2023年12月9日，河南神火煤電股份有限公司薛湖煤礦發生一起爆破事故，造成1人死亡
國家礦山安全監察局河南局關于河南神火煤電股份有限公司薛湖煤礦“12·9”爆破事故的通報
2023年12月9日3時56分許，河南神火煤電股份有限公司薛湖煤礦(以下簡稱薛湖煤礦)發生一起爆破事故，造成1人死亡，直接經濟損失122.18萬元。現將事故有關情況通報如下：
一、事故基本情況
薛湖煤礦位于河南省永城市薛湖鎮，隸屬河南神火煤電股份有限公司，設計生產能力120萬噸/年，為證照齊全生產礦井。礦井開拓方式為立井單水平上、下山開拓。生產水平為-780m，生產采區為25、27、29采區，準備采區為211采區。為優化29采區排水系統，礦井決定在29膠帶下山下部平巷區段施工一處沉淀池。該沉淀池由綜掘六隊采用松動爆破方式施工。
經事故調查認定：12月8日晚班(井下工作時間約為8日23時到9日11時)，綜掘六隊當班作業人員對沉淀池進行了兩次爆破作業，其中9日3時14分，爆破工操作起爆器對雷管連接進行檢測，起爆器顯示74個炮眼中有2個炮眼的雷管腳線未卡接，但爆破工違反規定程序繼續進行起爆操作。3時56分許，爆破工在回收雷管腳線和連接線時，觸發起爆的雷管、炸藥發生爆炸，造成本人當場受傷，經送往醫院搶救無效后死亡。
二、事故暴露出的問題
1.違章進行爆破作業。事故當班爆破工在沉淀池施工地點進行爆破時，起爆器提示有2個炮眼的雷管腳線未卡接的異常情況，但爆破工違反規定程序繼續進行爆破。
2.現場安全管理不到位。事故當班班長和瓦斯檢查工未按照施工措施要求，在沉淀池施工地點爆破結束后認真排查每個炮眼的爆破效果和拒爆、殘爆等情況，未發現存在未起爆的雷管、炸藥;安檢員落實爆破作業全過程安全監督職責不到位，未能發現雷管腳線未卡接和爆破工違章爆破行為;跟班副隊長未發現和制止爆破工違章爆破行為;生產科對綜掘六隊落實安全技術措施情況監督檢查不到位;安檢科對當班安檢員落實爆破作業全過程安全監督職責不到位失察。
3.安全風險管控措施落實不到位。礦井針對該沉淀池施工期間存在的“低壓組網檢測爆破網路異常未處理造成瞎炮，存在瞎炮傷人”安全風險，雖制定了“做好爆破網路低壓組網檢測，班組長和安檢員現場確認，發現異常，及時處理，否則不得高壓充電起爆”的管控措施，但對管控措施落實情況監督檢查不到位，致使管控措施漏管失控。
4.安全教育培訓不到位。礦井起爆器操作培訓和《29采區膠帶下山沉淀池及水溝修復安全技術措施》貫徹學習工作不深入，導致爆破工違反規定程序操作起爆器進行爆破;班組長、安檢員兼瓦斯檢查工、爆破工等人未按措施要求在爆破作業期間認真履行相應職責。
三、有關工作要求
為深刻汲取事故教訓，有效防范同類事故發生，提出以下要求：
1.神火煤電公司要切實履行安全生產主體責任，針對薛湖煤礦爆破事故暴露出的問題，要組織反思，查找違章進行爆破作業、安全技術措施和安全風險管控措施不落實的根源;要切實加強煤礦區隊班組建設、杜絕“三違”行為發生;對所屬煤礦開展1次井下爆破作業專項安全風險辨識、評估、管控和事故隱患排查治理;要深刻吸取事故教訓，組織開展以爆破事故為主要內容的警示教育活動，做到真正警醒起來，用血的教訓推動安全工作走深走細，防止同類事故再次發生。
2.各煤礦企業、煤礦要嚴格落實安全生產法律法規規定，礦井采煤、掘進和巷道維修存在爆破作業的，嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度;嚴格落實爆破安全措施，班組長、安檢員要落實爆破作業全過程安全監督，嚴格按照爆破器的規定程序進行操作，發現雷管與連接線沒有卡接等異常情況的，必須先進行異常雷管排除處理，否則不得進行下一步爆破操作，確保井下爆破作業安全風險可防可控，杜絕爆破事故。
3.各煤礦企業要進一步加強職工教育培訓。強化對跟班班組長、安全檢查人員、特種作業人員等生產一線職工安全教育培訓，健全完善教育培訓考核制度，在采掘等工程開工前要對作業人員貫徹學習規程措施情況進行檢查和考試，對考試不合格人員嚴禁上崗作業，從根本上提升職工安全素質和操作技能。
4.各煤礦企業要深刻吸取近年來全國煤礦爆破事故教訓，扎實開展爆破事故警示教育，提高安全風險防范意識，做到警鐘長鳴。要嚴格落實“無監控不作業”要求，在爆破作業的地點安裝視頻監控設施，杜絕爆破作業安全管理制度和措施不落實、人員違章作業等行為，確保井下爆破作業人員依規作業，堅決防范事故發生。
請各監察執法處迅速將本通報傳達至轄區各煤礦安全監管部門和煤礦企業、煤礦。
國家礦山安全監察局河南局
2023年12月26日
