《煤層氣集輸安全規程》（征求意見稿）編制說明
《 煤層氣地質錄井作業規程》
（征求意見稿）
編制說明
《煤層氣地質錄井作業規程》課題編制組
二零一零年六月二十九日
目 錄
目 錄. 2
一 任務來源. 1
二 制定的必要性. 1
(一)制定目的... 1
(二)制定意義... 2
三 標準制定過程. 2
(一)制定原則和依據... 2
(二)主要內容... 3
(三)各階段工作過程... 3
四 重要內容的解釋和其它應予說明的事項. 4
五 關于標準實施的建議. 5
一 任務來源
《煤層氣地質錄井作業規程》行業標準制定項目是國家安監總局委托中聯煤層氣有限責任公司承擔的研究項目，列入了國家安監總局2008年工作計劃。
本標準由中聯煤層氣有限責任公司等單位承擔。
本標準為首次制定。
二 制定的必要性
我國煤層氣地質錄井實踐已經有多年歷史，并且錄井技術及鉆井工程設備都有了很大的進步，使得以往煤層氣地質錄井作業規程，已經不再適用，因此總結過去實踐經驗，對煤層氣鉆井的巖、煤心錄井、巖屑錄井、鉆時錄井、氣測錄井、工程錄井、鉆井循環介質錄井等地質錄井施工設計、錄井工作準備、錄井作業內容與技術要求、完井地質工作等進行進一步規范化和標準化，特制定本標準。
(一)制定目的
制定《煤層氣地質錄井作業規程》的目的，一是建立健全煤層氣地質錄井行業作業標準體系，為政府有關管理部門依法行政、安全生產監管監察提供依據;二是加強煤層氣地質錄井行業安全生產管理、規范安全生產行為;三是為煤層氣地質錄井工作安全生產提供技術保障;四是使煤層氣企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，創造和諧的安全生產局面，保證和促進煤層氣企業在安全的前提下健康快速的發展。
(二)制定意義
制定《煤層氣地質錄井作業規程》的意義，一是將成為建立健全煤層氣行業技術標準體系的重要組成部分之一;二是將成為貫徹落實《安全生產法》、落實安全生產責任制的重要手段;三是將成為實施安全生產許可制度，強化源頭管理的有力措施;四是大力促進煤層氣企業建立安全長效機制;五是將成為預防安全事故、加強安全生產管理的重要基礎;六是適應加入WTO后新形勢的需要，將加快與國際天然氣和煤層氣行業技術生產標準工作接軌。
三 標準制定過程
(一)制定原則和依據
本標準依據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》以及現行的煤層氣地質錄井作業方面的標準，結合煤層氣地質錄井作業的生產實際編制。
本標準的編制是在對煤層氣地質錄井作業工藝流程與技術認真調查研究的基礎上，充分與行業溝通互動，結合煤層氣地質錄井作業特點，以煤層氣生產的實踐來指導編制工作。
本標準是國家安全標準體系的組成部分，與國家地質錄井方面的標準相協調。
(二)主要內容
本標準的內容包括煤層氣鉆井的巖、煤心錄井、巖屑錄井、鉆時錄井、氣測錄井、工程錄井、鉆井循環介質錄井等地質錄井施工設計、錄井工作準備、錄井作業內容與技術要求、完井地質工作等規定。
(三)各階段工作過程
本標準的編制經過了以下三個階段：
準備和調研階段：項目承擔單位接到任務后，即成立了規程編制小組，抽調有地質錄井作業方面工作經驗的人員參加，并請多名業內知名專家作為指導專家，制定了詳細的工作方案;研究人員多次赴現場學習和調研，了解煤層氣地質錄井作業的現狀和存在問題，聽取不同企業生產一線技術人員的意見;在充分調研和論證的基礎上提出了標準制定的詳細提綱。
起草和論證階段：
由國家安監總局組織召開了提綱審查會，邀請了業內多名專家參加，對編制小組提出的編制提綱進行了認真的審查，敲定了編制提綱，并成立了專家小組全程跟蹤和指導編制工作，并制定了詳細的工作程序和制度。
在編制過程中，編制小組成員嚴格按照編制提綱編制，查閱有關的標準、規范，多次深入煤層氣生產作業現場，逐條落實每一個條款的內容，做到標準的制定既符合國家有關安全生產的法律、法規，又符合煤層氣生產的實際情況;分階段組織了專家討論會，針對編制過程中存在的問題和難點進行討論，形成具體的指導意見;初稿完成后，在小范圍征求專家意見，根據專家的意見進行修改，形成專家論證稿和條文說明;最終形成征求意見稿。
四 重要內容的解釋和其它應予說明的事項
1.標準中5.2.10規定的全烴檢測儀和烴組分檢測儀的檢驗方法為多數儀器的檢驗和校正方法，適用于國內現存的絕大多數氣測和綜合錄井儀;若有些儀器設備不能適用上述規定，可以按照其自己的方法檢測、校正，但檢驗校正方法一定要科學、實用。
2.若在有二氧化碳大量存在的地區進行地質錄井工作，錄井氣測儀和綜合錄井儀一定要有能正常工作的二氧化碳分析儀，以便保證鉆井工作的安全進行。
3.硫化氫氣體對人體有極大地危害，因此所有煤層氣地質錄井作業均要檢測鉆井循環介質中的硫化氫氣體含量，并做好硫化氫預報和防護工作。
4.標準5.2.3規定中30米為最小距離，若現場條件允許，應盡量遠離井口和振動篩。
5.標準中11規定的只是基本的工程錄井內容，在現場工作過程中，錄井人員一定要充分發揮工程錄井的優勢，及早預報工程事故，避免安全隱患的發生。
6.本標準中14對“健康、安全與環境管理”的規定為若與國家和行業的新規定有沖突，按國家和行業的新規定執行。
五 關于標準實施的建議
本標準適用于采用地面錄井設備而進行的煤層氣地質錄井作業流程。
