，可能影響的范圍;并決定如何盡快撤出人員，盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，及時報告區(qū)煤炭局調(diào)度室并通知救護隊。

　　5)機電科立即組織停止向災(zāi)區(qū)和受火災(zāi)影響的區(qū)域的供電，并密切關(guān)注主要通風(fēng)機的運轉(zhuǎn)情況，確保正常運轉(zhuǎn)。

　　6)指揮部在接到調(diào)度室統(tǒng)計發(fā)生火災(zāi)時正在井下工作的人數(shù)及在災(zāi)區(qū)和受火災(zāi)影響的區(qū)域工作的單位人數(shù)后，通知副井上井口安監(jiān)員嚴(yán)格控制下井人員，沒有指揮部簽發(fā)的入井許可證不準(zhǔn)下井。

　　7)救護隊到達后立即按救災(zāi)方案部署搶救人員，探明事故地點、范圍和氣體成分，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源，防止二次爆炸。

　　8)在證實確無爆炸可能時，應(yīng)迅速恢復(fù)清理被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)，排除煙霧。在緊急搶救遇險人員的特殊情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅回風(fēng)方向的工作人員時，在確認(rèn)進風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可以考慮反風(fēng)，但必須十分慎重，不經(jīng)過周密分析，盲目行動，往往會造成事故的擴大。

　　6.3.2救護隊進入災(zāi)區(qū)偵察、搶救的方法：

　　1)沿回風(fēng)方向進入：有煙霧和有毒氣體的威脅，救護隊員行進速度較慢，但這一帶往往也是遇險人員較集中的地方。

　　2)沿進風(fēng)方向進入：一般救護力量小時，要沿此路線進入，有利于保護救護隊員戰(zhàn)斗力，如進風(fēng)巷被堵，一時難以清理維修時，也可沿回風(fēng)巷進入。

　　3)救護隊力量多時，可同時派二路人進入。

　　事故搶救處理結(jié)束后，穩(wěn)定一段時間，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可恢復(fù)被破壞的各生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　6.3.3 災(zāi)區(qū)人員自救和安全撤離措施

　　在爆炸事故發(fā)生地點附近人員，發(fā)現(xiàn)爆炸沖擊波即將襲來時，應(yīng)迅速臥倒，臉面朝下，屏住呼吸，用棉襖等衣服蓋住頭部，待爆炸沖擊波消失后，迅速打開使用自救器，按照規(guī)避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域。

　　7.應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障

　　7.1 通信與信息保障

　　礦井應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)，建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　7.2 應(yīng)急動員與保障

　　7.2.1　 運輸保障

　　發(fā)生瓦斯爆炸事故后，礦井應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)機運部門提供運輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物質(zhì)、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　7.2.2物資保障

　　礦井應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，按照《礦井井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　附件12：

　　礦井提升機事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　1 .事故類型和危害程度分析

　　我礦有斜井提升絞車一部。

　　1.1 事故類型

　　存在的風(fēng)險主要有：斷繩、電動機損壞、減速箱機械事故等。

　　1.2 危害程度分析

　　1.2.1出現(xiàn)提升機事故但未造成人員傷害的，如電動機損壞、減速箱機械事故等，由機電科匯報機電副礦長后啟動本預(yù)案，并組織處理。

　　1.2.2出現(xiàn)提升繩斷繩等影響危生產(chǎn)安全且影響時間較長的，由機電副礦長負(fù)責(zé)組織啟動本預(yù)案。

　　2 .應(yīng)急處置基本原則

　　1)采取有效措施，盡快限制事故的發(fā)展，減少財產(chǎn)損失，快速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2)保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少事故造成的人員傷亡。

　　3)切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護及現(xiàn)場壞境的保護工作。

　　3 .組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 成立事故應(yīng)急救援指揮部

　　3.1.1組織機構(gòu)

　　總 指 揮：礦 長

　　副總指揮：機電副礦長

　　成員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

　　3.1.2職責(zé)

　　(1)事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(2)決定成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部;

　　(3)批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案;

　　(4)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請求救助;

　　(5)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。

　　3.2 指揮部下設(shè)搶險救援小組

　　3.2.1 現(xiàn)場搶險指揮組

　　設(shè)在事故附近安全地點，由調(diào)度室、安全科、機電科、救護隊等人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)24小時跟班督察搶險救災(zāi)工作落實;

　　(2)保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實;

　　(3)及時向搶險指揮部匯報現(xiàn)場進展情況;

　　3.2.2 搶險調(diào)度組

　　設(shè)在礦井調(diào)度室，由調(diào)度室、技術(shù)科、安全科、機電科等人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救援方案和調(diào)整方案;

　　(2)制定并發(fā)布搶險救援各項制度;

　　(3)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救援人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　(4)在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員的搶險救援工作;

　　(5)調(diào)度現(xiàn)場搶險工作工作進展情況;

　　(6)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況，并做好相關(guān)記錄;

　　3.2.3 搶險技術(shù)組

　　設(shè)在調(diào)度會議室，由安全科、技術(shù)科、機電科等部門的技術(shù)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)進行事故原因分析，查找事故根源、發(fā)生的具體地點，分析事故的發(fā)展?fàn)顩r;

　　(2)制定搶險救援方案，報總指揮部批準(zhǔn)，及時進行災(zāi)情預(yù)測;

　　(3)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險路線;

　　(4)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能遇難地點。

　　3.2.4 搶險物資供應(yīng)組

　　由供銷科、辦公室、機電科等單位相關(guān)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)搶險救援所需材料和設(shè)備的儲備，為井下?lián)岆U救援提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運輸保障;

　　(2)按命令負(fù)責(zé)將材料和設(shè)備運送到指定地點;

　　(3)根據(jù)需要向兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險材料和設(shè)備;

　　3.2.5 現(xiàn)場搶險救援執(zhí)行組

　　設(shè)在事故附近安全地點，由安全科、調(diào)度室、機電科等相關(guān)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，完成遇險人員的救援和事故搶險工作;

　　(2)負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達的搶險救援指令，并及時匯報現(xiàn)場搶險進度，做好相關(guān)記錄;

　　(3)負(fù)責(zé)及時上報現(xiàn)場發(fā)生的意外情況，并迅速調(diào)整救援措施;

　　(4)監(jiān)督搶險救援人員的防護措施執(zhí)行情況，確保搶險救援人員的生命安全。

　　(5)救援結(jié)束，負(fù)責(zé)清理施工現(xiàn)場，清點人數(shù)，待一切恢復(fù)正常后方可離開。

　　4 .預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　加強對崗位司機及維修人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提升崗位司機的業(yè)務(wù)技能、判斷事故的能力及事故發(fā)生后減少事故范圍、配合搶修的主動意識;加強維修人員及管理人員對設(shè)備的巡檢力度，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時采取措施并上報。

　　4.2 預(yù)警行動

　　事故狀態(tài)下，應(yīng)急搶修人員到達前，首先啟動本單位應(yīng)急處置方案及時進行事故搶修。

　　本單位值班領(lǐng)導(dǎo)接事故報警后，了解現(xiàn)場情況，確定事故性質(zhì)，按照規(guī)定程序啟動本專項應(yīng)急預(yù)案或匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援系統(tǒng)。

　　5.信息報告程序

　　當(dāng)發(fā)生提升事故時，工區(qū)值班人員應(yīng)立即向礦井調(diào)度匯報，并向機電調(diào)度匯報，簡要說明事故時間、地點、事故性質(zhì)、影響范圍。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1 響應(yīng)分級

　　1)出現(xiàn)提升機事故如電動機損壞、減速箱機械事故等，由機電科匯報機電副礦長后啟動本預(yù)案，并組織處理。

　　2)出現(xiàn)提升繩斷繩等影響生產(chǎn)安全且影響時間較長的特大事故，由機電副礦長負(fù)責(zé)組織啟動本預(yù)案。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　1)提升機發(fā)生事故，應(yīng)立即匯報機電科和礦井調(diào)度室。

　　2)值班領(lǐng)導(dǎo)在接到事故通知時，要詳細(xì)了解事故地點、事故性質(zhì)、影響范圍、損壞情況，以便準(zhǔn)備材料配件和搶修人員。

　　3)需要調(diào)動人員時，所有人員必須無條件服從值班人員的調(diào)度，按時按要求參加搶修，不接電話或推諉者嚴(yán)肅處理。

　　4)工區(qū)要配備齊全搶修用材料、配件、工具，明確專人管理，以滿足搶修需要。

　　6.3 處置措施

　　6.3.1提升機事故應(yīng)急處理措施

　　6.3.1.1 電動機損壞

　　(1)事故發(fā)生后，當(dāng)班司機及時向礦井調(diào)度、機電科匯報，并說明串車停在哪個位置，重車空車等情況。

　　(2)機電科接到主電動機損壞事故匯報后，當(dāng)班值班人員立即組織搶修人員。

　　(3)機電科當(dāng)天值班管理人員為現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)備搶修用材料配件及其它特殊材料配件，等待指揮部的命令。

　　(4)機電科搶救維護人員到位后，由救援搶修領(lǐng)導(dǎo)小組指定施工負(fù)責(zé)人，并由施工負(fù)責(zé)人組織召開搶修會，學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，強調(diào)注意事故，使參加施工人員人人心中有數(shù)，各負(fù)其責(zé)。

　　(5)如果電動機轉(zhuǎn)子損壞我礦無法及時處理，報機電科領(lǐng)導(dǎo)，及時更換備用電機。

　　(6)事故處理完畢后，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人組織對電控系統(tǒng)進行全面檢查，確認(rèn)無事故隱患點后，組織試運行2-3勾，確認(rèn)無誤后方可撤離現(xiàn)場，并及時匯報。

　　6.3.1.2 減速箱機械事故應(yīng)急處理措施

　　(1)現(xiàn)場施工人員必須明確施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，介紹清楚現(xiàn)場具體情況及施工注意事項，使人人心中有數(shù)各負(fù)其責(zé)。

　　(2)施工人員搬運物品時必須輕拿輕放，防止砸傷手腳。

　　(3)施工前，由專職電工停掉電機開關(guān)，并閉鎖，懸掛“有人工作，嚴(yán)禁送電”警示牌。

　　(4)施工人員將拆下的零部件做好標(biāo)記，統(tǒng)一存放，派專人看守，防止丟失。

　　(5)起吊物品時必須有專人指揮，且下方嚴(yán)禁站人。

　　(6)搶修過程中，由施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，所有施工人員必須聽從施工負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一安排。

　　6 .應(yīng)急物資與裝備保障

　　6.1常用小配件等搶修物資儲備在班組內(nèi)，位置、數(shù)量相對固定，由班長負(fù)責(zé)檢查儲備情況，不足時及時補充;

　　6.2大型材料在倉庫內(nèi)，必要時由礦井調(diào)度室協(xié)調(diào)辦理緊急出庫領(lǐng)用手續(xù)。

　　附件13

　　礦井供電事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　1 .事故類型及危害程度分析

　　我礦供電線路及地面10kv變電所，一旦出現(xiàn)全礦停電、單一線路停電或各種保護失靈事故，會影響全礦安全生產(chǎn)，出現(xiàn)人身觸電，造成人員傷亡、設(shè)備損壞等。

　　2 .應(yīng)急處置基本原則

　　1)采取有效措施，盡快限制事故的發(fā)展，減少財產(chǎn)損失，快速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2)保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少事故造成的人員傷亡。

　　3)切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護及現(xiàn)場壞境的保護工作。

　　3 .組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1 成立事故應(yīng)急救援指揮部

　　3.2.1.1組織機構(gòu)

　　總指揮：礦長

　　副總指揮：機電副礦長

　　成員單位：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科

　　機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

　　3.2.1.2職責(zé)

　　(1)事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(2)決定成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部;

　　(3)批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案;

　　(4)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請求救助;

　　(5)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。

　　3.2.2 指揮部下設(shè)搶險救援小組

　　3.2.2.1 現(xiàn)場搶險指揮組

　　設(shè)在事故附近安全地點，由調(diào)度室、安全科、機電科等相關(guān)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)24小時跟班督察搶險救災(zāi)工作落實;

　　(2)保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實;

　　(3)及時向搶險指揮部匯報現(xiàn)場進展情況;

　　3.2.2.2 搶險調(diào)度組

　　設(shè)在礦井調(diào)度室，由調(diào)度室、技術(shù)科、安全科、機電科等人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救援方案和調(diào)整方案;

　　(2)制定并發(fā)布搶險救援各項制度;

　　(3)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救援人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　(4)在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員的搶險救援工作;

　　(5)調(diào)度現(xiàn)場搶險工作工作進展情況;

　　(6)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況，并做好相關(guān)記錄;

　　3.2.2.3 搶險技術(shù)組

　　設(shè)在調(diào)度會議室，由安全科、機電科、技術(shù)科等部門的技術(shù)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)進行事故原因分析，查找事故根源、發(fā)生的具體地點，分析事故的發(fā)展?fàn)顩r;

　　(2)制定搶險救援方案，報總指揮部批準(zhǔn)，及時進行災(zāi)情預(yù)測;

　　(3)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險路線;

　　(4)對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能遇難地點。

　　3.2.2.4 搶險物資供應(yīng)組

　　由供銷科、機電科等單位相關(guān)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)搶險救援所需材料和設(shè)備的儲備，為井下?lián)岆U救援提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運輸保障;

　　(2)按命令負(fù)責(zé)將材料和設(shè)備運送到指定地點;

　　(3)根據(jù)需要向兄弟單位協(xié)調(diào)借用搶險材料和設(shè)備;

　　3.2.2.5 現(xiàn)場搶險救援執(zhí)行組

　　設(shè)在事故附近安全地點，由安全科、調(diào)度室、機電科等相關(guān)人員組成。

　　職責(zé)：

　　(1)偵查事故現(xiàn)場災(zāi)情，完成遇險人員的救援和事故搶險工作;

　　(2)負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達的搶險救援指令，并及時匯報現(xiàn)場搶險進度，做好相關(guān)記錄;

　　(3)負(fù)責(zé)及時上報現(xiàn)場發(fā)生的意外情況，并迅速調(diào)整救援措施;

　　(4)監(jiān)督搶險救援人員的防護措施執(zhí)行情況，確保搶險救援人員的生命安全。

　　(5)救援結(jié)束，負(fù)責(zé)清理施工現(xiàn)場，清點人數(shù)，待一切恢復(fù)正常后方可離開。

　　4 .預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　加強對值班人員及維修人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)技能、判斷事故的能力及事故發(fā)生后減少事故范圍、配合搶修的主動意識;加強維修人員及管理人員對設(shè)備的巡檢力度，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時采取措施并上報。

　　4.2 預(yù)警行動

　　事故狀態(tài)下，應(yīng)急搶修人員到達前，首先啟動本單位應(yīng)急處置方案及時進行事故搶修。

　　本單位值班領(lǐng)導(dǎo)接事故報警后，了解現(xiàn)場情況，確定事故性質(zhì)，按照規(guī)定程序啟動本專項應(yīng)急預(yù)案或匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援系統(tǒng)。重大停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成礦井井下瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下以及其它的重大危險情況的，要立即匯報并申請礦井領(lǐng)導(dǎo)安排援助。

　　5 .信息報告程序

　　當(dāng)發(fā)生提升事故時，值班人員應(yīng)立即向礦井調(diào)度匯報，并向機電科匯報，簡要說明事故時間、地點、事故性質(zhì)、影響范圍。

　　6 .應(yīng)急處置

　　6.1 響應(yīng)分級

　　1)出現(xiàn)大面積停電事故但未造成人員傷害的，由機電科匯報機電副礦長后啟動本預(yù)案，并組織處理。

　　2)出現(xiàn)大面積停電事故、危及人員、生產(chǎn)安全且影響時間較長的，由機電副礦長負(fù)責(zé)組織啟動本預(yù)案。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　變電所出現(xiàn)電器事故時，搶修人員應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場，查明事故原因，事故性質(zhì)，影響范圍，以最快的速度恢復(fù)供電。如現(xiàn)場不能處理，要立刻匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，說明需用材料、配件數(shù)量，在現(xiàn)場創(chuàng)造好條件后等候隊派人搶修。

　　1)井下發(fā)生一小時以上的電氣事故時值班領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮搶修，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。地面發(fā)生半小時以上的電氣事故時值班領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮搶修，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　2)需要調(diào)動人員時，所有人員必須無條件服從值班人員的調(diào)度，按時按要求參加搶修，不接電話或推諉者嚴(yán)肅處理。

　　3)現(xiàn)場不能恢復(fù)正常時，在保證安全的情況下，采取應(yīng)急措施，先恢復(fù)供電，然后申請停電時間處理。

　　4)電氣事故搶修處理時必須嚴(yán)格執(zhí)行各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違章作業(yè)和冒險蠻干。

　　5)值班領(lǐng)導(dǎo)在接到事故通知時，要詳細(xì)了解事故地點、事故性質(zhì)、影響范圍、損壞情況，以便準(zhǔn)備材料配件和搶修人員。

　　6)值班領(lǐng)導(dǎo)離開值班室搶修事故時，應(yīng)通知電氣事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長來隊指揮，或找同級別人員代替值班。

　　6.3 處置措施

　　6.3.1若故障停電，執(zhí)行停送電程序。

　　6.3.2若停電是由自然因素所造成，不可能按停送電程序恢復(fù)供電時，立即切換另一供電線路，并優(yōu)先保障礦井井下的排水、通風(fēng)、提升保安電源。

　　6.3.3根據(jù)情況組織井下人員的撤離工作。

　　6.3.4如遇異常情況無法順利撤離時，要立即向應(yīng)急指揮部匯報，制訂專門的人員撤離方案和切實可行的安全措施，專業(yè)組人員協(xié)助做好撤離工作。

　　6.3.5根據(jù)實際制定事故搶險方案，經(jīng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由專業(yè)搶險人員進行線路和設(shè)備搶修等，盡可能在較短時間內(nèi)搶修完畢。

　　7 .應(yīng)急保障準(zhǔn)備

　　7.1對各井上下變電所、電力線路的運行應(yīng)準(zhǔn)備有充足的備品備件，確保在應(yīng)急救援預(yù)案處理過程中的所需材料。

　　7.2礦井應(yīng)組建搶險救援隊伍，并定期進行貫徹、演練。

　　7.3機電科對供電系統(tǒng)，要加強巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　附件14

　　爆炸材料爆炸、燃燒事故專項應(yīng)急預(yù)案

　　1 .事故類型和危害程度分析

　　我礦以煤炭生產(chǎn)為主，爆炸材料事故是礦井煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。爆炸材料事故主要發(fā)生在運輸和井下儲存過程，發(fā)生的主要原因是管理過程中存在的漏洞以及突發(fā)的意外事故。爆炸材料事故發(fā)生著火、爆炸、流失等事故，造成重大人身傷亡事故以及嚴(yán)重的社會治安隱患，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，事故發(fā)生具有一定的偶然性。

　　2. 應(yīng)急處置基本原則

　　1)堅持“以人為本”的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則

　　2)堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則

　　3)堅持盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則

　　4)堅持搶救先活人后死人的原則

　　3 .應(yīng)急處理組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　礦井成立爆炸材料事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦井調(diào)度室。

　　總 指 揮：礦 長

　　副總指揮：安全副礦長

　　成　　員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人。

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1指揮部職責(zé)

　　1)事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案;

　　2)決定成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部;

　　3)批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案

　　4)負(fù)責(zé)組織礦井爆炸材料事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作檢查，督查各單位的落實情況;

　　5)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請求救助;

　　6)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。

　　3.2.2搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮及其成員職責(zé)

　　3.2.2.1搶險救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部職責(zé)

　　及時到達事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和人員搶救工作。總指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶險及督察、搶險救護、搶險救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險救災(zāi)災(zāi)情分析、搶險救災(zāi)調(diào)度、搶險救災(zāi)保衛(wèi)、搶險救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查和善后處理九個專業(yè)組。

　　3.2.2.2現(xiàn)場搶險及督察組(由安全科組成)

　　1)24小時跟班督察搶險救災(zāi)工作落實;

　　2)保證現(xiàn)場安全措施的落實;

　　3)及時向搶險調(diào)度室匯報現(xiàn)場進展情況

　　3.2.2.3搶險救護組(技術(shù)部、保衛(wèi)科、通風(fēng)科等)

　　負(fù)責(zé)按照搶救方案組織現(xiàn)場的探險、緊急搶險和救援行動;對各搶險路線、工作地點氣體進行監(jiān)測與分析;協(xié)調(diào)通風(fēng)部門為搶救事故地點提供通風(fēng)保障;按照總指揮命令負(fù)責(zé)向棗礦集團礦山救護隊求援聯(lián)絡(luò)。

　　3.2.2.4搶險救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)(供銷科、運搬工區(qū))

　　負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場所需的各類應(yīng)急救援物資;

　　3.2.2.5搶險救災(zāi)災(zāi)情分析組(由安全、生產(chǎn)副礦長及技術(shù)科等人員組成)

　　1)負(fù)責(zé)進行災(zāi)害原因分析;

　　2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供事故地點的相關(guān)資料;

　　3)協(xié)助事故單位制定搶險救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作;

　　4)根據(jù)現(xiàn)場情況提出事故處理的方案和建議。

　　3.2.2.6搶險救災(zāi)調(diào)度組(由調(diào)度室組成)

　　1)根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案和調(diào)整方案;

　　2)制定并發(fā)布搶險救災(zāi)各項制度;

　　3)落實并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的全部工作;

　　4)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　5)在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進行搶險救援工作;

　　6)按時調(diào)度現(xiàn)場搶險工作進展情況;

　　7)根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格;

　　8)及時填繪搶險救災(zāi)工作形象進度圖表;

　　9)安排搶險救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實;

　　10)及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況;

　　11)統(tǒng)計、匯總?cè)藛T出勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料;

　　12)及時向指揮部匯報各項工作的進展情況;

　　13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實行精細(xì)化快捷調(diào)度;

　　14)采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段，提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案;

　　15)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶險進展情況，并做好相關(guān)記錄;

　　16)組織分析任務(wù)不落實的原因;

　　17)及時安排落實搶險地點的通信聯(lián)絡(luò)工作;

　　18)及時完成指揮部安排的其他工作。

　　3.2.2.7搶險救災(zāi)保衛(wèi)組(保衛(wèi)科)：

　　負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸、救護車等路線交通暢通和礦區(qū)治安。

　　3.2.2.8搶險救災(zāi)醫(yī)療(調(diào)度室)：

　　負(fù)責(zé)調(diào)集藥品和醫(yī)護人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法，及時進行現(xiàn)場急救;組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救與治療。

　　3.2.2.9事故調(diào)查組(安全科等)：

　　組織或協(xié)調(diào)對事故的調(diào)查工作。

　　3.2.2.10善后處理組(辦公室、企管科)：

　　協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　3.3現(xiàn)場指揮部

　　成立現(xiàn)場搶救指揮部，一旦災(zāi)害發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場搶救總指揮部總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場制定搶救方案，指揮現(xiàn)場搶救和有關(guān)的對外通信聯(lián)系工作。

　　4 .預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、薛城區(qū)天然焦礦的相關(guān)文件。

　　4.2預(yù)警行動

　　4.2.1預(yù)警情形

　　當(dāng)發(fā)生下列情況時，啟動信息報告應(yīng)急處置程序。

　　4.2.1.1運行過程中發(fā)生交通事故;

　　4.2.1.2發(fā)生著火、爆炸事故;

　　4.2.1.3發(fā)生哄搶、劫車等事故;

　　4.2.1.4發(fā)生被盜、丟失現(xiàn)象時;

　　4.2.1.5發(fā)生惡劣天氣，無法行駛時;

　　4.2.2預(yù)警責(zé)任

　　4.2.2.1責(zé)任分工

　　根據(jù)爆炸材料運行的路線及我礦井目前的具體分工負(fù)責(zé)情況，各相關(guān)單位的具體責(zé)任范圍：

　　1)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)從縣公安分局專用藥庫到礦井上井口的運輸過程。

　　2)藥庫負(fù)責(zé)從井口到井下藥庫的運輸以及入庫保管和發(fā)放。

　　4.2.2.2檢查

　　爆炸材料管理辦公室牽頭組織，負(fù)責(zé)每周一次的專項檢查，每月20日前組織一次全礦井范圍內(nèi)的隱患排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時制定方案和措施，并限期整改，督促落實并實行閉合跟蹤管理。

　　4.3預(yù)警信息發(fā)布程序

　　1)車輛在行駛過程中，發(fā)生交通機械或堵車事故時，火工品押運員或司機要及時向礦井調(diào)度室匯報。

　　2)藥庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，由值班庫管員匯報。

　　3)礦井接到信息后，應(yīng)準(zhǔn)確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理相關(guān)事宜。

　　4)礦井調(diào)度室接到發(fā)生大火災(zāi)、爆炸預(yù)警匯報后，應(yīng)立即向當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任匯報。

　　5)當(dāng)日調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任根據(jù)預(yù)警匯報情況，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　5 .應(yīng)急處置程序：

　　1)車輛在行駛過程中，發(fā)生交通機械或堵車事故時，火工品押運員或司機要及時向礦井調(diào)度室匯報，同時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警，并保護好現(xiàn)場，防止火工品流失。

　　2)發(fā)生著火、爆炸時，對于初起火災(zāi)，首先查明原因，進行處理。照明電路電纜著火引起的，應(yīng)首先切斷電源。邊組織撲救，撥打119報警，向調(diào)度室匯報，并將車開至人口稀少的地方，避免人身傷害事故，對于無法撲救的火災(zāi)中爆炸事故應(yīng)立即逃生。

　　3)發(fā)生哄搶、劫車事件時，應(yīng)及時阻止，說明事情的嚴(yán)重性，并馬上撥打110電話報警求援，同時立即向礦井調(diào)度室匯報。

　　4)發(fā)生丟失、被盜時，應(yīng)立即報警，保護現(xiàn)場，并向調(diào)度室、礦井武保、護衛(wèi)隊匯報，請示后執(zhí)行。

　　5)運輸途中發(fā)生惡劣天氣，無法行駛時，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟痪块T和礦井調(diào)度室匯報，請示后執(zhí)行。

　　6)礦井接到信息后，應(yīng)準(zhǔn)確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理相關(guān)事宜。

　　6 .應(yīng)急處置

　　6.1接警

　　發(fā)生易燃易爆危險品事故后，押運員或庫管員要立即向礦井調(diào)度匯報，事故單位負(fù)責(zé)人要按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，立即組織現(xiàn)場救援，并向礦井調(diào)度室及保衛(wèi)科報告，接警人員要問清事故發(fā)生的時間、地點、物資類型、事故現(xiàn)場損害及人員傷亡情況。

　　6.2響應(yīng)級別確定

　　當(dāng)發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人或?qū)＜掖_認(rèn)重大易爆危險品事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時，要立即向調(diào)度室報告，請求應(yīng)急救援指揮部啟動薛城區(qū)天然焦礦重大易爆危險品事故應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度室接到報告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報告事故情況。由總指揮決定是否啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

　　6.3應(yīng)急啟動

　　調(diào)度室值班人員根據(jù)總指揮的啟動應(yīng)急預(yù)案指令，啟動應(yīng)急程序，通知副總指揮，應(yīng)急成員迅速到達指定位置。

　　6.4救援行動

　　救援各專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況開展下列工作：

　　6.4.1氣體環(huán)境檢測：

　　氣體檢測組確認(rèn)易爆危險品的成份及濃度，確定事故區(qū)域，測定事故區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、水源等部位的污染情況，指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域(上風(fēng)口處)

　　根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

　　1)事故中心區(qū)域：此區(qū)域的易爆危險品發(fā)生爆炸或火災(zāi)后，易造成儲存地點的設(shè)施及設(shè)備損害，人員傷亡。

　　2)事故波及區(qū)域：易爆危險品發(fā)生事故后，該區(qū)域空氣中有毒有害氣體濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品損害。

　　3) 受影響區(qū)域：該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴散小劑量有害有毒氣體的危害。

　　6.4.2安全疏散

　　1)安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域，事故波及區(qū)域的員工進行安全疏散，對疏散到安全區(qū)域的員工逐人進行清點(包括應(yīng)到人員，實到人員，未到人員情況)對清點情況及時向指揮部進行匯報。

　　2)對事故中心區(qū)域的貴重物品進行轉(zhuǎn)移。

　　3)對可能威脅到非薛城區(qū)天然焦礦的群眾和本礦井群眾的安全，應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域，負(fù)責(zé)對特殊援助的群體(老人、殘疾人、兒童、病人)的疏散。

　　4)組織指導(dǎo)員員工家屬開展自救，互救工作。

　　6.4.3搶險救災(zāi)

　　1)搶險救災(zāi)組接到指揮部指令后，根據(jù)易爆危險品發(fā)生事故的性質(zhì)，攜帶專用防護器材及專用工具，穿戴安全防護服裝，迅速到達指定現(xiàn)場。

　　2)首先控制清理危險源(漏電的電源或設(shè)備設(shè)施，易爆、有害有毒物品等)

　　3)隔離現(xiàn)場還未燃、爆的危險品，防止連鎖事故的發(fā)生。

　　4)及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員。

　　5)清楚所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、停火、停氣，針對不同類型的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施，進行緊急情況下的現(xiàn)場滅火和搶險作業(yè)。

　　6)井下炸藥庫發(fā)生爆炸時，救護隊完成搶險工作并配合事故調(diào)查組進行事故現(xiàn)場勘察等工作。

　　6.4.4安全警戒

　　1)保衛(wèi)科接到指揮部指令后，根據(jù)易爆危險品的特性，攜帶防護器材，警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場。

　　2)劃定境界區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)。

　　3)配合上級公安部門進行事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員，禁止無關(guān)車輛進入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通;

　　4)維護撤離區(qū)和疏散區(qū)安全區(qū)的治安工作，保證主要目標(biāo)和財產(chǎn)的安全;

　　5)控制相關(guān)的事故責(zé)任人。

　　6.4.5 醫(yī)療救護

　　1)醫(yī)療救護組接到指揮部指令后，組織救護車及醫(yī)護人員迅速趕赴指定位置，動員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進入崗位，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作;

　　2)積極救治傷員，做好運送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作;

　　3)負(fù)責(zé)做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作;

　　4)作好應(yīng)急搶救物品的儲備工作。

　　6.4.6應(yīng)急物資供應(yīng)及應(yīng)急協(xié)調(diào)

　　1)物質(zhì)供應(yīng)組接到指揮部指令后，迅速調(diào)動應(yīng)急救險設(shè)備及操作人員攜帶專用防護器材進入現(xiàn)場，組織搶險物質(zhì)的供應(yīng);做好現(xiàn)場個人防護用品的準(zhǔn)備。

　　2)調(diào)度室及行辦負(fù)責(zé)對車輛進行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車，安排好外來救援人員及上級領(lǐng)導(dǎo)的住宿、就餐，確保通訊暢通和對現(xiàn)場搶險人員的通訊聯(lián)絡(luò)，經(jīng)營部保障應(yīng)急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。

　　3)善后事宜處理組做好善后處理工作。

　　6.5 擴大應(yīng)急

　　易爆危險品在規(guī)定的運輸路途中發(fā)生事故或丟失時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)和公安機關(guān)報告，同時向調(diào)度室報告。

　　當(dāng)事故僅靠礦井自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，要及時向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報，并及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笾г?/p>

　　6.6應(yīng)急恢復(fù)

　　在確認(rèn)所有火災(zāi)撲滅和事故搶險完成后，沒有危險存在，所有的危險品被隔離，有毒氣體被驅(qū)散時，由現(xiàn)場指揮員宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、風(fēng)供應(yīng)，恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施。丟失的爆炸物品全部繳回后，對事故原因進行調(diào)查。

　　6.7應(yīng)急結(jié)束

　　搶險工作結(jié)束后，對事故搶險進行總結(jié)講評，找出差距，彌補不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，各搶救單位和人員返回原單位。

　　7 .應(yīng)急物資與裝備保障

　　要求全礦井各采掘單位按照《礦井井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》的要求在井下指定地點存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。如圓木、頂梁、扒手、手鎬、千斤頂、撬棍、鐵锨等，要專人管理、定期檢查，確保隨用隨取。

　　附件15

　　地面火災(zāi)事故應(yīng)急專項預(yù)案

　　1 事故類型和危害程度分析

　　我礦是以生產(chǎn)煤炭為主的企業(yè)，礦內(nèi)有職工宿舍及家屬生活區(qū)。

　　危險源：木場、宿舍供電。

　　風(fēng)險評估：木場，大量木材堆積，夏季天氣炎熱，易發(fā)生自燃;宿舍供電，由于線路老化或使用不當(dāng)造成短路易發(fā)生火災(zāi)。

　　以上危險源發(fā)生火災(zāi)事故，違反消防法律法規(guī)和其他無法抗拒的外界因素造成。一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，后果不堪設(shè)想。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　2.1以人為本，安全第一。

　　把保障職工群眾生命安全和身體健康，最大程度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，同時切實加強救援人員的安全防護。

　　2.2服從命令，聽從指揮。

　　在火災(zāi)救援過程中，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行指揮員的命令，絕對服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。

　　采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，采用先進救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。

　　3 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　薛城區(qū)天然焦礦地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急處理總指揮部和保衛(wèi)科、各單位專業(yè)技術(shù)人員、救援技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、救援物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組構(gòu)成。

　　當(dāng)?shù)孛姘l(fā)生火災(zāi)事故時，首先在礦井調(diào)度室成立應(yīng)急處理總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員。

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　總 指 揮：礦長

　　副總指揮：后勤礦長

　　成 員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：總指揮是搶險救災(zāi)工作的最高決策者。負(fù)責(zé)決定啟動應(yīng)急預(yù)案、審批現(xiàn)場救援方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展高效運作，隨時處置可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。指揮部指揮協(xié)調(diào)各職能小組和消防隊開展工作，負(fù)責(zé)制定臨時具體救援方案，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)并協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

　　3.2.1搶險救災(zāi)組

　　搶險救災(zāi)組職責(zé)：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員，根據(jù)現(xiàn)場情況實施相應(yīng)的滅火撲救方案。

　　3.2.2疏散引導(dǎo)組

　　疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。

　　3.2.3現(xiàn)場警戒組

　　火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé)：控制各出口，標(biāo)示警戒線，無關(guān)人員只許出不許進，火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的交通管制，保障消防、救護等救援車隊的道路暢通;疏導(dǎo)圍觀群眾，維護現(xiàn)場秩序，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。

　　3.2.4后勤保障組

　　后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障、了解掌握撲救所需物資的分布及儲備情況，制定作戰(zhàn)行動所需經(jīng)費預(yù)算，指導(dǎo)增援物資的運輸和調(diào)配，落實參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障，由供銷科、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)。

　　3.2.5醫(yī)療救護組

　　醫(yī)療救護組職責(zé)：調(diào)集醫(yī)療救護人員和救護車輛，對受傷人員進行緊急救護，并視情節(jié)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)，由醫(yī)院負(fù)責(zé)。

　　3.2.6事故調(diào)查組

　　1)負(fù)責(zé)進行災(zāi)害原因分析;

　　2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供事故地點的相關(guān)資料;

　　3)協(xié)助事故單位制定搶險救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作;

　　4)根據(jù)現(xiàn)場情況提出事故處理的方案和建議。

　　事故調(diào)查組職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)起因并配合公安機關(guān)做好調(diào)查工作。

　　3.2.7善后處理組

　　善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)及時了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，盡快查明火災(zāi)損失，起草火災(zāi)事故報告，并負(fù)責(zé)對傷亡人員及其家屬進行撫恤、救濟等善后工作。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)測監(jiān)控

　　成立義務(wù)消防隊，主管領(lǐng)導(dǎo)為消防安全責(zé)任第一人。消防隊加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患限期落實整改，并做好復(fù)查工作，徹底將安全隱患消除在萌芽之中。

　　預(yù)防措施：

　　加大對重點單位消防檢查力度，進一步加強重點單位員工消防安全常識的培訓(xùn)，提高員工消防安全防范和自我保護意識。同時，讓每名員工都能正確操作使用滅火器材，在突發(fā)的火災(zāi)事故中，能夠有效的控制初期火災(zāi)，為火災(zāi)的最終撲滅奠定基礎(chǔ)。

　　4.2預(yù)警行動

　　保衛(wèi)科在接到火警報警電話后，根據(jù)報警人口述火災(zāi)現(xiàn)場情況和火災(zāi)現(xiàn)場勘察的實際情況，火災(zāi)達到重大火災(zāi)事故標(biāo)準(zhǔn)或此標(biāo)準(zhǔn)以上情況時，向調(diào)度室匯報，請求啟動薛城區(qū)天然焦礦地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。調(diào)度室立即通知應(yīng)急組織機構(gòu)，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究應(yīng)對方案，并通知相關(guān)單位、人員，采取相應(yīng)行動控制火災(zāi)事故蔓延。

　　5 信息報告程序

　　5.1報警系統(tǒng)及程序

　　火警報警電話119

　　任何單位和個人在遇到火情時都有義務(wù)報警。

　　5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　消防部門應(yīng)保證報警電話24小時暢通。

　　5.4通告、報警形式和內(nèi)容

　　火災(zāi)情況可以通過電話傳播信息。

　　報警形式有：可以使用電話報警，沒有電話的，可以通過大聲呼喊，敲擊臉盆等金屬物引起周圍群眾注意。

　　5.5求援方式

　　當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或易燃易爆，現(xiàn)有裝備和力量難以控制局面時，現(xiàn)場指揮員要迅速向友鄰專業(yè)消防組織、消防大隊或救護隊發(fā)出求援信息。礦井現(xiàn)有力量難以完成滅火救災(zāi)任務(wù)時，要及時向縣煤炭局調(diào)度室、救護大隊消防中隊發(fā)出求援信息。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　總指揮接到匯報后，參照啟動本預(yù)案的限低標(biāo)準(zhǔn)決定是否啟動本預(yù)案，本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　6.6.1低限標(biāo)準(zhǔn)

　　沒有人員傷亡(遇險);多戶受災(zāi);已造成較大財產(chǎn)損失，受災(zāi)戶30戶以上;直接經(jīng)濟損失20萬元以上。

　　如果火災(zāi)事故符合下述標(biāo)準(zhǔn)，先啟動本預(yù)案，同時請求大同市消防支隊、左云縣消防大隊增援。

　　6.6.2高限標(biāo)準(zhǔn)

　　死亡、重傷、受災(zāi)人數(shù)、財產(chǎn)損失已達到重大火災(zāi)事故或已超出規(guī)定的。

　　特大火災(zāi)事故是指死亡(遇險)10人及10人以上;重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財產(chǎn)損失100萬元以上;或者其他影響重大的火災(zāi)事故。

　　救援過程中，自身消防力量不足，無法控制或撲滅火災(zāi)的。

　　6.2響應(yīng)程序

　　當(dāng)啟動地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案后，總指揮部人員應(yīng)迅速、及時到位，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實際情況，指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員。在指揮部研究完撲救方案后，由搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火，搶救被困人員。由后勤保障組負(fù)責(zé)資源的調(diào)配(通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障及撲救所需物資分布及儲存情況)。由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。當(dāng)火場火勢進一步蔓延擴大，僅靠礦井自身消防救援力量無法控制和撲滅，有可能造成更大財產(chǎn)損失和人員傷亡時，要及時向當(dāng)?shù)卣凸蚕啦块T報告，請求支援。

　　6.3處置措施

　　當(dāng)接到報警時，應(yīng)問清報警人火情及著火點，消防隊立即攜帶必要消防裝備(如呼吸器、防化服等)迅速出警。

　　6.3.1現(xiàn)場指揮

　　1)到達火災(zāi)現(xiàn)場，成立火災(zāi)指揮部，疏散無關(guān)人員及周邊群眾到達安全區(qū)域。

　　2)由消防隊隊長、指導(dǎo)員負(fù)責(zé)火場撲救指揮，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由消防隊員帶其相應(yīng)裝備按照制定的火災(zāi)撲救方案實施撲救。

　　3)礦井領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工程技術(shù)人員協(xié)助指揮撲救，并組織人員做好現(xiàn)場秩序和警戒工作。

　　4)由消防后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛，做好傷亡人員的救助工作。

　　7 .應(yīng)急物資與裝備保障

　　消防桶、消防沙、干粉滅火器、消防泵、消防水源、自救器等。

　　8 .措施要求

　　8. 1加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各部門要充分認(rèn)識搶險救災(zāi)的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對人員安排、應(yīng)急措施、指揮系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)、保障措施等方面應(yīng)做到周密安排，達到一旦發(fā)生險情能拉得出、用得上、打得贏。

　　8.2明確職責(zé)，落實分工。各單位、各部門要按照方案確定的職責(zé)任務(wù)，

　　逐級逐層溶入并量化分解到本系統(tǒng)各崗位參戰(zhàn)員的頭上，以保障搶救現(xiàn)場忙而不亂，處置有序。

　　8.3嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)格倒查追究。所有參戰(zhàn)單位與人員在搶險救災(zāi)中要堅決服從命令，聽從指揮，嚴(yán)格按照指揮部的命令和方案要求的職責(zé)開展工作。對行動緩慢、處置不當(dāng)、造成事故擴大的，要嚴(yán)格按照倒查制度，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　8.4靈通情報信息，加強請示報告。各有關(guān)單位要確定專門的情報信息人員，保障信息聯(lián)絡(luò)暢通，對行動中遇到的難以解決的問題要及時向指揮部請示報告。行動結(jié)束后，參戰(zhàn)單位要搞好總結(jié)并迅速向指揮部匯報搶險救災(zāi)情況。指揮部要根據(jù)參戰(zhàn)單位和人員的表現(xiàn)及事故性質(zhì)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰先進，懲處責(zé)任人，制定防范措施。

　　附件16

　　抗洪搶險應(yīng)急救援專項預(yù)案

　　1、目的

　　為了保證地面特大水災(zāi)及井下發(fā)生突水事故應(yīng)急處理的快速、高效、有序進行,最大限度減輕礦井特大水災(zāi)造成的職工人身傷害和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于地面出現(xiàn)特大暴雨、洪水、井下發(fā)生突水危及到礦井井安全生產(chǎn)的應(yīng)急處理。

　　3、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件

　　3.1《安全生產(chǎn)法》

　　3.2《煤礦安全規(guī)程》

　　3.3《左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》

　　4、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　礦井成立抗洪搶險指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。

　　總 指 揮：礦 長

　　副總指揮：總工程師

　　成 員：副礦長、各專業(yè)礦井及有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　4.1礦長：是處理抗洪搶險的全權(quán)指揮者，在總工程師及有關(guān)人員的協(xié)助下制定處理事故的方案。

　　4.2副礦長：根據(jù)礦長的命令和計劃組織搶險救災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)組織處理事故所必需人員，調(diào)集救災(zāi)必需的物資器材，嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)救災(zāi)入井特別許可證。

　　4.3總工程師：是礦長處理抗洪搶險的第一助手，負(fù)責(zé)組織制定和處理事故的計劃。

　　4.4技術(shù)科：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必需的圖紙、資料，并根據(jù)要求完成所有的測量工作。

　　4.5各有關(guān)單位工程技術(shù)人員除負(fù)責(zé)本職工作外，負(fù)責(zé)向總工程師提供搶險所需有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

　　4.6各區(qū)隊長、班長負(fù)責(zé)查明本區(qū)井下工作人數(shù)，采取措施將人員撤到安全地點直至地面，并如實向礦井調(diào)度室匯報現(xiàn)場情況，隨時接受命令完成有關(guān)搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　4.7調(diào)度室：險情發(fā)生后，應(yīng)及時向礦長、總工程師、副礦長、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，礦長同意后再向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報險情，并按計劃召集有關(guān)搶險人員。

　　4.8值班領(lǐng)導(dǎo)：當(dāng)險情發(fā)生時，值班領(lǐng)導(dǎo)在礦長、總工程師沒到之前全權(quán)處理發(fā)生的險情，并組織好救災(zāi)所需人員和物資。

　　4.9搶險隊員：接到險情通知后，立即按搶險預(yù)案規(guī)定的分工到各重點保護目標(biāo)待命，根據(jù)命令組織搶險救災(zāi)。

　　4.10、組建以采掘隊、機電科、通風(fēng)科、保衛(wèi)科、后勤人員等抗洪搶險隊伍。

　　5、應(yīng)急處理程序

　　5.1、接到險情通知后，調(diào)度室應(yīng)及時向抗洪搶險指揮部匯報，匯報內(nèi)容包括時間、地點、范圍、程度等。

　　5.2事故聯(lián)系電話

　　調(diào)度室電話：13994384739

　　5.3指揮部決定啟動本預(yù)案并立即按本預(yù)案組成指揮部，并命令施發(fā)抗洪搶險信號。

　　5.4、搶險信號發(fā)出后，各單位搶險人員在本單位負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下迅速到達責(zé)任目標(biāo)地點集合，按指揮部要求進行搶險。

　　5.5、調(diào)度室通知井下作業(yè)人員迅速沿避災(zāi)路線撤離現(xiàn)場。

　　5.6、井下工作人員接到撤人通知后，應(yīng)在跟班區(qū)隊長、班組長或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下，沿避災(zāi)路線撤離到安全地點直至地面，并清點人數(shù)向本單位值班人員匯報，并及時匯報調(diào)度室。

　　5.7、安全科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在井口簽發(fā)入井特別許可證并負(fù)責(zé)清點上井人數(shù)。

　　6、現(xiàn)場救援各專業(yè)組分工及重點任務(wù)

　　當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)按總指揮要求執(zhí)行。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各搶險隊工作的督察、執(zhí)行任務(wù)進展情況，匯報傳達指揮部命令。

　　6.1、地面中央變電所

　　責(zé)任人：機電科，10名搶險隊員。

　　(1)首先檢查變電所電纜溝的封堵情況。

　　(2)檢查潛水泵及相應(yīng)的管路材料附件的準(zhǔn)備情況，做到隨時排水。

　　(3)根據(jù)汛情及時與防洪指揮部聯(lián)系。

　　(4)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)視設(shè)備運行情況，必要時采取相應(yīng)措施。

　　6.2、風(fēng)機房

　　責(zé)任人：通風(fēng)科，10名搶險隊員。

　　(1)首先檢查電纜溝的封堵情況，擴散器兩小門要關(guān)閉嚴(yán)密，不得向風(fēng)道內(nèi)滲水。

　　(2)根據(jù)汛情逐步將地下室在外邊用黃土袋子裝黃土封堵截水，同樣將變壓器室、風(fēng)道觀察口及風(fēng)門峒室、變電所門及風(fēng)井出口等地點進行封堵。

　　(3)檢查兩臺潛水泵隨時排稀油站內(nèi)的水。

　　6.3、井口房及車房

　　責(zé)任人：機電科、采掘隊，20名搶險隊員。

　　在井車房及車房各裝黃土備用。

　　(1)首先對井口排水管路及電纜溝檢查、封堵。

　　(2)根據(jù)汛情及時對井口房用擋水板打堰封堵。

　　(3)對車房電纜溝檢查封堵。

　　(4)根據(jù)汛情在配電室門口打堰截水。

　　(5)準(zhǔn)備2臺潛水泵及管路附件，隨時準(zhǔn)備排水。

　　(6)機電科配1名管理人員及機、電維修人員各1名，確保安全正常運行。

　　6.4、井下中央泵房

　　責(zé)任人：機電科、運搬工區(qū)負(fù)責(zé)人及5名搶險隊員。

　　(1)根據(jù)汛情及時關(guān)閉防水門。并控制好進水閘門進水量。

　　(2)確保泵房水泵正常排水。

　　7、措施要求

　　7.1、此預(yù)案下發(fā)后各單位必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹并做好記錄。達到搶險單位明確、搶險隊員明確、搶險地點明確并責(zé)任到人。

　　7.2、調(diào)度室每月對全礦井通訊系統(tǒng)進行檢測，要保證井上下電話暢通。

　　7.3礦井每年至少組織一次抗洪搶險演習(xí)，針對演習(xí)中存在的問題及時改進，提高礦井井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　汛期之前，各單位抓緊組織召開防洪搶險會議和搶險隊員上崗值班動員會，防止松懈麻痹思想的出現(xiàn)，礦井將對各項工作的落實情況進行檢查，對組織不力的單位將給予嚴(yán)肅處理。

　　附件17：

　　強降溫降雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案

　　為預(yù)防強降溫降雪災(zāi)害事故發(fā)生，確保正常生產(chǎn)和生活秩序正常，把天氣變化可能帶來的損失降到最低限度。根據(jù)上級相關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實際，特制定強降溫降雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案。

　　1、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我礦井所轄范圍內(nèi)發(fā)生的強降溫降雪災(zāi)害氣侯情況下的應(yīng)急處理。

　　2、雪災(zāi)預(yù)警信號

　　雪災(zāi)預(yù)警信號分為3級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色預(yù)警信號預(yù)示12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或電力供應(yīng)有影響的降雪。橙色預(yù)警信號預(yù)示已出現(xiàn)對交通或電力供應(yīng)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。紅色預(yù)警信號預(yù)示2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或電力供應(yīng)有很大影響的降雪，或已出現(xiàn)對交通或電力供應(yīng)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

　　黃色預(yù)警信號：應(yīng)做好防雪災(zāi)及道路除雪準(zhǔn)備。

　　橙色預(yù)警信號：1、應(yīng)做好礦井井范圍內(nèi)道路清掃和積雪融化工作。2、除礦井生產(chǎn)生活急需品運輸車輛外，其它車輛一律禁止運營。3、辦公室、機電科采取必要措施確保水、電、暖、煤氣供應(yīng)正常。

　　紅色預(yù)警信號：1、應(yīng)關(guān)閉道路交通。2、限制電力供應(yīng)。

　　3、優(yōu)先原則

　　3.1 受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

　　3.2 防止事故擴大優(yōu)先。

　　3.3 保護環(huán)境優(yōu)先。

　　4、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　4.1成立應(yīng)急處置指揮部作為處理暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒等特殊天氣應(yīng)急處理的最高決策機構(gòu)。

　　總指揮：礦長

　　副總指揮：后勤礦長

　　成 員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人。

　　在調(diào)度室調(diào)度臺設(shè)立24小小時應(yīng)急值班電話。

　　電話號碼：13994384739

　　4.2應(yīng)急處置指揮部職責(zé)：

　　分析判斷災(zāi)情的受影響區(qū)域、災(zāi)害程度，確定相應(yīng)的應(yīng)急處理級別;

　　4.2.1決定啟動暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒等特殊天氣應(yīng)急處置預(yù)案，按照預(yù)案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急處置。

　　4.2.2批準(zhǔn)成立現(xiàn)場處理指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案;

　　4.2.3報告上級機關(guān)，通報災(zāi)害情況;

　　4.2.4評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急處理級別;

　　4.2.5根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助;

　　4.2.6督察應(yīng)急操作人員的行動，保護現(xiàn)場搶險人員的安全;

　　4.2.7協(xié)調(diào)搶險物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急組織

　　4.2.8應(yīng)急處置指揮部設(shè)在調(diào)度室。

　　職責(zé)：

　　4.2.8.1承接礦井所屬各單位雪災(zāi)報告，請示礦井應(yīng)急處置指揮部總指揮是否啟動本預(yù)案;

　　4.2.8.2按照應(yīng)急搶險指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險指揮部成員到調(diào)度室集合;

　　4.2.8.3傳達搶險指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴雪災(zāi)現(xiàn)場;

　　4.2.8.4在搶險過程中，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)礦井、各成員單位的搶險救災(zāi)工作;

　　4.2.8.5組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)災(zāi)情的上報.

　　5.指揮部下設(shè)三個專業(yè)組。

　　5.1搶險組

　　組 長：生產(chǎn)副礦長

　　成 員：各生產(chǎn)工區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　　5.1.1對災(zāi)害現(xiàn)場情況組織一切力量嚴(yán)格按應(yīng)急處置預(yù)案實施現(xiàn)場處置

　　5.1.2控制災(zāi)害現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各搶險隊伍;

　　5.1.3保證搶險人員的安全;

　　5.1.4負(fù)責(zé)受災(zāi)現(xiàn)場清理;

　　搶險隊伍由機電科、通風(fēng)科、辦公室等單位組成，每個單位都要成立10-20人的應(yīng)急搶險隊，搶險隊員要保持通訊暢通，24小時不準(zhǔn)關(guān)手機。

　　5.2物質(zhì)供應(yīng)組

　　組 長：后勤副礦長

　　成 員：供銷科、辦公室等單位主要負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　　5.2.1供銷科做好防滑沙、防滑沙袋、融化用鹽、草墊等搶險物資儲備，保證物資及時到位;

　　5.2.2確保應(yīng)急搶險機電設(shè)備及配件、設(shè)施及時到位;

　　5.2.3保證資金及時到位。

　　5.3生活保障組

　　組 長：調(diào)度室主任

　　成 員：地面各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　　5.3.1確保水、電、暖、煤氣供應(yīng)正常。

　　5.3.2保證物品、食品采購籌備;

　　6. 應(yīng)急處置級別的確定

　　應(yīng)急處置指揮部接到匯報后，參照“雪災(zāi)預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果雪災(zāi)預(yù)警信號黃色，則發(fā)出防雪災(zāi)及道路除雪準(zhǔn)備并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果災(zāi)情較大，預(yù)計難以控制，下達啟動橙色或紅色警報。并啟動暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒等特殊天氣應(yīng)急處理方案的命令。

　　7.應(yīng)急響應(yīng)

　　7.1調(diào)度室接到總指揮命令后，立即按“事故電話通知順序”，通知指揮部成員和各搶險組人員到生產(chǎn)調(diào)度中心集中，通知有關(guān)搶險隊伍立即趕赴事故災(zāi)害現(xiàn)場。

　　7.2指揮部全體成員接到通知后迅速趕到生產(chǎn)調(diào)度中心，聽取災(zāi)情簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

　　7.3應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急搶險人員到位，調(diào)配搶險所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場。

　　8.搶險行動

　　8.1迅速成立災(zāi)害現(xiàn)場搶險指揮部，現(xiàn)場一切搶險事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶險指揮部指揮，現(xiàn)場搶險指揮由各搶險隊行政正職擔(dān)任。

　　8.2各搶險隊按照各自的職能和總指揮的命令進行搶險。

　　8.3在執(zhí)行應(yīng)急搶險優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

　　8.4在處理搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，無法得到有效控制，搶救隊和現(xiàn)場指揮部要立即向總指揮部匯報。

　　8.5由應(yīng)急搶險總指揮決定在全礦井內(nèi)部其他單位之間協(xié)調(diào)設(shè)備或人員力量進行增援，必要時向上級機關(guān)求援，請求兄弟單位進行增援。

　　8.6地面工廣區(qū)、生活區(qū)供電系統(tǒng)搶修

　　8.6.1供電辦值班人員問明情況后迅速通知熟悉地面供電系統(tǒng)的有關(guān)人員到現(xiàn)場搶修。

　　8.6.2發(fā)生高壓事故時配合供電工程處值班人員搶修。

　　8.6.3發(fā)生低壓事故時供電辦值班人員搶修。

　　8.6.4救援力量不足時要及時請求機運工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排支援。根據(jù)實際情況制定切實可行的事故搶險方案，由經(jīng)驗豐富人員進行線路和設(shè)備搶修等，盡可能在較短時間內(nèi)搶修完畢。

　　8.6.5事故搶修結(jié)束按《事故處理規(guī)程》，迅速恢復(fù)供電。

　　8.7通訊線路故障處理

　　8.7.1 部門電話不通由機務(wù)人員排查設(shè)備及配線是否故障，如設(shè)備故障按設(shè)備故障程序執(zhí)行。

　　8.7.2出現(xiàn)信道傳輸故障，局部大面積通信中斷，中心機房將出事故告警，值班人員根據(jù)告警顯示，判斷何方向出現(xiàn)問題，通過電話撥打判定故障點，并把告警信息準(zhǔn)確地向通訊隊值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照預(yù)案通告程序進行通告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，按照職責(zé)要求安排相應(yīng)工作，排除故障。

　　8.8主井防寒防凍措施

　　為預(yù)防特殊天氣(大雪、暴雨、嚴(yán)寒等)災(zāi)害事故發(fā)生，確保主井正常安全運行，根據(jù)礦井領(lǐng)導(dǎo)要求，特制定特殊天氣的主井井防寒防凍措施。

　　8.9成立主井防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：礦 長

　　副組長：機電副礦長

　　成 員：各副礦長、機電科負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)主井防寒防凍措施的執(zhí)行、監(jiān)督，落實責(zé)任。

　　9.應(yīng)急恢復(fù)

　　9.1搶險行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要清點人員和組織撤離。

　　9.2應(yīng)急處理結(jié)束后，技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。

　　10.應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位。

　　附件18

　　搶險救災(zāi)設(shè)備物資材料保障預(yù)案

　　1 事故類型和危害程度分析

　　礦井井下發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂片幫、透水;發(fā)生火災(zāi)等事故將造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　預(yù)防為主，防供結(jié)合。

　　救災(zāi)物資，滿足需要。

　　3 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系

　　成立救災(zāi)物資材料、設(shè)備供應(yīng)應(yīng)急組織。由供銷科、行政辦、安全科、技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科、采掘隊等單位組成。

　　3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　總指揮：礦長

　　發(fā)生各類事故時負(fù)責(zé)下令調(diào)集救災(zāi)材料、設(shè)備和資金撥付。

　　副總指揮：機電副礦長

　　負(fù)責(zé)審批救災(zāi)物資采購計劃。

　　供銷科：負(fù)責(zé)救災(zāi)機電設(shè)備的采購和供應(yīng)，救災(zāi)物資材料配件的采購、儲存和供應(yīng)。

　　行政辦公室：負(fù)責(zé)貨車應(yīng)急供應(yīng)。

　　調(diào)度室：負(fù)責(zé)提供救災(zāi)物資材料和設(shè)備采購和儲備計劃，并協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系、檢查各部門的職責(zé)落實情況。

　　機電科：負(fù)責(zé)排水、供電及應(yīng)急設(shè)備的供應(yīng)。

　　通風(fēng)科：負(fù)責(zé)井下足量的通風(fēng)，防塵應(yīng)急設(shè)備材料，并能及時投入使用。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　物資材料、機電設(shè)備等管理供應(yīng)部門要按救災(zāi)物資儲備計劃足量儲備，做到帳、卡、物相符，加強物資管理，確保應(yīng)急供應(yīng)。

　　4.2預(yù)警行動

　　接到總指揮調(diào)集救災(zāi)物資材料、設(shè)備命令后各相關(guān)單位按照要求及時把材料、機械設(shè)備送到事故現(xiàn)場。

　　5 信息報告程序

　　調(diào)集救災(zāi)材料和機械設(shè)備要由救災(zāi)總指揮電話通知各有關(guān)單位。各單位要24小時有人值班，并保持電話通暢。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1 響應(yīng)分級

　　不論事故危害程度、影響范圍大小，各成員單位都要明確責(zé)任，認(rèn)真對待，確保材料設(shè)備及時供應(yīng)，把損失降到最小。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　接到救災(zāi)調(diào)集材料、設(shè)備命令后各有關(guān)部門要立即行動起來，調(diào)集人員組織貨源，及時送到救災(zāi)現(xiàn)場。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　安全科、技術(shù)科要給供銷科提供應(yīng)急救災(zāi)物資材料，機電設(shè)備購買計劃。采購計劃要結(jié)合本礦井實際預(yù)料可能會發(fā)生哪些事故，需要哪些救災(zāi)物資。物資采購計劃內(nèi)容要有物資名稱、規(guī)格型號、購買數(shù)量等。

　　供銷科要按照采購計劃及時購買質(zhì)量合格的救災(zāi)物資材料設(shè)備。做好救災(zāi)材料的儲存和保養(yǎng)，救災(zāi)物資不準(zhǔn)挪用。

　　機電科要做好供電、排水等設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)。

　　通風(fēng)科要做好井下專用庫的安全管理，對通風(fēng)防塵日常維護和保養(yǎng)，做到萬無一失。

　　附件19：

　　事故應(yīng)急通訊保障預(yù)案

　　1 目的

　　為了防止和減少通訊安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，最大限度地減少突發(fā)通信事件造成的人員傷害和通信阻斷，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，特制訂本預(yù)案。

　　2 編制依據(jù)

　　電信行業(yè)有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　3 適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于我礦井全部或局部通訊設(shè)備不能正常運行，影響全部或局部生產(chǎn)、生活通訊，造成重大事故時。

　　4 應(yīng)急工作原則

　　1)預(yù)防為主。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強通訊安全管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止事故發(fā)生;組織開展有針對性的事故演習(xí)，提高通訊安全事故處理和應(yīng)急搶險的能力。

　　2)統(tǒng)一指揮。在調(diào)度和上級主管部門以及應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，各小組組織開展事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、通訊恢復(fù)等應(yīng)急工作。

　　3)保證重點。在通訊事故處理和控制中，將保證生產(chǎn)信息暢通和安全運行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生重大安全事故。在通訊恢復(fù)中，遵循先重點、后一般的原則，做到快速、有序。

　　5 危險源辨識基本情況

　　1)調(diào)度、行政交換設(shè)備供電故障、備用電瓶放電到臨界。

　　2)調(diào)度、行政交換設(shè)備控制部分出現(xiàn)故障。

　　3)傳輸設(shè)備光端機或光纜由于外圍事故造成傳輸中斷。

　　4)局部重要崗點電話不通。

　　6 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　6.1 組織機構(gòu)

　　成立通訊事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)指揮處理應(yīng)急救援工作。

　　總 指 揮：生產(chǎn)副礦長

　　指揮成員：調(diào)度室主任、辦公室負(fù)責(zé)人

　　6.2 下設(shè)三個工作組：

　　1)指揮組：組 長：調(diào)度室主任

　　成 員：調(diào)度室、機電科相關(guān)工作人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實通訊事故預(yù)防日常工作;及時了解通訊線路、網(wǎng)絡(luò)運行情況;提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實施和終止應(yīng)急預(yù)案;監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;掌握應(yīng)急處理和通訊恢復(fù)情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題;

　　2)應(yīng)急搶險組 組 長：機電科科長

　　成 員：各專業(yè)相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊硬件設(shè)施和各種通訊線路搶修工作;在通訊保障期間，組織各成員小組相關(guān)人員進行設(shè)備運行、通訊線路巡檢，防止和排除各種安全隱患。

　　3)后勤保障組 組 長：辦公室主任

　　成 員：各專業(yè)相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，安全防范物資保障，負(fù)責(zé)各類通訊設(shè)備、測試儀表、搶修工具的統(tǒng)一管理及使用調(diào)度，搶險人員的思想保證工作。

　　7 事故應(yīng)急救援程序

　　7.1 預(yù)警

　　各包機包片人員或值班人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后，首先要到達現(xiàn)場，采取必要措施，防止事故進一步擴大，同時問清或掌握發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍等基本情況，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并匯報現(xiàn)場情況。

　　7.2 預(yù)警行動

　　值班領(lǐng)導(dǎo)接到預(yù)警信息后，立即電話告知應(yīng)急搶險指揮組組長，由指揮組組長判斷屬于哪一類事故和危險程度，并下令立即啟動應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動后，相關(guān)處理程序按通告程序執(zhí)行。

　　7.3 信息報告與處置

　　1)通告程序：

　　發(fā)生通信設(shè)備事故及地面重要部門、井下重要崗點電話故障時，現(xiàn)場人員撥打13994384739申告故障，值班人員在接到現(xiàn)場人員申告電話后，迅速向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)判斷為可能導(dǎo)致重大通訊事故時，立即電話告知應(yīng)急搶險指揮組組長，由應(yīng)急搶險指揮組組長下令立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時值班人員通過電話向其它領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。

　　2)信息上報：

　　根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程序，由主任向上級部門及相關(guān)部門匯報。

　　7.4 應(yīng)急響應(yīng)：

　　應(yīng)急救援小組組長接到匯報后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及影響范圍等迅速作出判斷，確定屬于哪一類事故，按照事故嚴(yán)重程度，通訊事故分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個等級。

　　1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理需要等，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并上報有關(guān)情況。

　　2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到通訊事故報告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會議，研究決定是否進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織開展應(yīng)急處理工作。

　　3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告礦井調(diào)度室和上級專業(yè)部門，視情況請求給予必要的支持和援助。

　　7.5 應(yīng)急啟動

　　7.5.1停電時的處理：

　　在礦井停電檢修期間或因其它各種異常原因造成長時間停電時各通信機房交換設(shè)備供電系統(tǒng)發(fā)生故障，無法正常送電，備用電甁放電到臨界時，調(diào)度人員必須做好相關(guān)記錄，并同時向值班人員匯報，值班人員在接到故障申告后，按申告、預(yù)警通知程序通知相關(guān)人員，工程技術(shù)人員在接到故障申告后，迅速趕到故障地點，迅速處理，及時供電。

　　7.5.2調(diào)度交換設(shè)備故障處理：

　　1)發(fā)現(xiàn)電話不通后或其他故障，可立即13994384739申告故障，值班人員接到故障申告，必須做好申告人、號碼段、時間、地點等基本情況記錄，并迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　2)值班領(lǐng)導(dǎo)初步確定故障原因，如發(fā)現(xiàn)為某區(qū)大面積電話不通，且不在同一方向，同一電纜內(nèi)，則可初步判定為調(diào)度交換設(shè)備故障，應(yīng)立即下令啟動設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，并按通告程序通知相關(guān)人員。

　　3)技術(shù)人員接到電話后，趕到調(diào)度機房，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷故障影響范圍，排除是全部系統(tǒng)還是某一用戶機框故障，檢查調(diào)度交換機調(diào)度臺是否正常，保證調(diào)度輔機能正常調(diào)度不影響通信。排查故障原因盡快排除。向值班人員匯報故障及影響范圍。

　　4)故障排除后，調(diào)試正常，值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報完成，值班領(lǐng)導(dǎo)向上級部門匯報完成故障排除。

　　7.5.3線路故障處理程序：

　　1)部門、崗點電話不通可立即向13994384739申告，值班人員必須問清故障電話的號碼、使用地點、故障現(xiàn)象，做好詳細(xì)記錄，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷故障原因，并通知有關(guān)人員進行排查。

　　2)維修人員排查設(shè)備及配線是否故障，如設(shè)備故障按設(shè)備故障按設(shè)備故障程序執(zhí)行。如無故障，立即通知機電科，進行巡查線路。

　　3)維修工檢查使用各種工具是否可靠，無隱患方可使用，并準(zhǔn)備齊全各種材料，迅速趕到現(xiàn)場排查故障。

　　4)故障排除后，調(diào)試正常，線路維修人員向值班人員匯報完成，值班人員向領(lǐng)導(dǎo)匯報完成故障排除。

　　8 .保障措施

　　8.1技術(shù)保障

　　結(jié)合通訊運行情況，制定并落實通訊事故各類措施，完善常態(tài)機制，建立預(yù)警機制，健全應(yīng)急機制。經(jīng)常性的組織開展應(yīng)急處理演習(xí)。

　　8.2 資金和物資保障

　　認(rèn)真做好備品備件、生產(chǎn)設(shè)施的儲備和管理工作以及事故搶修的物資準(zhǔn)備工作，保證搶險和應(yīng)急物資及時供給。

　　8.3 人員保障

　　1)結(jié)合應(yīng)急工作需要，聯(lián)系上級業(yè)務(wù)部門及其他礦井相關(guān)專業(yè)部門組成應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見和建議。

　　2)加強運行值班、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

　　8.4 搶修隊伍

　　應(yīng)急搶險各組在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)在單位集中，趕赴事故現(xiàn)場。

　　9 .后期處置

　　9.1 事故調(diào)查

　　發(fā)生通訊事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分類組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

　　9.2 改進措施

　　發(fā)生通訊事故后，相關(guān)單位及時組織生產(chǎn)運行、安監(jiān)、設(shè)計等部門聯(lián)合攻關(guān)，分析事故發(fā)生原因，吸取事故教訓(xùn)，提出具體防范措施，進一步完善和改進事故應(yīng)急預(yù)案。

　　10 .訓(xùn)練和演習(xí)

　　由安全科負(fù)責(zé)組織職工定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)《通訊事故應(yīng)急預(yù)案》，針對可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)，以便出現(xiàn)突發(fā)事件時能夠在最短時間內(nèi)有效的科學(xué)的處理突發(fā)事件。

　　附件20

　　安全事故應(yīng)急管理制度預(yù)案

　　1.目的

　　為了保證在事故搶險救災(zāi)期間令行禁止，保證各項措施落實到位，確保搶險救災(zāi)工作安全、順利、快速的開展，特制定本預(yù)案。

　　2.應(yīng)急救援責(zé)任制

　　事故應(yīng)急救援工作實行礦長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在礦井總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

　　3.完善搶險救災(zāi)期間各項制度

　　要制定搶險救災(zāi)期間的十項制度，包括會議制度、執(zhí)行命令制度、匯報制度、安全制度、合理化建議制度、調(diào)度及調(diào)度指令制度、任務(wù)落實責(zé)任制度、統(tǒng)計分析與考勤考核制度、調(diào)度班前會班后會制度、五分鐘快捷調(diào)度匯報制度等。確保搶險期間的人員、工作、紀(jì)律、責(zé)任落實到位。

　　4.獎懲

　　總指揮部負(fù)責(zé)對在事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　5.附件

　　1、事故應(yīng)急執(zhí)行命令制度

　　2、事故應(yīng)急匯報制度

　　3、事故應(yīng)急安全制度

　　4、事故應(yīng)急會議制度

　　5、事故應(yīng)急合理化建議制度

　　事故應(yīng)急執(zhí)行命令制度

　　為了保證令行禁止，保證各項措施落實到位，確保搶險救災(zāi)工作安全、順利、快速的開展，針對搶險救災(zāi)期間困難多、時間緊、人員構(gòu)成復(fù)雜等實際情況，特制定本制度。

　　1、樹立特殊時期令行禁止、絕對服從與執(zhí)行的意識，樹立大局意識，樹立搶險救災(zāi)勝于戰(zhàn)爭的意識。

　　2、安排的工作就是命令，必須不折不扣地貫徹落實。

　　3、任務(wù)安排要定量、定時，落實人員和責(zé)任。

　　4、所有單位和人員都要按質(zhì)按量按時完成各項工作任務(wù)，不得拖延、消極怠工。

　　5、凡是沒有按質(zhì)按量完成任務(wù)的，當(dāng)作事故，一律分析原因，落實責(zé)任人員，按照責(zé)任大小，一律從嚴(yán)從重從快處理，決不姑息遷就。

　　本制度從即日起執(zhí)行。

　　事故應(yīng)急匯報制度

　　為了保證搶險救災(zāi)信息準(zhǔn)確、及時、暢通的傳遞，為科學(xué)、迅速決策提供可靠的依據(jù)，特制定本制度，各有關(guān)單位人員必須認(rèn)真執(zhí)行，否則，將從重從快嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任：

　　1、本制度適應(yīng)于搶險救災(zāi)期間過程中的有關(guān)人員。

　　2、各級單位要明確政治上可靠、業(yè)務(wù)水平高、事業(yè)心強的人員專門負(fù)責(zé)匯報或調(diào)度工作。

　　3、匯報和調(diào)度要保證靈活、快捷、準(zhǔn)確、可靠。

　　4、嚴(yán)格逐級匯報制度：由個人至組織、由下級至上級，沒有特殊情況不得越級匯報，特殊情況下越級匯報后應(yīng)及時向上一級補報。

　　5、未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自以任何形式向外界傳播事故搶險救災(zāi)信息，防止造成不利于搶險救災(zāi)和社會穩(wěn)定等的不良后果。

　　6、下級單位和個人在以下情況下必須向上級匯報：規(guī)定的定時匯報事項;上級明確要求的匯報事項;現(xiàn)場發(fā)生情況變化時;每項工作完成后;規(guī)定時間內(nèi)未完成工作量的情況及原因分析;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有不安全隱患問題。

　　7、所有匯報都要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審查后匯報。

　　8、所有匯報內(nèi)容要實事求是，及時全面，不得瞞報、遲報、漏報、謊報。

　　9、匯報的方式：依次力求打印、書面手寫、當(dāng)面口頭和電話匯報。

　　10、匯報的形式：力求簡練，圖文、圖表并茂、定量為主。

　　11、所有匯報都要作好記錄，記錄內(nèi)容要全面認(rèn)真，書面匯報的要當(dāng)場簽字。

　　事故應(yīng)急安全制度

　　由于搶險救災(zāi)期間困難多、任務(wù)重、現(xiàn)場條件差，為了保證安全、快速、有條不紊的開展搶險救災(zāi)工作，特制定本制度。

　　1、搶險救災(zāi)工作中相對危險因素多，危害程度嚴(yán)重，必須引起各類施工人員的高度重視。

　　2、堅持“三不傷害”的原則。

　　3、所有搶險工作必須有救護隊員現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控。

　　4、堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦井安全規(guī)程》、《救護規(guī)程》和安全技術(shù)措施。

　　6、加強盲巷管理，嚴(yán)禁微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)。

　　7、所有現(xiàn)場必須有管理人員、安監(jiān)員、瓦檢員和測風(fēng)員跟班，定時對現(xiàn)場有害氣體全面檢測和隨時監(jiān)測。

　　8、嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

　　9、各搶險地點安排專人觀察頂板和水情。

　　10、嚴(yán)禁盲目探險。

　　11、任何一項工作必須確保各項安全技術(shù)措施的全面落實，做到萬無一失。

　　12、全面排查隱患，采取措施、治理隱患，做到超前預(yù)防。

　　13、加強機電設(shè)備管理，杜絕失爆。嚴(yán)禁帶電移動電氣設(shè)備。

　　14、安排專人定期檢查各類運輸安全設(shè)施。

　　15、各項工作，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任者。

　　16、堅持班前會安排安全工作、班后會分析安全工作的制度，保證各項安全措施的現(xiàn)場落實。

　　17、嚴(yán)格堅持一工程一措施，并保證傳達到每一位參與施工的人員。

　　事故應(yīng)急會議制度

　　為了加強溝通、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時分析總結(jié)搶險救災(zāi)工作，進一步明確任務(wù)，加快搶險進度，礦井搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定從即日起，搶險期間實行搶險例會制度。具體規(guī)定如下：

　　1、會議時間：每天上午8點 。

　　2、會議地點：搶險救災(zāi)指揮部。

　　3、參加會議人員：礦井有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各科室、有關(guān)單位成員。

　　4、會議內(nèi)容：匯報一天工作進展情況，進行定性定量分析，并提出建議。同時對下一步的搶險救災(zāi)工作做出安排部署。

　　5、每次要做好詳細(xì)的會議記錄，形成規(guī)范的書面材料，要全面、及時、連續(xù)，不得間斷。

　　6、要嚴(yán)格會議紀(jì)律，所有參加會議人員必須按時參加會議，不得遲到、早退或中途亂進亂出。

　　7、會議安排部署的每一項工作都是命令，必須百分之百不折不扣的落實，否則，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　事故應(yīng)急合理化建議制度

　　為了保證科學(xué)民主決策，充分調(diào)動和發(fā)揮每一名搶險救災(zāi)成員的積極性、創(chuàng)造性，加快搶險救災(zāi)工作的進度，特制定本制度。

　　1、各級管理人員要謙虛謹(jǐn)慎，愿意并善于聽取各方面的建議和意見，特別是搶險一線人員的意見。

　　2、如遇有反面意見，要虛心聽取，不得打擊報復(fù)。

　　3、各級人員要帶著感情，積極主動，實事求是，善于分析。

　　4、提出建議，只要是認(rèn)真的、真誠的，對提出建議的同志都要加以肯定，都要弘楊。

　　5、要大張旗鼓地宣傳表彰搶險救災(zāi)過程中出現(xiàn)的好人好事。

　　6、各級管理決策部門都要全面分析各方面的綜合反映、意見，采納好建議，確保科學(xué)決策，萬無一失。

　　附件21

　　事故調(diào)度處理預(yù)案

　　為保障礦井在發(fā)生事故或災(zāi)難時信息暢通無阻，按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，進行精細(xì)化搶險調(diào)度，便于總指揮部及時了解現(xiàn)場情況、科學(xué)決策，傳達落實總指揮部的搶險救災(zāi)指令，迅速有效的處理礦井事故，經(jīng)礦研究，結(jié)合礦井生產(chǎn)實際情況，特編制事故應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

　　1 .指導(dǎo)思想

　　以“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”為指導(dǎo)方針，做到“居安思危、警鐘長鳴、有備無患”。在發(fā)生安全事故或災(zāi)害時，努力以最快的速度、最大的效能，有序地實施應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，維護礦井井的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　2 .事故分類和匯報程序

　　2.1事故分類

　　2.1.1、一般事故

　　具有下列情況之一者，稱為一般事故

　　(1)大件提升運輸過程中歪架(件)、倒棚者;

　　(2)主扇風(fēng)機停止供風(fēng)5分鐘以上20分鐘以內(nèi)者;

　　(3)主提升運輸設(shè)備影響生產(chǎn)0.5小時以上2小時以內(nèi)者;

　　(4)影響工作面生產(chǎn)1小時及以上事故，影響采區(qū)生產(chǎn)0.5小時者;

　　(5)配電設(shè)備誤停、送電者;

　　(6)造成設(shè)備直接損失0.1-2萬元者。

　　(7)地面和井下影響范圍、損失較小的事故。

　　2.1.2、重大事故

　　有下列情況之一者，稱為重大事故

　　(1)主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵者;

　　(2)全礦井井停電10分鐘以上。

　　(3)提升設(shè)備的斷繩、斜井跑車，電氣設(shè)備著火，壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀等惡性事故，造成經(jīng)濟損失超過一般事故程度者;

　　(4)主扇風(fēng)機停風(fēng)20分鐘以上30分鐘以內(nèi)者;

　　(5)瓦斯超限報警者;

　　(6)發(fā)生3人以上受傷和1人以上死亡事故者;

　　(7)工作面因事故停產(chǎn)一天或采區(qū)停產(chǎn)一小班者;

　　(8)造成設(shè)備直接損失2萬元以上至50萬元者。

　　(9)地面和井下影響范圍、損失較大的事故。

　　2.1.3、特大事故。具有下列情況之一者，稱為特大事故

　　(1)主扇風(fēng)機停止供風(fēng)30分鐘以上者;

　　(2)停電影響礦井井生產(chǎn)8小時以上者;

　　(3)發(fā)生淹井、工作面發(fā)火造成封面或人員傷亡、瓦斯及煤塵爆炸者;

　　(4)發(fā)生大型冒頂事故，造成全礦井停產(chǎn)8小時以上者;

　　(5)發(fā)生特大傷亡事故者;

　　(6)造成設(shè)備直接損失價值超過50萬元者;

　　(7)發(fā)生井下透水事故者。

　　(8)地面和井下影響范圍、損失特別大的事故。

　　事故是指死亡3人以上、損失300萬元以上的事故。

　　2.2匯報程序

　　2.2.1、一般事故匯報程序

　　(1)值班調(diào)度員接到事故匯報時，要問清事故發(fā)生的時間、地點、影響范圍、匯報人姓名等;(2)按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時通知有關(guān)單位組織處理;(3)調(diào)度室必須在30分鐘內(nèi)請示分管領(lǐng)導(dǎo)是否向主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)煤炭局匯報;(4)值班調(diào)度員要對事故處理的全過程做好詳細(xì)記錄，以備分析檢查。

　　2.2.2、重大、特大事故匯報程序

　　(1)值班調(diào)度員接到事故匯報;(2)立即按規(guī)定的匯報程序向礦長、總工程師、分管礦長匯報，并通知有關(guān)科室和相關(guān)單位;(3)調(diào)度室必須在30分鐘內(nèi)請示礦井領(lǐng)導(dǎo)決策后，向縣煤炭局調(diào)度匯報;

　　3 .成立調(diào)度處理指揮部。

　　總指揮：礦長、

　　副總指揮：生產(chǎn)副礦長

　　成員：各副礦長、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、、辦公室等主要負(fù)責(zé)人。

　　4.調(diào)度處理指揮部職責(zé)：

　　1)分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別;

　　2)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照綜合預(yù)案和專項預(yù)案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急救援行動;

　　3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預(yù)案);

　　4)報告上級機關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況;

　　5)評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別;

　　6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助;

　　7)督察應(yīng)急操作人員的行動，保護現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場以外其他人員的安全;

　　8)決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離;

　　9)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急組織;

　　10)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束;

　　11)決定礦井井各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練;

　　12)負(fù)責(zé)本預(yù)案的維護和修訂工作。

　　5、調(diào)度處理指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在調(diào)度室。

　　辦公室主任：調(diào)度室主任

　　成員：安全生產(chǎn)職能科室、行政辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)科室等單位的有關(guān)人員

　　職責(zé)：

　　1)承接礦井所屬各單位事故、事件或災(zāi)情報告，請示礦井應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　2)按照應(yīng)急救援總指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合;

　　3)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場;

　　4)在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作;

　　5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報;

　　6)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄。

　　7)組織礦井各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。

　　6 事故處理應(yīng)急救援程序

　　6.1預(yù)警

　　1)安全科要建立安全質(zhì)量預(yù)警機制。各單位的預(yù)警按照礦井文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2)礦井各所屬單位都要結(jié)合本單位實際制定安全質(zhì)量事故預(yù)警機制。

　　6.2接警

　　1)發(fā)生事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室報告事故的基本情況。基本情況包括：(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點、事故類別;(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍;(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等。發(fā)生地面火災(zāi)時，事故現(xiàn)場人員立即向消防隊報警，再向調(diào)度室報告。

　　2)調(diào)度室在接到事故單位“事故”報告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即告知當(dāng)天調(diào)度值班領(lǐng)導(dǎo)，然后向礦井應(yīng)急救援總指揮(礦長)匯報。

　　6.3應(yīng)急響應(yīng)級別的確定

　　礦井應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報后，參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較小，不足以啟動礦井應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(調(diào)度室電話通知有關(guān)人員和單位)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，由礦井值班領(lǐng)導(dǎo)決定成立礦井相關(guān)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，下達啟動礦井應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

　　6.4應(yīng)急啟動

　　1)礦井事故搶救辦公室(調(diào)度室)接到總指揮命令后，立即按“安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　2)礦井事故搶救辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。

　　3)總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

　　4)應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。

　　6.5救援行動

　　1)有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位行政正職或知情人員要立即向礦長、副礦長匯報詳細(xì)的事故情況，由礦長決定后，由調(diào)度室統(tǒng)一向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報詳細(xì)的事故情況。

　　2)迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由礦井分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,礦井各專業(yè)組均在現(xiàn)場搶救指揮部的協(xié)調(diào)下工作，并服從其指揮。

　　3)搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，并根據(jù)情況劃分現(xiàn)場工作區(qū)(危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū))，研究制定搶救方案和安全措施。

　　4)救護隊或各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。

　　5)在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。

　　6.5.6、事故現(xiàn)場保護

　　安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和有關(guān)人員必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必要時做出標(biāo)志、拍照(攝像)、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　6.6擴大應(yīng)急

　　1)在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向礦井應(yīng)急救援總指揮部匯報。

　　2)由礦井應(yīng)急救援總指揮決定在礦井內(nèi)部其他單位之間協(xié)調(diào)設(shè)備或人員力量進行增援，必要時向縣煤炭局求援，請求兄弟單位或政府部門進行增援，邀請外部有關(guān)專家咨詢或協(xié)助搶險，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)。

　　3)必要時礦井應(yīng)急救援總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。

　　6.7應(yīng)急恢復(fù)

　　1)搶險救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。

　　2)搶救結(jié)束后，技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃和措施，由現(xiàn)場指揮部組織實施。

　　6.8應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束后，礦井應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，搶救辦公室進行應(yīng)急總結(jié)評審。

　　7 .應(yīng)急保障要求

　　7.1預(yù)案執(zhí)行保障

　　1)各安全生產(chǎn)職能單位和專業(yè)礦井，在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本單位的各類事故應(yīng)急預(yù)案。

　　2)礦井應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)礦井井及本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　3)各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往礦井調(diào)度臺的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況(事故、事件或災(zāi)情)，都有責(zé)任有義務(wù)立即向礦井調(diào)度室(或消防隊)報告。

　　4)事故單位值班人員在接到事故報告后，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和單位行政正職報告，事故單位行政正職在接到報告后，迅速進行分析判斷，若事故較大立即向礦井調(diào)度室報告，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5)各單位啟動事故預(yù)案后，行政正職要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在礦井井應(yīng)急救援總指揮部成員未到達之前，先按本單位安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。

　　7.2調(diào)度及通信保障

　　1)調(diào)度室要制定礦井應(yīng)急通信支持保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下井上下各地點都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

　　2)礦井領(lǐng)導(dǎo)小組成員要配備完好的通訊工具，并始終保持全天侯在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

　　3)礦井應(yīng)急救援辦公室要公布應(yīng)急聯(lián)系電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦井所屬各單位。

　　7.3物資裝備保障

　　1)供銷科要保證礦井在各種事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等)。

　　2)各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不經(jīng)生產(chǎn)副礦長、總工程師同意，不得隨意挪用。

　　3)做好各種搶險設(shè)備的統(tǒng)計造冊，進行定性定量統(tǒng)計，每月上報，實行動態(tài)管理。礦井井每個鉆機的型號、存放位置、數(shù)量都要登記造冊，由機電科負(fù)責(zé);所有泵房、水泵要登記造冊，每個水泵的揚程、功率、各種參數(shù)、有沒有備用件等情況，由機電技術(shù)員負(fù)責(zé);風(fēng)機登記造冊，由通風(fēng)科負(fù)責(zé);調(diào)度室要建立綜合臺賬，由調(diào)度室主任負(fù)責(zé)。

　　4)超前做好防洪搶險的準(zhǔn)備工作。對地面的防洪設(shè)備要定期進行搖測，保證防洪設(shè)備物資處于完好狀態(tài)。要嚴(yán)格檢查、隨時掌握礦井井區(qū)域的水情、變電所的容量、負(fù)荷等，建立設(shè)施管理臺賬，把工作做深做細(xì)。

　　5)各相關(guān)單位必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：

　　(1)礦井井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。技術(shù)科負(fù)責(zé)

　　(2)井上、下對照圖。技術(shù)科負(fù)責(zé)

　　(3)巷道布置圖。技術(shù)科負(fù)責(zé)

　　(4)采掘工程平面圖。技術(shù)科負(fù)責(zé)

　　(5)通風(fēng)系統(tǒng)圖。通風(fēng)負(fù)責(zé)

　　(6)井下運輸系統(tǒng)圖。機電科負(fù)責(zé)

　　(7)安全監(jiān)測裝備布置圖。通風(fēng)科負(fù)責(zé)

　　(8)排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。通風(fēng)科負(fù)責(zé)

　　(9)井下通信系統(tǒng)圖。機電科負(fù)責(zé)

　　(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。標(biāo)明電纜、饋電開關(guān)、整定值、位置等。機電科負(fù)責(zé)

　　(11)井下避災(zāi)路線圖。通風(fēng)科負(fù)責(zé)

　　6)各單位(含供應(yīng)倉庫)在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦井井總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。

　　7.4人力資源保障

　　1)調(diào)度室要制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案，保證礦井在各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。

　　2)保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。

　　3)安全科要對事故搶救搶險過程進行安全監(jiān)督監(jiān)察。

　　4)各單位、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律。無十分特殊的情況任何人員不準(zhǔn)請假，確因特殊原因需請假的，必須經(jīng)總指揮部同意，并安排其他人頂替，其他單位和個人一律無權(quán)準(zhǔn)假。工作中不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)工作失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決按照礦井責(zé)任追究規(guī)定給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　5)各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé);未明確接替人的，按副職先后順序履行職責(zé);無副職的，按成員先后順序履行職責(zé)。

　　7.5應(yīng)急經(jīng)費保障

　　1)財務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動費用的開支。

　　2)財務(wù)科必須要保證在礦井發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證礦井能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　7.6應(yīng)急制度保障

　　7.6.1、應(yīng)急救援責(zé)任制

　　事故應(yīng)急救援工作實行礦長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在礦井總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

　　7.6.2搶險救災(zāi)期間制度

　　要制定搶險救災(zāi)期間的十項制度，包括會議制度、執(zhí)行命令制度、匯報制度、安全制度、合理化建議制度、調(diào)度及調(diào)度指令制度、任務(wù)落實責(zé)任制度、統(tǒng)計分析與考勤考核制度、調(diào)度班前會班后會制度、五分鐘快捷調(diào)度匯報制度等。確保搶險期間的人員、工作、紀(jì)律、責(zé)任落實到位。

　　7.6.3獎懲

　　礦井對在事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8.應(yīng)急預(yù)案管理

　　礦井應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)礦井各種應(yīng)急預(yù)案的管理，必要時及時修訂。

　　礦井范圍內(nèi)發(fā)生事故、事件或災(zāi)情時，礦井綜合預(yù)案與該事故的專項預(yù)案一并執(zhí)行，礦井應(yīng)急救援辦公室及各專業(yè)組負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急記錄。

　　附件22

　　頂板事故現(xiàn)場處置方案

　　1 .事故特征

　　1.1 危險性分析，可能發(fā)生的事故類型。

　　加強頂板管理是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，冒頂事故是礦井煤炭生產(chǎn)的“五大災(zāi)害”之一。頂板事故主要是在從事礦井井下掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護工程質(zhì)量差、空項作業(yè)、違章指揮作業(yè)等造成。冒頂類型：采煤工作面、掘進迎頭、修復(fù)巷道冒頂。頂板發(fā)生冒頂事故會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，冒頂事故在夏季雨季多發(fā)。為此必須強化生產(chǎn)過程中和雨季頂板管理。

　　1.2　事故發(fā)生的區(qū)域、地點。

　　冒頂事故多發(fā)生在采煤工作面、掘進迎頭、修復(fù)巷道、地質(zhì)構(gòu)造帶等地點。

　　1.3　事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度。

　　出現(xiàn)冒頂多發(fā)生在夏季雨季，輕者可以通過加強頂板維護解決，重者可以影響生產(chǎn)，造成人身傷亡。

　　1.4　事故發(fā)生前的征兆;

　　1.4.1　工作面局部冒頂事故的預(yù)兆

　　1.4.1.1　響聲

　　1.4.1.2　掉渣

　　1.4.1.3　片幫

　　1.4.1.4　裂縫

　　1.4.1.5　離層

　　1.4.1.6　漏頂

　　1.4.1.7　瓦斯涌出量突然增大

　　1.4.1.8　頂板的淋水量增大。

　　1.4.2　工作面大面積冒頂?shù)念A(yù)兆

　　1.4.2.1　頂板的預(yù)兆：頂板連續(xù)發(fā)出斷裂聲、掉渣，頂板的裂縫增加或裂隙張開，并產(chǎn)生大量的下沉。

　　1.4.2.2　煤幫的預(yù)兆：煤壁受壓后，煤質(zhì)變軟變酥，片幫增多，使用電鉆打眼時，鉆眼省力。

　　1.4.2.3　瓦斯積水的預(yù)兆：含瓦斯煤層，瓦斯涌出量突然增加，有淋水的頂板，淋水增加。

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1采掘隊成立頂板事故應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)組織實施冒頂事故應(yīng)急處理工作

　　組 長：隊長

　　副組長：副隊長

　　成 員：采掘隊班子成員及各班長

　　2.2　應(yīng)急維護指揮小組職責(zé)

　　2.2.1　組長：冒頂事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援處理，協(xié)調(diào)各工種的工作，確保迅速處理，組織冒頂事故的應(yīng)急自救演練。

　　2.2.2　值班員：承接事故報告，請示啟動應(yīng)急救援預(yù)案，召集小組成員，協(xié)調(diào)各個成員的救援工作，同時做好相關(guān)記錄。

　　2.2.3　維護工：根據(jù)冒頂事故的嚴(yán)重程度，配合救援小組組長處理現(xiàn)場事故，負(fù)責(zé)維護頂板。

　　2.2.4　材料運輸工：出現(xiàn)緊急事故時隨時待命，一旦接到通知，馬上到達現(xiàn)場進行搶險工作，做到支護材料到現(xiàn)場。

　　2.2.5　技術(shù)員：負(fù)責(zé)救援方面措施的編制和技術(shù)資料的提供。

　　3.應(yīng)急處置

　　3.1　事故應(yīng)急處置程序。

　　3.1.1　接警

　　當(dāng)發(fā)生冒頂事故時， 應(yīng)立即向工區(qū)匯報，并向礦井調(diào)度室匯報，同時簡要說明冒頂事故的基本情況。

　　工區(qū)值班員負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄冒頂事故時間、地點、可能影響的范圍等詳細(xì)情況，并立即匯報應(yīng)急處理組長和礦井值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1.2　相應(yīng)級別確定

　　冒頂事故發(fā)生后，如若冒頂范圍小，沒造成人身事故或堵人，工區(qū)可自行維護處理。如果大面積冒頂、埋人，啟動本處置方案進行組織處理。

　　如果冒頂重大、埋人、人員被困井下以及其它的重大危險情況的，要立即通知礦井領(lǐng)導(dǎo)，由礦井礦長決定啟動重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3.2　現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　3.2.1　搶救事故前，現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施。

　　3.2.2　搶救遇險人員時，首先應(yīng)通過電話、喊話或敲打管子等物體與遇險人員取得聯(lián)系，探明冒頂范圍和被埋壓人數(shù)及位置。

　　3.2.3　處理冒頂前，必須先恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng)，如暫不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和頂板清理維護好，保證后路暢通、安全。

　　3.2.4　處理冒頂前，必須堅持由外向里、逐步進行的原則，要排查冒頂?shù)攸c附近的支架情況，采取措施因地制宜地進行加固，確保在搶救中不會再次冒落;另外要對后路進行找頂加固，保障退出時的安全。

　　3.2.5　處理冒頂區(qū)的方法要根據(jù)現(xiàn)場情況確定，如冒頂嚴(yán)重?zé)o法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險者被碎煤矸所埋，清理時要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人;若遇險者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖(煤)，使遇險人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時，可通過管路向遇險人員送飲料或食物。

　　3.2.6　營救人員應(yīng)沉著冷靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織，防止災(zāi)情擴大，避免二次事故的發(fā)生。

　　3.2.7　事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗、有技術(shù)的骨干力量，進行緊急增援。

　　3.2.8　醫(yī)療救護組要安排到達井下事故現(xiàn)場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫(yī)療救治或護送重傷人員上井救治。

　　3.2.9　搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即(1)對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運。(2)對出血傷員必須先止血后搬運。(3)對骨傷的傷員必須先固定后搬運。

　　3.3　有關(guān)職能部門的聯(lián)系方式

　　調(diào)度室電話：13994384739

　　4 .注意事項

　　4.1　自救和安全撤離措施以及其它措施;

　　4.1.1　工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)有冒頂預(yù)兆時，現(xiàn)場人員必須停止作業(yè)，并報告工區(qū)，如果情況緊急，必須立即發(fā)出警報，撤出所有受冒頂威脅地點的人員，撤離時必須按指定的撤離路線撤離，清點人數(shù)。

　　4.1.2　當(dāng)冒頂堵人無法撤離時，此時所有人員必須靜臥，不能急躁，減少氧氣，熱量等消耗，處理通后人員來救援。如果巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外報警。

　　4.2　材料道有處理冒頂需要的備品、備件、材料，確保在應(yīng)急救援預(yù)案處理過程中的所需材料。

　　4.3　要確保支護材料齊全，并加強巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　4.4　每周組織一次頂板巡查，雨季頂板巡查。

　　4.5　本應(yīng)急處置方案，工區(qū)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是直接參與應(yīng)急反應(yīng)人員要專門培訓(xùn)。

　　避冒頂路線：

　　所有工作地點工作人員必須熟悉掌握采掘工作地點冒頂事故避災(zāi)路線。當(dāng)發(fā)生災(zāi)變時嚴(yán)格按避災(zāi)路線撤人，確保安全生產(chǎn)。

　　附件25：

　　水害事故現(xiàn)場處置方案

　　為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在礦井有水害發(fā)生時，廣大干部職工能夠迅速投入到現(xiàn)場避災(zāi)、救災(zāi)過程中，做到確保職工生命安全，最大限度地減少事故損失及控制事故事態(tài)擴大，經(jīng)礦井研究制定本方案，并且在有水害發(fā)生時，迅速啟動。

　　1、事故特征

　　1.1危險源分析

　　礦井水害是煤井安全生產(chǎn)的災(zāi)害之一，由于我礦開采歷史長，汛期如地表水通過地表沉陷地段或古井潰入井下，有突水的可能。

　　1.2 危害程度分析：

　　受水害威脅地點的隱患分析如下：

　　a)汛期地表積水：由于我礦井田范圍內(nèi)有汛期積水區(qū)存在，在汛期降雨期間會造成大量積水，一旦通過古井或其他方式潰入井下，對礦井造成成威脅(積水面積：約8萬米2，積水量：約4萬米3～9萬米3)。

　　b)老空積水：地表積水一旦通過古井或其他方式潰入井下，造成老空積水，從而對礦井造成威脅。

　　2、采掘工作面水災(zāi)預(yù)兆

　　(1)“掛汗”：積水區(qū)的水，在自身壓力的作用下，通過煤巖裂隙，在采掘工作面的煤巖壁上聚集結(jié)成許多水珠的現(xiàn)象，叫“掛汗”。仔細(xì)觀測新暴露的煤壁表面，若潮濕則是透水預(yù)兆。

　　(2)“掛紅”：礦井井水含有鐵的氧化物，在它通過煤巖裂隙而滲透到采掘工作面的煤巖面時，會出現(xiàn)暗紅色水銹，這種現(xiàn)象叫“掛紅”。掛紅是一種出水信號。

　　(3)“水叫”：含水層或積水區(qū)的高壓水，向煤巖裂隙擠壓時，與兩壁摩擦?xí)l(fā)出“嘶嘶”的叫聲，這說明采掘工作面距積水區(qū)或其它水源已經(jīng)接近了。若是煤巖掘進，則透水即將發(fā)生。

　　(4)空氣變冷：采掘工作面接近積水區(qū)域時，空氣溫度會驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進入采掘工作面有涼爽、陰冷的感覺。

　　(5)出現(xiàn)霧氣：當(dāng)采掘工作面氣溫較高時，從煤壁滲出的積水，就會被蒸發(fā)而形成霧氣。

　　另外，發(fā)生透水前還可能出現(xiàn)壓力明顯增加，底板鼓起，頂板淋水，巖隙中有淤泥、片幫、冒頂?shù)雀鞣N征兆，現(xiàn)場工作人員一定要加強觀察。

　　3、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　為搞好現(xiàn)場水災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作，各基層單位成立井下突水事故應(yīng)急搶險指揮部，指揮部設(shè)在各基層單位值班室，以便及時有效地采取措施，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。由隊長擔(dān)任組長，副隊長任副組長，形成完整的應(yīng)急救援體系，明確指揮部成員的具體職責(zé)及應(yīng)急處理工作任務(wù)。

　　3.1隊長：負(fù)責(zé)查對本區(qū)域工作人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所見的事故情況、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細(xì)地報告給礦井調(diào)度室，并隨時接受礦井礦長及礦井救災(zāi)指揮部的命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理的任務(wù)。

　　3.2副區(qū)長及班長：是根據(jù)礦井營救方案和區(qū)隊協(xié)作搶救方案，按照隊長指令現(xiàn)場指揮人員安全有序的進行避災(zāi)自救，組織人員按正確的避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)，若無法撤離災(zāi)區(qū)時，根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的待救工作。如果與救護隊聯(lián)合救援，積極配合其救援行動，做到一切行動聽指揮。

　　3.3值班人員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告礦井調(diào)度室，及時向下傳達命令，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)工作，統(tǒng)計入井人員和留在井下災(zāi)區(qū)人數(shù)。

　　3.4地面材料員：根據(jù)井下救援情況，按時領(lǐng)送救災(zāi)所需物品，做到隨叫隨到。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1事故應(yīng)急處置程序

　　4.1.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撤到安全地點，現(xiàn)場跟班區(qū)長和班長立即查看水害的范圍大小等水害情況，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際，按照避災(zāi)原則，能救先救，不能搶救時，應(yīng)清點人數(shù)，立即向礦井調(diào)度匯報清楚，在礦井沒有派來救援人員前，積極組織現(xiàn)場人員進行自救。能撤離災(zāi)區(qū)時，立即組織人員按正確的避災(zāi)路線撤離。當(dāng)上部來水無法撤離時，則就近找上山巷道進行避災(zāi)，此時所有人員必須靜臥，不能急躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待外部來人救援。如果巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外部報警求救。

　　4.1.2隊長長、技術(shù)員必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。

　　4.1.3值班人員根據(jù)礦井調(diào)度及區(qū)長的命令，立即通知井上副隊長和班組長，組織不少于20人搶救小組，在副隊長和班組長的帶領(lǐng)下，配合礦井救護人員，共同進行搶救。

　　4.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　4.2.1營救工作要在指揮部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗的老工人指揮下進行。首先，營救人員要排查水害地點附近的支架情況，采取措施進行加固。若遇險者被困里段，一方面通風(fēng)排水，維護巷道，防止冒頂堵人，另一方面積極救助，輸送食物和藥品，若被困的人員時間較長時，可利用管道向遇險人員送飲料或食物和空氣。被困人員救出后應(yīng)采取護理措施，然后進行創(chuàng)傷檢查和處理。

　　4.2.2技術(shù)員根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，同指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗的老工人一起立即制訂搶救措施和計劃。

　　4.2.3區(qū)隊長要按計劃和措施組織實施搶救。

　　4.2.4技術(shù)員根據(jù)事故處理后的現(xiàn)場實際情況，及時編制維護及修復(fù)措施，報礦井審批，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　　4.3恢復(fù)被淹井巷的安全技術(shù)措施

　　4.3.1增設(shè)排水管路，增加排水泵，增大排水能力，直接將所突積水排干。

　　4.3.2當(dāng)涌水量特別大，補給豐富，用強力排水又不能排干時，必須先堵住涌水通道，截住補給水源，然后再排水。

　　4.3.3當(dāng)?shù)V井透水量超過排水能力時，全礦井有被水淹危險時，待下部水平人員全部撤出后，可向下部水平和采空區(qū)放水。

　　4.3.4如下部水平人員尚未撤出，設(shè)備受到威脅可用裝有粘土，砂子的袋子構(gòu)筑防水墻，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

　　4.3.5安裝排水管路都必須佩安全帶和自救器。

　　4.3.6發(fā)生透水時，嚴(yán)禁在獨頭巷道躲避，禁止由下往上進入突水點或被水、泥沙堵塞和小眼和上山，以防二次突水沖擊，在清理巷道時，需要打防護墻。

　　4.3.7救護隊員進入圍困地點后，先打開氧氣瓶，提高空氣中的氧氣濃度。

　　4.3.8排水時，要保護通風(fēng)良好，經(jīng)常檢查氣體，隨水位下降，積存在被淹井巷中的有害氣體CO2、H2S、CH4等可能大量涌出，應(yīng)安裝局扇，隨排水工作的進行，逐段排除有害氣體，對井下氣體應(yīng)定期取樣分析，每班取樣一次，當(dāng)水位降低可能涌出氣體時，應(yīng)每兩小時取樣一次，排水看泵工作由救護隊擔(dān)任。

　　4.3.9在處理老空積水時，應(yīng)仔細(xì)檢查有毒有害氣體防止氣體中毒。

　　4.3.10在修復(fù)巷道時，應(yīng)特別注意防止發(fā)生冒頂與墜底事故。

　　4.4水害處理與事故應(yīng)急救援終止程序

　　在水害圍困人員救出后，區(qū)隊立即組織人員按措施修復(fù)水害地點，預(yù)防再次發(fā)生水害事故。在水害事故處理完后，接礦井恢復(fù)生產(chǎn)通知后，積極組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。

　　5.注意事項

　　5.1發(fā)生突水事故后，有害氣體可能隨涌水溢出，被困及救援人員應(yīng)及時佩戴自救器，盡量沿進風(fēng)巷道行走。

　　5.2人員在撤離過程中，不得進入盲巷。

　　5.3人員撤離時應(yīng)結(jié)伴行走，不得私自行動。

　　5.4遇事要冷靜，不要慌張，認(rèn)清來水方向。

　　5.5受傷人員現(xiàn)場救護、救治應(yīng)注意：

　　搶救出傷員后，必須判斷傷情的輕重，人員較多時先救重傷員，后救輕傷員，并按照“三先三后”的原則，即：(1)對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇，后搬運;(2)對出血傷員必須先止血后搬運;(3)對骨折的傷員必須先固定后搬運。

　　附件24：

　　礦井供電事故現(xiàn)場處置方案

　　1.事故特征

　　1 、1事故類型及危害程度分析

　　我礦供電線路及地面10kv變電所，一旦出現(xiàn)全礦停電、單一線路停電或各種保護失靈事故，會影響全礦安全生產(chǎn)，出現(xiàn)人身觸電，造成人員傷亡、設(shè)備損壞等。

　　1、2 事故發(fā)生的區(qū)域、地點

　　事故多發(fā)生在地面變電所、井下中央及各采區(qū)變電所。

　　1、3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

　　主要發(fā)生事故季節(jié)為夏天雷雨季節(jié)和冬季干燥季節(jié)，可能影響整個礦井或某一區(qū)域供電、人員傷亡或設(shè)備損壞。

　　1.4 事故前可能的征兆

　　設(shè)備電流、電壓、溫度等參數(shù)發(fā)生明顯變化;機電設(shè)備異響、發(fā)熱、異常振動等;

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1機電科成立礦井井供電事故應(yīng)急救援指揮小組

　　組 長：機電科長

　　副組長：副科長

　　成 員：技術(shù)員、各班組長

　　2.2供電事故應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)

　　礦井供電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施供電事故應(yīng)急救援工作井上下供電系統(tǒng)停電事故發(fā)生后，分析判斷事故性質(zhì)、影響范圍，研究制定現(xiàn)場救援方案，組織人員、配件、材料，做好現(xiàn)場應(yīng)急救援處理，確保迅速恢復(fù)供電。

　　值班人員：接到事故通知后迅速落實救援工作，發(fā)生大面積停電事故時，及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組人員，同時做好相關(guān)記錄。

　　科長：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，監(jiān)督處理方案的落實情況，并督促安排好事故搶修的人員、材料、配件。

　　副科長：負(fù)責(zé)在發(fā)生停電事故時的宣傳發(fā)動，安全宣教，后勤服務(wù)及處理方案的研究。

　　技術(shù)員：負(fù)責(zé)在發(fā)生停電事故時圖紙、技術(shù)資料的提供，應(yīng)急方案、應(yīng)急措施的編制。

　　其他成員：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自負(fù)責(zé)范圍各負(fù)其責(zé)，帶領(lǐng)搶修人員參與現(xiàn)場搶修。

　　3. 應(yīng)急處置

　　3.1 事故應(yīng)急處置程序

　　3.1.1接警

　　當(dāng)發(fā)生較大停電事故時，值班人員(或變電所值班員)應(yīng)立即向礦井調(diào)度匯報，并向機電領(lǐng)導(dǎo)匯報，簡要說明事故時間、地點、事故性質(zhì)、影響范圍。

　　機電值班人員、礦井調(diào)度人員和責(zé)任單位的第一值班領(lǐng)導(dǎo)為事故情況下的消息通報人，值班人員負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄事故時間、地點、影響范圍等詳細(xì)情況，并立即匯報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.1.2 相應(yīng)級別的確定

　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　供電事故發(fā)生后，隊值班領(lǐng)導(dǎo)要對事故原因做出初步判斷，組織制定現(xiàn)場的搶救方案和符合現(xiàn)場搶救的各項安全技術(shù)措施，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施，所有人員必須無條件服從指揮，全力以赴做好事故搶修工作。

　　重大停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成礦井井下瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下以及其它的重大危險情況的，要立即匯報礦井領(lǐng)導(dǎo)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　3.2.1變電所(配電點)出現(xiàn)電器事故時，搶修人員應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場，查明事故原因，事故性質(zhì)，影響范圍，以最快的速度恢復(fù)供電。如現(xiàn)場不能處理，要立刻匯報科值班人員，說明需用材料、配件數(shù)量，在現(xiàn)場創(chuàng)造好條件后等候車間派人搶修。

　　3.2.2井下發(fā)生一小時以上的電氣事故時值班領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮搶修，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。地面發(fā)生半小時以上的電氣事故時值班領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮搶修，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.2.3、需要調(diào)動人員時，所有人員必須無條件服從值班人員的調(diào)度，按時按要求參加搶修，不接電話或推諉者嚴(yán)肅處理。

　　3.2.4、 現(xiàn)場不能恢復(fù)正常時，在保證安全的情況下，采取應(yīng)急措施，先恢復(fù)供電，然后申請停電時間處理。

　　3.2.5值班人員在接到事故通知時，要詳細(xì)了解事故地點、事故性質(zhì)、影響范圍、損壞情況，以便準(zhǔn)備材料配件和搶修人員。

　　3.3有關(guān)職能部門的聯(lián)系方式

　　調(diào)度室電話：13994384739

　　4.注意事項

　　4.1 參加救援時，要佩戴好個人自救器、礦燈、口罩等防護用具。

　　4.2變電所要配備齊全搶修用材料、配件、儀表、工具，明確專人管理，以滿足搶修需要。

　　4.3電氣事故搶修處理時必須嚴(yán)格執(zhí)行各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違章作業(yè)和冒險蠻干。

　　4.4 現(xiàn)場有人員傷亡時，及時按有關(guān)規(guī)定采取急救措施，如人工呼吸等。做好相互保安，相互提醒確保安全。

　　4.5應(yīng)急救援結(jié)束后，要仔細(xì)清理現(xiàn)場。待一切恢復(fù)正常后，方可離開現(xiàn)場。

　　4.6 本應(yīng)急處置方案，隊組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是直接參加應(yīng)急反應(yīng)的人員要專門培訓(xùn)。

　　附件25：

　　主井提升事故現(xiàn)場處置方案

　　1.事故特征

　　1、1 危險性分析，可能發(fā)生的事故類型

　　我礦現(xiàn)有斜井主提升機一臺，擔(dān)負(fù)著礦井材料物質(zhì)的運輸重要任務(wù)。提升系統(tǒng)可能發(fā)生的事故類型為電動機轉(zhuǎn)子開焊、鋼絲繩斷繩等事故。

　　1、2 事故發(fā)生的區(qū)域、地點

　　事故多發(fā)生電機、鋼絲繩等部位。

　　1、3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

　　主要發(fā)生事故季節(jié)為夏天雷雨季節(jié)，會影響礦井材料物質(zhì)運輸，造成經(jīng)濟損失。

　　1.4 事故前可能的征兆

　　鋼絲繩斷絲增大、直徑減小;電機電流、電壓參數(shù)出現(xiàn)異常。

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1機電科成立礦井主斜井提升事故應(yīng)急救援指揮小組

　　組 長：科長

　　副組長：副科長

　　成 員：技術(shù)員、各班組長

　　2.2主斜井提升事故應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)

　　礦井主斜井提升事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施主井提升事故應(yīng)急救援工作井上下供電系統(tǒng)停電事故發(fā)生后，分析判斷事故性質(zhì)、影響范圍，研究制定現(xiàn)場救援方案，組織人員、配件、材料，做好現(xiàn)場應(yīng)急救援處理，確保迅速恢復(fù)供電。

　　值班人員：接到事故通知后迅速落實救援工作，發(fā)生大面積停電事故時，及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組人員，同時做好相關(guān)記錄。

　　科 長：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，監(jiān)督處理方案的落實情況，并督促安排好事故搶修的人員、材料、配件。

　　副科長：負(fù)責(zé)在發(fā)生停電事故時的宣傳發(fā)動，安全宣教，后勤服務(wù)及處理方案的研究。

　　技術(shù)員：負(fù)責(zé)在發(fā)生停電事故時圖紙、技術(shù)資料的提供，應(yīng)急方案、應(yīng)急措施的編制。

　　其他成員：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自負(fù)責(zé)范圍各負(fù)其責(zé)，帶領(lǐng)搶修人員參與現(xiàn)場搶修。

　　3. 應(yīng)急處置

　　3.1 事故應(yīng)急處置程序

　　3.1.1接警

　　當(dāng)發(fā)生較大提升事故時，值班人員應(yīng)立即向礦井調(diào)度匯報，簡要說明事故時間、地點、事故性質(zhì)、影響范圍。機電值班人員、礦井調(diào)度人員為事故情況下的消息通報人，值班人員負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄事故時間、地點、影響范圍等詳細(xì)情況，并立即匯報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.1.2 相應(yīng)級別的確定

　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　主斜井提升事故發(fā)生后，值班領(lǐng)導(dǎo)要對事故原因做出初步判斷，組織制定現(xiàn)場的搶救方案和符合現(xiàn)場搶救的各項安全技術(shù)措施，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施，所有人員必須無條件服從指揮，全力以赴做好事故搶修工作。

　　3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　當(dāng)出現(xiàn)鋼絲繩斷繩事故時，機電科值班人員應(yīng)立即匯報礦井調(diào)度室，并負(fù)責(zé)組織人員及相關(guān)材料配件，同礦井協(xié)調(diào)時間后立即組織施工。

　　3.3上級部門及有關(guān)職能部門的聯(lián)系方式

　　礦井調(diào)度室電話：13994384739

　　4.注意事項

　　4.1值班搶修櫥要配備齊全搶修用材料、配件、儀表、工具，明確專人管理，以滿足搶修需要。

　　4.2值班管理人員組織搶修人員后到達現(xiàn)場，指定施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，介紹清楚現(xiàn)場具體情況及施工注意事項，使人人心中有數(shù)各負(fù)其責(zé)。搶修過程中，由施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，所有施工人員必須聽從施工負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一安排。

　　4.3現(xiàn)場施工人員，做好相互保安，相互提醒確保安全。

　　4.4應(yīng)急救援結(jié)束后，要仔細(xì)清理現(xiàn)場。待一切恢復(fù)正常后，方可離開現(xiàn)場。

　　4.5 本應(yīng)急處置方案，工區(qū)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是直接參加應(yīng)急反應(yīng)的人員要專門培訓(xùn)。

　　附件26：

　　井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

　　1 .事故特征

　　1.1危險性分析

　　1.1.1內(nèi)因火災(zāi)

　　煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素的影響，工作面在開采過程中遺煤較多，供氧積熱條件較好等造成的自燃發(fā)火事故。

　　一旦發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)，其危害程度嚴(yán)重，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場工作人員和著火地點回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　1.1.2外因火災(zāi)

　　1)不及時更換防爆性能差的設(shè)備，一旦失爆，發(fā)生電器爆炸，可能引起火災(zāi);

　　2)采區(qū)變電所配電點，因沒有專人值班，電器失修，長期下去可能發(fā)生火災(zāi);

　　3)漏電繼電器、電焊、綜合保護失靈，接地系統(tǒng)不符合規(guī)程要求，當(dāng)發(fā)生短路故障時，不能立即切斷電源，易引起火災(zāi);

　　4)井下動力、照明等供電線路遍及各類巷道，由于井下潮濕、絕緣老化、機械外傷、吊掛不當(dāng)、保護失靈等方面的原因，使電纜線路產(chǎn)生火花引起火災(zāi);

　　5)燒焊不按措施執(zhí)行，不留監(jiān)護人，遺留火種不清除，易發(fā)生火災(zāi);

　　6)因其它原因而引起火災(zāi)。

　　1.2事故發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，可造成礦井停產(chǎn)，燒毀設(shè)備，危及現(xiàn)場工作人員和著火地點回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　1.3事故前可能出現(xiàn)的征兆

　　1.3.1自然發(fā)火事故前的征兆：

　　有煤油味、松節(jié)味、一氧化碳升高、煙霧等。

　　1.3.1外因發(fā)火事故前的征兆：

　　有焦糊味、有煙霧、一氧化碳升高等。

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1基層單位應(yīng)急自救形式及人員構(gòu)成情況

　　基層各單位成立事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：單位主要負(fù)責(zé)人

　　成 員：班組長以上管理人員

　　2.2應(yīng)急自救滅火指揮小組職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場班組長及互保人員做好現(xiàn)場救護工作，是現(xiàn)場救護的第一責(zé)任人，并負(fù)有電話通知、匯報現(xiàn)場情況的義務(wù)。

　　2.2.2值班人員負(fù)責(zé)承接事故報告，并及時通知事故搶救小組成員及向上級匯報，同時做好相關(guān)記錄。

　　2.2.3事故搶救小組成員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，組織制定處理方案，并安排好事故搶修的人員、材料等。

　　2.2.4技術(shù)員負(fù)責(zé)提供圖紙資料、找出事故發(fā)生的原因，并組織人員在確保安全的情況下消除隱患。

　　3.應(yīng)急處置

　　3.1事故應(yīng)急處置程序

　　3.3.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要根據(jù)實際情況對出事區(qū)域設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，防止事故的擴大。

　　3.3.2如現(xiàn)場人員少，對救援存在困難的，可向調(diào)度室求救，附近有電話可用電話向有關(guān)單位匯報。

　　3.3.3啟動本預(yù)案，盡可能減少現(xiàn)場人員傷亡或財產(chǎn)損失。

　　3.3.4事故危及1人以上生命安全，啟動專項應(yīng)急預(yù)案或上一級預(yù)案。

　　3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置程序

　　3.2.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要積極想方設(shè)法進行人員營救，在確保自身安全的情況下，把窒息人員或中毒人員轉(zhuǎn)移至新鮮風(fēng)流中，進行搶救。

　　3.2.2如癥狀輕微，出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐等可由救護人員陪同升井，然后到醫(yī)院治療。

　　3.2.3對于較重患者如出現(xiàn)失去知覺、口吐白沫等癥狀，應(yīng)盡量避免搬動，并采取以下措施：

　　3.2.3.1使之平躺，把腿墊高，利于血液回流;

　　3.2.3.2松開衣領(lǐng)、腰帶，使之呼吸暢通;

　　3.2.3.3鋪蓋適當(dāng)?shù)囊挛锉Ｅ?

　　3.2.3.4對于停止呼吸的立即進行人工呼吸，輕易不要放棄。

　　3.2.4對能直接現(xiàn)場滅火時，要積極組織現(xiàn)場滅火，防止火災(zāi)事故擴大。

　　3.2.5所有回風(fēng)側(cè)人員必須佩帶自救器按照選定距進風(fēng)巷路線最近的原則，迅速撤到進風(fēng)巷中。

　　3.3有關(guān)報警電話及事故報告的基本要求和內(nèi)容

　　3.3.事故報告的基本要求和內(nèi)容

　　事故報告要簡單明了，講清事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、現(xiàn)場救援人數(shù)、條件，需要工區(qū)及上級做好哪些準(zhǔn)備工作，對事故現(xiàn)場采取了哪些措施等。

　　4.注意事項

　　4.1自救和安全撤離措施以及其他措施。

　　4.1.1在本預(yù)案所列地點工作時，一定要佩帶齊CO監(jiān)測儀等必備儀器，確保臺臺完好數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　4.1.2在上述地點工作時，至少兩人以上，一人檢查氣體，一人監(jiān)護，兩人保持4到5米距離。

　　4.1.3應(yīng)急救援要根據(jù)實際情況救援，可采用設(shè)置風(fēng)障等方式。稀釋有毒有害氣體，在不清楚情況下不可貿(mào)然進入，以免出現(xiàn)不必要的傷害。

　　4.1.4對回側(cè)遇險人員進行救援時，救護人員必須佩帶好自救器，確保自身安全的情況下方準(zhǔn)實施救護。

　　4.1.5發(fā)生火災(zāi)后，所有回風(fēng)側(cè)人員必須佩帶自救器按照選定距進風(fēng)巷路線最近的原則，迅速撤到進風(fēng)巷新鮮風(fēng)流中。

　　4.1.6對現(xiàn)場明火進行滅火時，滅火人員必須站在進風(fēng)側(cè)，嚴(yán)禁站在回風(fēng)側(cè)。

　　4.1.7現(xiàn)場應(yīng)急處理時，必須由現(xiàn)場跟班人員最高級別的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，并請現(xiàn)場有經(jīng)驗的老工人協(xié)助，對現(xiàn)場進行滅火和人員救護。

　　4.1.8應(yīng)急救援結(jié)束后，要及時對危險區(qū)域設(shè)置柵欄。

　　4.1.9如果監(jiān)測到瓦斯持續(xù)升高等爆炸危險時，要立即把現(xiàn)場所有人員撤到安全地點。

　　4.1.10本應(yīng)急處置方案，各單位必須組織全體員工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，特別是直接參與應(yīng)急反應(yīng)人員要專門進行培訓(xùn)。

　　附件27：

　　瓦斯超限事故處置方案

　　1 .事故特征

　　1.1 危險性分析，可能發(fā)生的事故類型

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦歷次鑒定均為低沼氣礦井，采煤工作面沼氣濃度一般在0.02-0.10%之間，全礦井大多數(shù)巖巷掘進工作面檢查不出沼氣，故不易發(fā)生瓦斯爆炸事故。但由于局扇無計劃停風(fēng)停電現(xiàn)象發(fā)生或通風(fēng)設(shè)施管理不善，造成工作面風(fēng)流不穩(wěn)定，風(fēng)量時大時小，“一炮三檢”制度又不能很好地執(zhí)行，則可能出現(xiàn)瓦斯積聚，以致發(fā)生瓦斯爆炸。一旦發(fā)生瓦斯爆炸，可造成在礦井停產(chǎn)，破壞巷道和機電設(shè)備，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　1.2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點

　　井下大面積停電停風(fēng)、掘近迎頭、局部通風(fēng)地點臨時停風(fēng)區(qū)、高冒區(qū)、微風(fēng)區(qū)、無風(fēng)區(qū)、采煤工作面回風(fēng)隅角、擴散通風(fēng)區(qū)及其他通風(fēng)不良地點。

　　1.3、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

　　出現(xiàn)中毒(如一氧化碳、硫化氫氣體等)、缺氧窒息、瓦斯爆炸等嚴(yán)重的礦井災(zāi)害事故。

　　1.4、事故發(fā)生前的征兆

　　1.4.1 出現(xiàn)微風(fēng)、無風(fēng)現(xiàn)象。

　　1.4.2 出現(xiàn)異味(如一氧化碳有煤油味、硫化氫有臭雞蛋味等)。

　　1.4.3出現(xiàn)發(fā)悶、呼吸困難等現(xiàn)象。

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1成立瓦斯事故應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)組織實施瓦斯事故應(yīng)急救援工作

　　組 長：礦長

　　副組長：總工程師、生產(chǎn)、機電、安全副礦長

　　成員單位：調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人

　　2.2應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)

　　2.2.1組長：瓦斯事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援處理，組織撤人，協(xié)調(diào)各工種的工作，組織瓦斯事故的應(yīng)急救援演練。

　　2.2.2值班員：承接事故報告，請示啟動應(yīng)急救援預(yù)案，通知、召集小組成員，協(xié)調(diào)各個成員的救援工作，同時做好相關(guān)記錄。

　　2.2.3現(xiàn)場工作人員：根據(jù)瓦斯事故的嚴(yán)重程度，配合救援小組組長處理現(xiàn)場事故，組織撤人和調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)等工作。

　　3.應(yīng)急救援程序

　　3.1接警

　　礦井值班調(diào)度員在接到井下現(xiàn)場人員匯報井下發(fā)生瓦斯事故的電話時，要詳細(xì)了解記錄事故的性質(zhì)、類別、發(fā)生的時間、地點、原因和危害、被困人數(shù)等，并迅速向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)和總指揮匯報，

　　3.2 確定響應(yīng)級別

　　總指揮接到匯報后，參照啟動本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動的低限標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(1)井下發(fā)生大面積停電，短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成瓦斯積聚，危及1人及以上生命安全，或者造成礦井井停產(chǎn)的。

　　(2)井下發(fā)生瓦斯爆然或爆炸事故的。

　　如果事故情況符合下述標(biāo)準(zhǔn)，先啟動本預(yù)案，同時請求縣煤炭局增援，由區(qū)煤炭局啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，需要區(qū)煤炭局啟動上一級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(1)井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，影響礦井井整個通風(fēng)系統(tǒng)，超過礦井應(yīng)急處理能力，可能造成人員傷亡(含失蹤)，或者造成礦井井多日停產(chǎn)的。

　　(2)搶險救援過程中，礦井救援力量不足的。

　　(3)瓦斯、煤塵可能發(fā)生二次爆炸的。

　　3.3 應(yīng)急啟動

　　3.3.1 調(diào)度室接到總指揮的命令后，按照本預(yù)案中“事故電話通知應(yīng)急人員順序圖”，通知指揮部成員到達礦井調(diào)度室待命。

　　3.3.2 指揮部成員到達調(diào)度室的時候，按照總指揮或副總指揮的指示，成立各專業(yè)組，根據(jù)各自職責(zé)開展搶險救災(zāi)工作。

　　3.4救援行動

　　3.4.1總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮救援工作，發(fā)生事故后要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。

　　3.4.2 撤人

　　3.4.2.1 井下事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員和接到礦井調(diào)度電話通知撤退人員應(yīng)迅速組織自救和互救，要立即打開使用自救器，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。在撤離時要設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源。

　　3.4.2.2 無法撤退時，應(yīng)迅速進入躲避硐中(或進入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室)等候營救。

　　3.4.3.3 調(diào)度室要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員的姓名。

　　3.4.3 偵查

　　救護隊到達現(xiàn)場，首先組織偵查工作,準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)瓦斯情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。

　　3.4.4 制定搶救方案

　　3.4.4.1 待偵查清楚災(zāi)情時，總指揮要立即組織人員制定救災(zāi)方案。

　　3.4.4.2 制定方案的原則

　　(1)采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。

　　(2)確保搶險救災(zāi)人員安全。

　　(3)不致引起瓦斯、煤塵二次爆炸。

　　3.4.5 搶救

　　3.4.5.1 救護隊到達現(xiàn)場時，選擇災(zāi)區(qū)附近安全地點建立救護基地，在基地安裝通往地面總指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護器材。

　　3.4.5.2 救護隊按照搶險方案規(guī)定的探險路線，搜尋營救受被困人員，要有專人連續(xù)檢查風(fēng)流和氣體變化情況。發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。

　　3.4.5.3 在搶險救災(zāi)的過程中，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源，防止發(fā)生二次爆炸。

　　3.4.5.4 在災(zāi)區(qū)搶險偵察時，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛壬仙斜ㄎｋU，所有人員應(yīng)立即撤出災(zāi)區(qū)到達安全地點，然后采取措施，派出爆炸危險。

　　3.4.5.5 當(dāng)發(fā)生巷道坍塌和損壞時，指揮部要及時組織搶險隊伍恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。

　　4.注意事項

　　4.1救援和安全撤離措施以及其它措施;

　　4.1.1工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)有瓦斯超限危險時，現(xiàn)場人員必須停止作業(yè)，并報告調(diào)度室，如果情況緊急，必須立即發(fā)出警報，撤出所有受瓦斯威脅地點的人員，撤離時必須按指定的撤離路線撤離。

　　4.1.2當(dāng)情況緊急無法撤離時，則就近找靠進風(fēng)側(cè)道進行避災(zāi)，此時所有人員不能急躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待人員來救援。如果巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外報警。

　　4.4按規(guī)定進行瓦斯災(zāi)害應(yīng)急救援演練。

　　4.5本應(yīng)急處置方案，應(yīng)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是直接參與應(yīng)急反應(yīng)人員要專門培訓(xùn)。

　　附件28：

　　煤塵事故現(xiàn)場處置方案

　　1、事故特征

　　1.1危險性分析，可能發(fā)火的事故類型

　　左云縣云興鎮(zhèn)興隆溝聯(lián)營煤礦14層煤煤塵爆炸指數(shù)為40%，一旦發(fā)生煤塵爆炸，可造成礦井停產(chǎn)，破壞巷道和機電設(shè)備，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點

　　所有采煤面和煤巷掘進工作面都是煤塵爆炸危險地點。煤塵爆炸防治的重點區(qū)域：

　　①采煤工作面;

　　②掘進迎頭;

　　③防塵設(shè)施不正常使用的巷道。

　　1.3事故可能發(fā)生季節(jié)和造成的危害程度

　　春、秋兩季由于空氣干燥，井下濕度減小，煤體干燥，易于飄浮、積聚，只要條件具備，隨時都可能發(fā)生，一旦發(fā)生煤塵爆炸，可造成礦井停產(chǎn)，破壞巷道和機電設(shè)備，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。

　　1.4事故前可能出現(xiàn)的征兆

　　(1)煤塵事故

　　空氣中浮游煤塵濃度大量增加;

　　風(fēng)量減小;

　　電器失爆;

　　違章放炮;

　　積塵超標(biāo);

　　2、應(yīng)急組織與職責(zé)

　　1.1基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況

　　以班組為單位組成應(yīng)急自救組織，包括：跟班隊長、班組長、安全員、員工

　　1.2應(yīng)急自救組織機構(gòu)人員職責(zé)

　　1.2.1跟班副礦長：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員自救、撤離

　　1.2.2班組長：協(xié)助跟班副區(qū)長組織現(xiàn)場人員自救、撤離

　　1.2.3安全員：安排撤離路線、佩帶自救器

　　1.2.4電工：切斷電源

　　3、應(yīng)急處置

　　3.1事故應(yīng)急處置程序

　　3.1.1現(xiàn)場人員大聲呼喊、電話通知跟班副礦長

　　3.1.2電工立即切斷所有電源

　　3.1.3迅速組織自救和互救，立即打開使用自救器由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按井下避災(zāi)路線標(biāo)識迅速撤離危險區(qū)域。

　　3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　3.2.1 跟班人員在確定可能發(fā)生煤塵事故后，立即安排電工切斷所有設(shè)備電源

　　3.2.2 立即通知組織所有受到危害人員，立即打開使用自救器按井下避災(zāi)路線標(biāo)識迅速撤離危險區(qū)域。

　　3.2.3利用隨身攜帶人員定位系統(tǒng)儀器發(fā)出警報，向礦井調(diào)度室匯報 ④ 無法撤退時，應(yīng)迅速進入躲避峒中(或進入臨時構(gòu)建避災(zāi)峒室)等候營救

　　3.3報警電話

　　3.3.1事故報告的基本要求和內(nèi)容

　　(1)、事故發(fā)生的地點、位置、性質(zhì);

　　(2)、事故發(fā)生后造成的巷道、系統(tǒng)損壞情況;

　　(3)、人員傷亡情況，現(xiàn)場人員情況;

　　4、注意事項

　　4.1、佩帶個人防護器具方面注意事項

　　(1)、正確佩帶自救器;

　　(2)、呼吸均勻，夾好鼻夾，咬住口具;

　　(3)、口腔內(nèi)有灼熱感時，千萬不要放棄自救器;

　　(4)、來不及時，可用濕毛巾捂住口鼻;

　　4.2采取救援對策或措施方面的救援事項

　　(1)、首先保證救援人員的人身安全，佩帶齊全儀器;

　　(2)、對人的救援，先活的人，受輕傷的人，受重傷的人;

　　(3)、由外向里逐步搜索，清理道路，修復(fù)巷道;

　　4.3現(xiàn)場自救和互救注意事項

　　(1)不要驚恐，迅速正常佩帶自救器;

　　(2)、和伙伴一起沿避災(zāi)路線撤離;

　　(3)、無法撤離時，要進入躲避峒，搭建臨時躲避峒室，等候救援;

　　(4)、受傷人同事簡單應(yīng)急處理;

　　(5)、接生體力及礦井燈能源;

　　(6)、不斷發(fā)出求救信號;

　　4.4應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項

　　(1)、總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，事故久遠(yuǎn)人員返回原單位;

　　(2)、協(xié)助對事故進行調(diào)查處理，問題及時向上級匯報。

　　附件29：

　　爆炸物品事故現(xiàn)場處置方案

　　1.事故特征

　　1.1 危險性分析，可能發(fā)生的事故類型

　　我礦以煤炭生產(chǎn)為主，爆炸材料事故是礦井煤炭生產(chǎn)的災(zāi)害之一。爆炸材料事故主要發(fā)生在運輸和井下儲存過程，發(fā)生的主要原因是管理過程中存在的漏洞以及突發(fā)的意外事故。爆炸材料事故發(fā)生著火、爆炸、流失等事故，造成重大人身傷亡事故以及嚴(yán)重的社會治安隱患，嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn)，事故發(fā)生具有一定的偶然性。

　　1.2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點:井下炸藥庫

　　1.3、事故發(fā)生的因素和造成的危害程度

　　爆炸材料在運輸、搬運、儲存過程中不分時間都可能發(fā)生事故。發(fā)生事故輕者造成部分財產(chǎn)損失，重者會造成重大財產(chǎn)損失或人員中毒、傷亡及污染環(huán)境。

　　1.4、事故發(fā)生前可能出現(xiàn)的征兆

　　事故發(fā)生前無明顯征兆。

　　2. 應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1單位內(nèi)部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：隊長

　　成 員：副隊長、安全員、班組長。

　　2.2應(yīng)急救援組織職責(zé)

　　2.2.1組長：

　　1、負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場處置方案。

　　2、發(fā)生事故時及時向調(diào)度室報告。

　　3、決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　4、負(fù)責(zé)把人員撤離到安全地帶。

　　5、負(fù)責(zé)危險區(qū)域的警戒。

　　6、負(fù)責(zé)與救援單位的協(xié)調(diào)和配合。

　　7、負(fù)責(zé)調(diào)集救災(zāi)物資。

　　8、事故較小在確保安全的情況下負(fù)責(zé)組織人員搶救。

　　9、負(fù)責(zé)事故后的調(diào)查分析和事故情況上報。

　　2.2.2副組長：

　　1、協(xié)助組長做好救災(zāi)工作。

　　2、組長不在事故現(xiàn)場的情況下行使組長職責(zé)。

　　3.應(yīng)急處置

　　3.1事故應(yīng)急處置程序。

　　3.1.1報警

　　事故發(fā)生后發(fā)現(xiàn)人立即打“119”電話報警，并報告給值班人員，值班人員要及時向礦井調(diào)度中心和單位領(lǐng)導(dǎo)電話匯報。

　　3.1.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　1.建立警戒區(qū)域

　　事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

　　2.緊急疏散

　　迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。

　　3.現(xiàn)場急救

　　在事故現(xiàn)場，對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、燒傷等。進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當(dāng)?shù)姆雷o。

　　4.火災(zāi)控制

　　(1).撲救初期火災(zāi)。在火災(zāi)尚未擴大到不可控制之前，應(yīng)使用適當(dāng)移動式滅火器來控制火災(zāi)。

　　(2).對周圍設(shè)施采取保護措施。為防止火災(zāi)危及相鄰設(shè)施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資。

　　(3).火災(zāi)撲救。決不可盲目行動，應(yīng)選擇正確的滅火劑和滅火方法。預(yù)防次生災(zāi)害擴大。當(dāng)火勢被控制以后，仍然要派人監(jiān)護。

　　5.井下炸藥庫房爆炸物品發(fā)生爆炸事故，為防止災(zāi)情擴大，在井下炸藥庫安裝了防沖擊波門，能有效的阻止沖擊波對井下巷道的破壞，事故發(fā)生后由救護隊人員進行救災(zāi)，受傷人員及時送醫(yī)院救治。

　　3.1.3上級管理部門及應(yīng)急救援部門聯(lián)系電話和報警電話

　　火 警 119

　　報警人要向接警人講清事故地點、事故類型、事故程度、人員傷亡情況等。

　　4.注意事項

　　4.1佩戴個人防護器具注意事項

　　1、消防防化服不得與火焰及熔化物直接接觸。

　　2、使用前必須認(rèn)真檢查服裝有無破損，如有破損，嚴(yán)禁使用。

　　3、使用前，必須注意頭罩與面具的緊密配合，頸扣帶，胸部的大白扣必須扣緊，以保證頸部，胸部氣密。腰帶必須束緊，以減少運動時的“風(fēng)箱效應(yīng)”。

　　4、每次使用后，根據(jù)臟污情況用肥皂水或0.5-1%的碳酸鈉水溶液洗滌，然后用清水沖洗，放在陰涼通風(fēng)處，涼干后包裝。

　　5、折疊時，將頭罩開口向上鋪于地面。折回頭罩、頸扣帶及兩袖，再將縱折，左右重合，兩靴尖朝外一側(cè)，將手套放在中部，靴底相對卷成一卷，橫向放在防化服包裝袋內(nèi)。

　　6、消防防化服在保存期間嚴(yán)禁受熱及陽光直射，不許接觸活性化學(xué)物資及各種油類。

　　7、產(chǎn)品在符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保管條件下，保持期為五年。

　　4.2使用滅火器注意事項

　　1、提起噴槍，展開軟管，拔出保險銷提起手把。

　　2、握緊噴槍，對準(zhǔn)火焰根部掃射，由遠(yuǎn)至近將火撲滅。

　　3、滅火器放置處應(yīng)干燥、通風(fēng)，壓力表指針低于綠線區(qū)或一經(jīng)開啟必須送給合法的專業(yè)持證維修單位，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行維修和再充裝，再充裝前簡體必須經(jīng)水壓試驗。

　　4.3建立警戒區(qū)域時應(yīng)注意以下幾項：

　　(1)警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并有專人警戒;

　　(2)除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位的人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū);

　　4.4緊急疏散時應(yīng)注意：

　　(1)如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施;

　　(2)應(yīng)向側(cè)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或

　　離的路線上設(shè)立哨位，指明方向;

　　(3)不要在低洼處滯留;

　　(4)要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。

　　4.5現(xiàn)場急救注意事項

　　(1)選擇有利地形設(shè)置急救點;

　　(2)做好自身及傷病員的個體防護;

　　(3)防止發(fā)生繼發(fā)性損害;

　　(4)應(yīng)至少2～3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng);

　　(5)所用的救援器材需具備防爆功能。

　　4.6應(yīng)急救援結(jié)束后，要保護好事故現(xiàn)場，以便調(diào)查和分析事故原因。