有效防范煤炭行業無故拖欠、克扣工人工資，從源頭上杜絕各煤礦業主欠薪拖欠，保障煤礦企業農民工工資正常發放，盤縣煤炭產業發展領導小組辦公室聯合盤縣人力資源和社會保障局研究制定《治理煤炭行業拖欠農民工工資管理辦法》，真正從源頭上預防和化解“兩拖欠”。

一是煤礦企業招收的所有工人施行實名制管理，由縣人資社保局督促煤礦業主對使用工人開展體檢、崗前培訓、簽訂勞動用工合同、購買相關保險。

二是進一步規范工資發放管理。工人工資采用銀行卡發放，由煤礦財務人員直接打款到工人卡上，并將發放情況報主管部門備案，嚴禁由包工頭、班組(隊)長代領代發工人工資;

三是煤礦每月將工資結算情況進行公示，主動接受群眾監督;四是扎實開展清欠工作，成立工作專班，明確時限，確保老賬結清，不產生新的欠薪;五是鄉(鎮、街道)政府督促煤礦企業建立共管賬戶，規定煤礦銷售收入必須優先支付工人工資，再支付材料等其它生產成本費用，上交完稅收后才能分配利潤。

六是加大矛盾糾紛排查，從源頭防范和化解矛盾糾紛和信訪問題，對新發現的欠薪隱患及時預警，按“一礦一策”制定化解方案，有效防止由于欠薪引發的上訪問題;七是由信訪、人資社保、煤炭、安監、公安、法院、檢察院等相關部門密切配合，切實處理好因欠薪引發的上訪問題，將失信企業列入“黑名單”;八是煤礦企業工會充分發揮協調作用，監督企業保障農民工工資的正常發放，切實維護農民工的合法權益。(盤縣信訪局供稿)