為深入開展隱患治理活動，建立重大危險源監(jiān)控治理工作長效機制，有效遏制礦井重特大事故的發(fā)生，促進礦區(qū)安全狀況持續(xù)穩(wěn)定，按照上級有關(guān)指示要求，進一步加強重大危險源監(jiān)控治理工作，對我礦重大危險源進行登記、評估、監(jiān)控、監(jiān)測、應(yīng)急救援和整改，特制定本制度。

　　一、意義

　　全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持以人為本，科技興安，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生。

　　二、組織機構(gòu)

　　㈠為加強礦井重大危險源評估、監(jiān)控和整改必須成立以礦長為組長，分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)管理和一通三防、防治水的礦領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人和各工區(qū)主要負責(zé)人為成員的重大危險源評估、監(jiān)控和整改領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　㈡工作職責(zé)：

　　1、開展重大危險源的排查登記，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況，建立礦井重大危險源檔案和定期報告制度。

　　2、組織開展重大危險源安全評估，對礦井重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。

　　3、建立礦、科室、工區(qū)、班組四級重大危險源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。

　　4、對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理，加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　5、建立和完善礦井重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的規(guī)章制度，建立礦井危險源監(jiān)控、治理長效機制。

　　6、制定重大危險源監(jiān)控、監(jiān)測措施和應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案各項措施，定期有針對性的組織事故應(yīng)急救援演練。

　　7、將重大危險源的登記、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急救援工作同礦井事故隱患的排查治理結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，加強對重大危險源的監(jiān)控措施的落實同時，加大對現(xiàn)場隱患的排查治理力度，確保礦井的長治久安。

　　㈢工作要求

　　1、全礦各專業(yè)、部門要進一步提高對重大危險源管理工作重要性的認識，自覺加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督檢查，切實防范重、特大事故，保障礦井安全生產(chǎn)。

　　2、各專業(yè)、部門應(yīng)在危險源監(jiān)控、治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下開展礦井重大危險源的監(jiān)控、監(jiān)測和治理工作。

　　3、各專業(yè)、部門對因礦井重大危險源管理、監(jiān)控不到位、整改不及時而導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅追究部門主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　4、在日常的檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任單位立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停止作業(yè)或者停止使用;難以立即整改的，要限期完成，并采取有效的防范、監(jiān)控措施。

　　5、要加強礦井重大危險源監(jiān)控、治理的宣傳和培訓(xùn)工作，提高管理人員和現(xiàn)場施工人員對危險源的重視程度，確保礦井安全生產(chǎn)。

　　三、危險源評估

　　㈠重大危險源具備的條件

　　1、高瓦斯礦井;

　　2、煤與瓦斯突出礦井;

　　3、有煤塵爆炸危險的礦井;

　　4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井;

　　5、煤層自然發(fā)火期≤6 個月的礦井;

　　6、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

　　㈡危險源的評估

　　安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結(jié)果負責(zé)。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、安全評估的主要依據(jù);

　　2、重大危險源基本情況;

　　3、危險、有害因素辨識與危害程度;

　　4、可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度;

　　5、重大危險源等級;

　　6、防范事故的對策措施;

　　7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評價;

　　8、評估結(jié)論與建議等。

　　㈢重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案

　　對所評估出的重大危險源必須制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，每年進行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1、應(yīng)急救援機構(gòu)人員及其職責(zé);

　　2、危險辨識與評價;

　　3、應(yīng)急救援設(shè)備與設(shè)施;

　　4、應(yīng)急救援能力評價與資源;

　　5、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

　　6、事故應(yīng)急程序與行動方案;

　　7、保護措施與程序;

　　8、事故后的恢復(fù)與程序;

　　9、培訓(xùn)與演練。

　　四、重大危險源評估機構(gòu)

　　1、礦成立以總工程師(注冊安全工程師)為組長，其他注冊安全工程師為成員的重大危險源評估小組，對礦井綜合進行危險源評估。危險源評估小組至少每兩年對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。并將安全評估報告報上級主管部門和魯西分局。重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)對重大危險源及時重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報上級主管部門和魯西分局。

　　2、安全評估的內(nèi)容

　　⑴各類安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)(資格)、證件、數(shù)據(jù)資料是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　⑵現(xiàn)場安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。

　　⑶安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實執(zhí)行情況。

　　⑷對開拓開采方式、生產(chǎn)場所及其設(shè)施、設(shè)備裝置的實際運行情況、管理狀況的分析，查找該煤礦投產(chǎn)后危險、有害因素，確定其危險度。

　　⑸對生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議。

　　3、危險源安全驗收評估程序

　　危險源安全評估的程序為：前期準(zhǔn)備;危險、有害因素識別與分析;劃分評估單元、評估方法選擇;現(xiàn)場檢查;定性評估;提出安全對策措施及建議;作出安全評估結(jié)論;編制安全評估報告;安全評估報告評審等。

　　4、工作要求：

　　⑴危險源評估工作必須由注冊安全評價人員或注冊安全工程師支持進行。

　　⑵危險源評估小組人員必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、指導(dǎo)性文件、規(guī)程以及規(guī)范等評價依據(jù)。

　　⑶評估過程中參加評估人員必須明確評估危險源的對象、范圍和評估的目的，熟知礦井現(xiàn)場實際情況。

　　⑷安全評估內(nèi)容和工作程序必須符合國家行業(yè)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并提出切實可行的安全技術(shù)措施和建議。

　　⑸必須在對評估結(jié)果分析歸納和整合的基礎(chǔ)上，列出主要危險、有害因素的評估結(jié)果，指出現(xiàn)場應(yīng)重點防范的主要危險、有害因素，明確重要的安全對策措施，并做出安全評估結(jié)論，編寫危險源評估報告。