摘要：煤礦群眾安全工作的主體是廣大職工，搞好煤礦安全工作的關鍵，就是教育引導廣大職工群眾在思想深處重視安全工作，做到自保互保。本文就如何深化煤礦群眾安全工作，以切實維護職工生命安全進行了闡述。

深化煤礦群眾安全工作，加強煤礦安全管理，強化職工崗位技能培訓和安全教育，提高職工綜合素質，增強職工安全責任意識是搞好安全生產的基本途徑，也是切實維護好職工具體利益的重要措施。處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，是加強礦井安全生產管理，也是煤礦企業工會切實維護職工生命安全的重要職責。進一步探索煤礦群眾安全工作，對充實和完善安全生產管理長效機制，保證礦井安全健康穩步發展，構建平安和諧礦區具有深遠的意義。為此，進一步深化煤礦群眾安全工作，切實維護好職工生命安全，是煤礦企業工會必須認真深入研究的重要課題。

一、制約煤礦群眾安全工作的主要因素

從近幾年煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強, 安全管理在逐步加強，安全責任機制在健全完善，安全管理處罰手段正在向安全教育為主、處罰為輔轉變，安全基礎設施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產逐步好轉，安全質量標準化工作扎實有效，給煤礦生產提供了可靠的安全保障。但是，煤礦群眾安全工作及職工安全技能培訓等方面還存在著許多問題，成了制約煤礦群眾安全工作的主要因素。
一是干部思想認識不到位。個別區隊干部認為現在礦井安全好轉，生產正常，安全第一的思想有所松懈，而重效益、輕安全的思想有所抬頭，致使現場安全管理工作放松，從思想上沒有真正擺正安全與生產、效益、穩定的關系，顧了生產, 忽視了安全, 對職工班前安全學習、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施沒有落到實處，形成了只要把生產任務搞上去比啥都強的思想。在安全與生產發生矛盾時，有用行政命令來指揮生產，致使群監員在煤礦安全生產中監督檢查作用不能充分發揮，甚至出現對堅持原則的群監員進行打擊報復現象。
二是職工自我防范意識不到位。部分職工安全自保互保意識不強，由于農協工大都來自邊遠山區，文化素質參差不齊，許多職工的安全意識淡薄。有的工人不要說讓他們參與管理安全，就是對自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束，因而，常常不自覺地出現違章操作和違反勞動紀律的現象，加之時有習慣性違章，但卻未出問題，這又使許多職工群眾產生僥幸的心理。所以，習慣性違章常出現，致使干安全活、干標準活、干放心活的思想意識沒有真正入腦入心。
　 三是井下現場監管不到位。由于井下工作環境分散，點多、線長，領導、管理人員難以全面監督，就是在上級強調“工人三班倒，班班有領導”的情況下，領導也只能在一個點上，沒有實際效果。
　　 四是對井下采掘工作面開工前“四位一體”安全連鎖認證制度和“手指口述”確認操作法認識不到位，安全自保聯保職責落實不到位。
二、深化煤礦群眾安全工作的有效途徑和方式

堅持以人為本，倡導安全理念，實現全方位，全過程，全天候煤礦群眾安全管理工作，建立和完善群眾安全工作長效機制，煤礦企業領導干部特別是管理干部，要始終堅持做到“五個必須”，即：必須堅持科學發展觀，提升安全管理水平；必須建立科學完善的煤礦安全監察、監管機制；必須強化安全責任主體，落實安全生產責任制；必須狠抓“一通三防”管理，廣泛開展煤礦安全質量標準化競賽活動。必須加大安全投入，推動煤礦安全科技進步；必須加強安全文化建設，提高職工隊伍素質；才能真正搞好安全生產工作。針對煤礦安全工作的形勢和職工思想波動大的實際情況，全力抓好安全工作顯得尤為重要。
首先，從制度建設入手，完善安全工作制度及各工種崗位責任制，做到“三落實”即制度落實，崗位落實，責任落實；采取“橫向抓面，縱向抓點，上抓安全，下抓落實的方法。加大安全管理的深度和廣度。在強化安全管理工作中，抓好群眾安全工作；必須轉變干部工作作風，建立完整的安全管理制度和措施，強化干部現場安全監督檢查，落實排查不安全隱患，杜絕“三違”現象，才能真正保證礦井安全生產。采掘區隊生產輔助單位始終如一堅持不懈地抓好安全管理，重點“管好不放心的人，抓好不放心的事”，狠抓安全生產中薄弱環節。領導干部、科室包區隊工作要落到實處，落實責任，落實人員，做到對所包區隊的生產狀況、安全狀況、隊伍狀況、職工思想動態、職工家庭狀況心中有數，有針對性地對職工上夜班安全管理的薄弱環節，以抓現場管理為重點，著力幫助區隊解決生產安全等方面的實際問題，扎扎實實做好科室包區隊工作。
其次，堅持科學發展觀，進一步創新安全意識，努力營造安全文化氛圍，造就職工良好的安全行為準則，有針對性對職工進行安全思想教育，不斷提高職工的安全意識和安全技術水平。
第三，充分發揮女工家屬協管安全工作的作用，把女工家屬這“半邊天”動員起來，通過對“三違”人員入戶幫教，簽訂安全幫教責任書，經常到區隊去進行安全巡回演出、安全知識競賽，在群安活動中奉獻真情：繡一雙鞋墊，送一杯熱茶；說出真心話，夜間三言兩語的枕頭風，演講詞中的一聲聲呼喚，違章后一句句訴說，使井下職工感到女工家屬的用心良苦，從而，在工作中嚴格按章作業，更加注意安全，筑起安全生產第二道防線。這些需要投入一定的感情、親情，是行政安全管理無法完成的任務，群安則是輕車熟路，而且也能起到事半功倍的作用。
第四，加大群眾安全工作力度，是維護職工群眾的根本利益，歸根到底是維護好職工群眾的生命利益。深化群眾安全工作，是工會工作的重中之重，要常抓不懈。一是強化職工安全教育，增強職工安全自保互保意識，安全監督監察部門、工會具體負責抓好落實，每周組織職工學習《安全規程》、《安全生產法》等安全知識，提高煤礦職工的業務素質和自我保安能力，增強職工的安全意識。二是采取多種形式堅持每年舉辦一至二期群監員安全知識培訓班，加強對干部和群監員及職工進行安全知識的培訓，以提高群監員的安全技能，充分發揮群監員在煤礦安全生產中的監督檢查作用，建立完整的安全網絡管理體系，確保安全工作萬無一失。
第五，深化職工安全技能培訓。提高職工技能素質是深化群眾性安全工作的突出手段，通過完善培訓制度，配備素質較高的師資隊伍，制定培訓計劃，按照全員參與，對口培訓，分步實施的原則，以提高職工安全技能為重點，注重效果，定期分批合理安排職工參加安全技能培訓，全力提高職工安全綜合素質，只有提高職工群眾的技能素質，才能保證他們安全操作以及預防事故、發現隱患、及時排除的能力，也才能保證群眾性安全工作的順利開展，也是保證煤礦安全生產的重要措施和重要途徑。
第六是領導干部要提高思想認識。群安工作搞的好與壞，對一個礦的安全工作有著重要作用。有的礦群安工作剛剛開始就淺嘗輒止。有的礦群安流于形式，因而安全屢出問題，而出了問題后又只是在行政安全管理上找原因，卻不在群安工作上下功夫，結果只能是頭痛醫頭，腳痛醫腳。這樣，即使安全生產可暫時平穩，但過不了多久，新的事故又會發生。而搞好群安工作則是一勞永逸的事情，通過全員參與，由群安和各職能部門監督轉變為職工的自覺行動，使其主動地參與安全管理，自覺約束自己，監督別人，從而使整個礦井形成有人監督，有人管理的群安工作氛圍。
深化群眾安全工作，加強職工安全技能培訓，提高職工綜合素質，是一項長期性、經常性工作，不能有絲毫放松，只能加強不能削弱。要有針對性地加強安全教育和培訓，增強職工安全意識，為進一步搞好煤礦安全生產，建設安全、高效、穩定、和諧礦區奠定堅實基礎。 作者單位：陜煤化韓城礦業公司桑樹坪礦工會