山東煤礦安全監(jiān)察局 山東省能源局關(guān)于滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦

“11·29”事故的通報(bào)

各煤礦安全監(jiān)察分局，各市煤礦安全監(jiān)管部門，山東能源集團(tuán)及其權(quán)屬礦業(yè)集團(tuán)公司：

2020?年 11?月 29?日,滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦 12416采煤工作面回撤液壓支架時(shí)，發(fā)生 1?起因回撤鋼絲繩連接裝置斷裂傷人事故，造成 1?人死亡。事故發(fā)生后，省領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，提出要求。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故，特提出如下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性

四季度歷來是煤礦安全生產(chǎn)易發(fā)期、多發(fā)期，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。事故的發(fā)生，充分暴露出部分煤礦企業(yè)安全發(fā)展理念樹立不牢、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等突出問題。各部門各單位要認(rèn)清抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)決克服麻痹、僥幸心理，把防范遏制煤礦事故作為首要的政治任務(wù)，以高度的政治擔(dān)當(dāng)、過硬的措施、嚴(yán)格的要求、務(wù)實(shí)的作為，堅(jiān)決防范遏制煤礦生產(chǎn)安全事故。

二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)要切實(shí)提高依法辦礦管礦意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層壓實(shí)、逐級(jí)落實(shí)，確保責(zé)任到崗、到人，特別是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患排查治理到位。要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)礦井工作面安裝、回撤作業(yè)安全技術(shù)措施，切實(shí)提高職工安全防范意識(shí)，確保措施得到有效落實(shí)。要抓好零星工程現(xiàn)場(chǎng)管理，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員要靠前監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促職工按章作業(yè)，杜絕安全管理盲區(qū)。

三、切實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查

認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)、國家煤礦安監(jiān)局以及山東煤礦安監(jiān)局、省能源局關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和煤礦安全生產(chǎn)大排查有關(guān)文件要求，完善和落實(shí)從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系， 認(rèn)真開展煤礦生產(chǎn)大排查行動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，集中排查整治安全隱患問題，進(jìn)一步提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力和本質(zhì)安全水平，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題，實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控，掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán)，有效遏制事故發(fā)生。

四、強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

嚴(yán)格落實(shí)省應(yīng)急廳等六部門聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，組織職工落實(shí)作業(yè)規(guī)程及各工種安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、自主保安能力、技術(shù)操作能力、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力。牢固樹立按章作業(yè)的理念，克服松懈、麻痹、僥幸思想，增強(qiáng)職工自保、互保意識(shí)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化事故警示教育，提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

五、進(jìn)一步保持安全執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大煤礦安全執(zhí)法力度，持續(xù)整治“五假五超三瞞三不”、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持遠(yuǎn)程執(zhí)法與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻等系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)作用，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持逢查必考，對(duì)管理人員及員工培訓(xùn)不到位、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、不具備履行崗位職責(zé)能力的不準(zhǔn)上崗。

山東煤礦安全監(jiān)察局 山東省能源局

2020?年 11?月 29?日