安全文化與安全管理是不同的兩個概念，安全文化屬于意識形態而安全管理屬于行為規范。 　　安全文化屬于企業文化的一個組成部分，是通過不斷的教育、培養形成的一種職工對于企業的認同感、一種職工對于自身工作的熱愛，它是職工的綜合素質的體現，不是一蹴而就的。一個群體，通過一定時間的協作，自然而然的會形成一種文化，它是隱性的，是通過企業的管理模式與群體間的氛圍所決定的?，F在提企業文化、安全文化，就是要把這種隱性的文化現象顯性化，通過企業有目的性的管理和不斷的教育來形成一種積極向上的、有利于企業發展的文化。它的目的就是培養職工的職業素質，讓職工形成一種意識：尊章守紀、保證安全是我應盡的職責、企業的榮譽就是我的榮譽！現在職工普遍有一種觀點：干鐵路不可能不出事！安全文化的目的就是要糾正這種觀點，讓職工從內心來保證安全，把保證安全培養成為他們平時工作的一種潛意識行為。 　　安全管理則是屬于企業管理的一部分，它的目的就是要通過各種規章制度來規范職工的行為，借此來保證安全。然而，人的行為是由人的意識決定的，如果職工的內心不認同這些規章制度，而按照他們的意識來行動，就有可能造成事故的發生，這在鐵路企業是普遍存在的，領導在一個樣、領導不在另一個樣，他們認為我這樣干不會出事，往往就是這種看法造成他們行為的不規范進而造成事故的發生。 　　現在的問題就是安全管理有了，但是它的執行卻無法真的到位，也就是有法不依！但是這又不是嚴厲考核所能起作用的，領導不可能總在監督，如果領導總在監督那還要領導干什么，都用領導來干活算了！管理不能說作用不大，但卻不能從根本上解決問題，根本的問題還是職工的思想意識不到位，我們談企業文化的最終目的就是要培養職工的思想意識，要讓職工自覺地遵章守紀，把安全生產培養成為他們行為的首要職責！