煤礦安全生產重特大事故防控專項行動方案
二0一三年十一月二十八日
為了推進黃矸塘煤礦安全形勢持續穩定工作，有效防控重特大安全事故的發生，根據綦煤發【2013】146號文件《重慶市綦江區煤炭工業管理局轉發重慶煤礦安全監察局重慶市煤炭工業管理局關于開展煤礦安全生產重特大事故防控專項行動通知的通知》的總體要求，特編制我礦重特大事故防控專項行動方案如下：
一、成立事故防控專項行動小組
組 長：任中華
副組長：楊明超 吳天文
成 員：黃昭平 明方容 文方成 任倫祥 黃昭福 穆文剛
工作職責：組長負責事故防控專項行動的總體計劃和安排;
副組長負責專項行動方案的編制和防控專項行動的具體落實，組織成員進行專項行動方案的實施;成員具體負責行動方案的實施。
二、工作目標
通過開展重特大事故防控專項行動，全面加強安全生產領域重特大事故源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，切實降低事故總量、控制較大事故，堅決杜絕特重大事故，持續推進我礦安全生產形勢的穩定，確保完成今年各級主管部門下達的安全目標。
三、采取措施
(一)、事故預防措施
安全生產規章制度是企業安全管理的基礎，其作為有效約束、控制違章指揮、違章作業這種人為不安全行為的主要措施，是各級領導、管理人員和每一個員工在安全工作上的規范標準和行為準則，而建全和落實規章制度，則是預防事故的必需條件。根據我礦內部安全工作實際和生產發展情況，以及市場經濟發展帶來新的要求，對我礦安全生產規章制度進行了重新修訂、匯編，形成了一套完整的安全制度體系，從而使我礦的安全生產有章可循，安全管理得到了制度化、標準化。
2、安全教育措施
違章作業究其根源，在于操作者安全意識的淡薄。要控制和防止違章作業，就必須認真抓好安全教育，我礦堅持實施入廠職工三級安全教育，堅持對調崗和換崗職工的四級安全教育，提高職工的安全意識。而抓好安全教育，首先要抓好領導和管理人員教育培訓。我礦的安全生產責任人都經過了煤礦安全管理培訓教育，取得相關的資格證。通過學習培訓，有效地增強了我礦領導、安全員、管理人員的安全管理知識和安全意識。其次，我礦還積極組織職工進行日常性安全教育，要求各生產班組每周進行安全學習活動，員工之間交流安全生產經驗、心得。我礦也積極組織職工進行生產技能和安全知識學習，通過派出去培訓學習和我礦內部組織培訓學習，如安全月活動，積極促進職工，特別是生產技術骨干的生產技術技能水平，從而使職工對安全生產形成深刻的思想認識。除此之外，我礦還對每次事故進行認真調查處理，通過事故現場分析會，對職工進行事故教訓教育，使職工從血的事實中吸取教訓，對事故提高警覺，明確違章作業與事故之間的因果關系，克服僥幸心理和麻痹思想。
3.安全防護措施
我們在控制人的不安全行為的同時，應認真積極消除機械設備的不安全狀態，因為它是造成機械傷害事故的一個直接原因之一，加強機械設備的不安全狀態，有效地控制了操作者冒險作業的不安全行為，以防止事故的再次發生。可見，在使用機械設備過程中，必須根據其運行和操作情況，按照有關安全技術要求認真落實安全防護措施。例如，對人體可能觸及的機械轉動部分，傳動系統，必須設置安全防護罩，從而有效地把人體與機械運動部分隔離，避免發生接觸形成傷害。對機械設備要做好日常性檢查和維護保養工作，檢查其操作機構以及相關的配置是否達到配置要求，檢查保險裝置和制動裝置，是否正常，是否處于受控狀態，消除隱患和帶病運行情況，從而使機械設備處于安全狀態下運行，防止設備出現失控、誤操作等情況，對操作者造成傷害。做好生產環境的安全檢查，檢查區域布置是否合理，特別是設備的區域布置，使得其工藝流程直線化，減少和消除因機械設備布置不合理而影響操作人員的操作和通行。
(二)、安全管理措施
以安全生產“五大行動”為統領，按照工作目標的總體要求我礦由礦長組織人員對井上下的安全隱患進行排查，并建立規范排查臺賬，嚴格按照隱患整改“五步閉環”對重大安全隱患分級掛牌整改，精心組織人員進行整治，集中開展質量標準化建設工作和落實企業主體責任的自查，對查處隱患按照“五定”原則編制整改方案落實整改;嚴厲查處非法違法生產建設行為，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，嚴格礦長下井帶班制度并落實專人監督和群眾監督。
(三)、事故整改措施
1、對發生的事故都要逐項分析研究，并落實整改措施。做到“五定”。
2、對較嚴重威脅安全生產但有整改條件的事故項目，由安全科下達《事故整改通知書》，限期整改，整改單位在期限內整改后，要將“整改回執”上報安全部門，由安全科組織驗收。
3、對物質技術條件暫不具備整改的重大事故，應積極采取有效應急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產。
4、礦從客觀上不能整改的重大安全生產隱患，除采取有效防范措施外，再書面向業主和政府安全監督管理部門報告。
(四)、責任強化
1、礦定期開展安全生產工作會議和安全生產風險分析會議，嚴格履職，加大三違查處力度和隱患整改力度，力爭杜絕三違，杜絕事故發生。
2、嚴格按照質量標準化新要求開展質量標準化建設，建立健全各項規章制度和安全管理機制。
3、加強七大體系建設，全面落實企業安全生產主體責任，深入排查現場安全生產隱患，堅決防控事故發生。
四、實施步驟
(一)、宣傳階段(2013年11月28日至11月30日)。根據綦煤發【2013】146號文件精神組織召開煤礦職工會議進行宣傳，提高員工安全防護意識。
(二)、組織實施階段(12月1日至12月15日)。針對第四季度的安全生產工作特點，加大安全生產的排查力度和整治力度，消除安全生產隱患，確保安全生產。
(三)、總結提高階段(12月20日前)。我礦必須對重特大事故防控專項行動開展情況進行全面總結，鞏固和提高工作成績，并將行動工作總結報公司備案。
