關于加強煤礦水害防治工作提醒

　　各煤礦監察執法處：

　　5月至9月是煤礦水害防治工作的重要時期。為了全面貫徹落實國務院安委會“十五條”硬措施和國家礦山安監局二十條具體措施，根據全國礦山安全防范暨防治水專題視頻會議精神和山西局關于煤礦水害防治監察執法工作要求，針對性地開展監察執法，推動煤礦企業加強汛期水害防治工作，嚴格落實《煤礦安全規程》《煤礦防治水細則》等規定要求，有效預防淹井、透水等水害事故，提出以下工作提醒：

　　一、清醒認識煤礦防治水嚴峻形勢。一是我省資源整合煤礦數量眾多，占比八成以上，井田及周邊小窯采空區星羅密布，去年秋汛致使一些煤礦井下涌水異常增大，采空區積水飽和，做好煤礦防治水工作是控大風險、除大隱患、防大事故的重中之重。二是氣象部門預測，今年我省汛期降水時空分布不均，可能出現局地暴雨洪澇災害，煤礦汛期水害防治任務仍然十分艱巨。三是雨季煤礦水害事故高發，5月9日，云南曲靖富源雄達煤業大山腳煤礦發生較大透水事故，造成4人遇難，教訓極其深刻。各煤礦監察執法處要牢固樹立風險意識和底線思維，督促煤礦企業克服麻痹思想和僥幸心理，高度重視煤礦水害治理和雨季“三防”工作，堅決防范和遏制煤礦水害事故發生。

　　二、持續推動隱蔽致災因素普查治理。一是進一步推動煤礦開展隱蔽致災因素普查治理，特別是去年秋汛受災的煤礦，必須針對采空區、廢棄老窯(井筒)、封閉不良鉆孔等，采取補充勘探等措施，重新查明隱蔽致災因素，摸清煤礦生產過程中潛在的安全風險。二是督促煤礦用好隱蔽致災因素普查成果，嚴格進行“三區”劃分，嚴格執行“三區”管理，嚴禁在緩采區、禁采區違規冒險作業。三是加強煤礦水害防治工作檢查，督促煤礦嚴格執行“三專兩探一撤”等規定，嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”措施。嚴禁煤礦違規開采防隔水煤柱;嚴禁邊探放水、邊進行采掘活動;對放頂煤開采可能與地表水、老空水等導通的，嚴禁采用放頂煤開采。

　　三、切實強化煤礦雨季“三防”工作。一是督促煤礦落實雨季“三防”相關制度措施，加強惡劣天氣時對井田范圍內地面積水、滲漏和露天礦邊坡巖體位移等情況的巡視檢查，密切關注井下涌水量的變化，發現有透水或滑坡征兆，立即組織撤人;二是督促煤礦加強對井口、主扇風機房、瓦斯抽放泵房、主水泵房、變電所等重要場所設備設施的巡查和排水溝的清挖工作，確保輸電線路的正常供電，疏水、防水和排水系統安全可靠;三是督促煤礦提升汛期安全應急能力，建立應急搶險隊伍，儲備搶險救災設備和物資，開展實戰化演練和水害事故警示教育，確保汛期安全生產。

　　四、扎實開展煤礦水害防治監察。一是與相關部門建立預報預警協調聯動機制，掌握氣象和災害信息，及時向煤礦發送安全預警，督促其采取有效防范措施，該停產的停產，該撤人的撤人。二是要緊盯重點煤礦開展監察，對水文地質條件復雜礦、資源整合礦、發生過水害事故的礦，關閉礦井周邊的生產礦以及露天煤礦要進行全覆蓋檢查。三是要嚴格執法，敢于動真碰硬，對隱蔽致災因素普查治理走過場，隱蔽致災因素普查報告不認真的煤礦，要依法查處;對水害治理不到位，冒險組織生產，甚至弄虛作假的嚴重違法違規行為，要采取聯合懲戒等措施，依法予以嚴懲。

　　國家礦山安全監察局山西局

　　2022年5月17日