以安全管理“五要法”為著力點，確保企業安全發展

雁崖煤業公司 ?劉潔

煤礦安全管理，從過去、現在乃至將來，始終是每個從事煤礦工作的領導者，執行者，不斷思考、不斷探索、不斷完善的天字號工程。如何使煤礦安全生產達到利益最大化，損失最小化，成為人們常抓不懈的課題。筆者認為應從以下五個方面做起。

一、強化控制法

控制法具有強制性，它的本質就是通過對整個安全系統的約束，以達到預定目標而不偏離。

1、目標控制 ?就是善于通過目標來引導激勵和約束系統內部各環節各要素的行為，從而推動整體工作。目標要保持一定的彈性，要分層、要分解。目標要和責任制、考核制、獎罰制聯系起來。

2、組織控制 ?組織控制的關鍵在于組建一個能夠實現目標的領導班子(包括基層班子)。礦長要高明，書記要開明，工會主席要賢明，三總師要精明。對各類人員要定其崗、明其責，獎其功、罰其過，能者上、弱者下。

3、經濟控制 ?安全投入固然重要，絕不能含糊，也不能盲目。要根據整個安全管理系統的目標取向和價值取向來決定經濟的傾斜方向和傾斜程度，從而達到控制的目的。如重點工程、重點部位、關鍵環節等。

4、規范控制 ?建立健全并逐步完善安全管理的各種政策制度、條例、細則、規定、紀律、公約等。一個管理者對系統的控制并不在于事事干預，處處臨場，重點在于建制度，立規程，抓落實。

二、謀劃超前法

超前法的實質，就是領導思維要走在事物的前面，領導工作要走在群眾的前面。

1、超前素質 ?超越能力是管理者智力與膽略相結合的突出表現，“懷疑是超越的起點，信息是超越的根據，創新是超越的歸宿”。只有具備高度的責任感，強烈的事業心，遠大的戰略眼光，豐富的知識和信息，才能具有超越的素質和能力。

2、預見預測 ?根據信息所進行的預見預測是超前思維的具體表現。預見預測是超前性的基礎。其中包括科學預見、趨勢外推、系統分析、對比判斷、先兆追蹤。

3、預謀預備 ?預謀預備是預見預測的深化和實施。既要做好預案的編制、規劃、安排，又要做好輿論的準備。統一思想，使之有較大的認可度和同心度，同時要做好前期準備，如人、財、物和技、管、訓等各項準備工作。

4、超前行動 ?超前行動必須站得高，看得準，抓得狠，上得快；不近視，不松弛，不搖擺。 ?要掌握好方向的堅定性和行動的時效性。

三、注重引導法

引導就是通過非強制的力量，推動群體達到預定目標。雁崖煤業近幾年通過安全宣傳教育十大模式的推廣落實，收到了明顯的效果。

1、方向引導 ?方向引導就是觀念性和戰略性引導，要在客觀上講安全形勢、講安全政策、講安全理念。在主觀上達到入心入腦。

2、思想引導 ?現代企業管理之魂是以人為本，這與我們的傳統認識“人是最活躍的因素”是一致的。對人的管理最本質的內容就是對人的思想和行為的引導。心理學家的研究表明，行政的硬辦法最大限度只能調動60%的積極性，另外40%還要靠教育、鼓勵等軟辦法來調動。

3、行為引導 ?就是靠榜樣的力量，靠典型示范，靠案例警示，選樹安全典型，培養安全骨干.獎勵安全功臣。

四、落實來去法

對于一個企業，尤其是煤炭生產高危企業要充分認識到安全管理工作是全員參與的工作。“安全為天、關愛生命”等安全理念正是體現了全員參與安全管理的必要性和重要性，所以我們時刻要記住重視群眾、重視實踐、重視現場、重視信息反饋。

1、從實踐中來 ?要始終堅持“一切從實際出發”，“一切經過調查研究”。加強領導干部現場管理、區隊干部跟班上崗等責任制度就是遵循這一準則。在實踐過程中通過干部走動式管理、現場管理和就近管理，我們可以在事物的自組織、自協調和自處理的自我運行中，捕捉到許多新情況和新矛盾，發現許多新思想和新方法。

2、從群眾中來 ?實踐中的一切矛盾，一切成敗，群眾是第一批接觸者和感受者，也是最早的研究者、解決者，所以群眾是最有發言權的。領導者的任務就是吸收不同層次意見，加以篩選，去偽存真，去粗取精，形成一種智慧和力量，進而營造一張全封閉的安全管理體系網。

3、從社會中來 ?要本著走出去、請進來的態度，在市場中學習，向兄弟單位學習，避免片面性，打破封閉型。

4、從歷史中來 ?以史為鑒的本質就是比較研究。立足今天，聯系昨天，面向明天，從歷史的發展規律中尋求軌跡，從歷史的成敗中得到啟示，一切都要經得起歷史檢驗。

5、到群眾中實踐中去 ?“來”的目的全在于“去”。吸納、集中起來的意見，只有通過貫徹落實到實踐中接受檢驗，取得了成效才有意義。

五、把握調合法

就是在安全管理中搞好結合，重視協調。結合是一種普遍現象，協調是一種起碼方法，單一的工作方法沒有不失敗的。

1、控制好結合的序 ?無序的結合就是湊合。結合一定要有主有從，有先有后，不能爭重點，擠中心，要從整體出發，先急后緩，先重后輕，先簡后繁，先粗后細。

2、掌握好結合的度 ?結合的度要因時因地而變，因事因情而為，但也要保持相對的穩定性和嚴肅性。當前和長遠結合的度就是各種比例關系，安全與生產結合的度就是安全規程，寬嚴結合的度就是各種政策，難易結合的度就是盡力而為，輕重緩急結合的度就是最大最小的原則，即利益最大損失最小。

3、選擇好結合的“部” ?結合不是兩個要素的融合或者相互的替代和取消，兩件事物的最佳結合“部”應具有共同性、相容性和促進性。如政治與經濟的最佳結合“部”就是發展生產力，兩個文明的最佳結合“部”就是企業文化建設。

4、發揮好協調的功能 ?要把企業的人際矛盾、物際矛盾、主客矛盾，通過協調的統籌功能、調整功能、排除功能分類化解。始終堅持統籌系統化，企業一體化，取向效益化，行為規范化，精神活力化，應變動態化的協調原則。