東李煤礦停產整改行動實施方案

為進一步加強我礦安全生產工作，遏制重特大事故的發生，根據盤府辦發〖2014〗59號文件精神，認真吸取淤泥河鄉灣田煤礦“4.18”事故教訓，全面排查治理煤礦隱患，扎實有效開展好隱患排查治理活動，促進我礦安全生產形勢持續穩定健康發展，結合本礦實際，特制定本方案。

一、成立組織機構

隱患排查整治專項行動工作小組。

組長：礦長金旭軍

副組長：羅建松、柯常華、胡澤一、鄒志友

成員：扶永忠、王順余、謝和平、陳松林、張湘波

下設辦公室，辦公室設安監部，由扶永忠任辦公室主任，負責本次專項行動的業務工作。

二、指導思想和活動目標

通過開展隱患專項整治，全面提高企業安全生產管理水平，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，進一步落實各職能部門及安全生產管理人員的安全監管責任，督促施工單位加大對自己本區域整改力度，全面排查治理安全生產隱患，建立健全重大隱患排查治理機制，對隱患進行排查、登記、整改、驗收、消號這五閉合管理;認真解決礦井安全生產中存在的突出問題。

通過開展安全生產隱患排查治理專項行動，提高從業人員的安全意識和安全操作技能，強化生產作業現場監管力度，使從業人員能自覺遵章守紀，增強自我保護意識，做到“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害”，促進我礦安全生產形勢穩定好轉。

三、排查治理工作重點內容

1、排查工作重點

⑴、“一通三防”管理情況。通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠;是否有違反規定的串聯通風;所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求，是否有無風、微風作業等問題;礦井安全監測監控系統運行情況;按規定進行瓦斯鑒定情況;井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定。

⑵、加強對通防部門突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”的綜合防突措施管理的檢查。

⑶、加強瓦斯檢查，嚴格按瓦斯檢查“三對口”檢查各區域的瓦斯情況，嚴禁空班、漏檢、少檢和假檢的現象發生。嚴禁瓦斯超限作業。

⑷、加強瓦斯監控系統的正常運轉，發現問題及時處理，確保瓦斯監控系統24小時運轉有效。

⑸、加強抽放系統的抽放有效，機運部、通防部要按礦要求安裝好抽放管，并檢查抽放管路的抽放效果，如小口徑抽放管達不到效果更換大口徑抽放管，確保抽放有效。

⑹、加強井下各作業地點的瓦斯探頭安裝檢查及時效檢 確保各種探頭靈敏可靠。機電隊同時對各作業地點的“風電、瓦斯電”閉鎖必須到位，確保安全生產。

⑺、局扇管理，井下所有局扇是否實行“雙風機雙電源”。

⑻、機電管理情況。井下設備取得MA標志情況;井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝，特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

⑼、頂板管理情況。采掘工作面是否嚴格按作業規程的規定及時支護，有無空頂作業;采煤工作面是否遇到頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，是否制定安全措施

⑽、加大對員工違章行為的查處，嚴防事故的發生。

⑾、加強對生產薄弱環節的安全管理，特別12262風巷反掘頂板破碎、12171風巷過構造帶頂板破碎，加強現場與工程質量管理，嚴禁空頂作業，錨索緊跟迎頭。

⑿、通防部要加強對盲巷的檢查、柵欄必須牢固、各種牌板齊全。

⒀、督促各施工單位對排查出的隱患及時整改到位 。

2、排查治理的內容

全面排查礦井生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及礦井安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的問題。

⑴、安全生產法律、法規、規則制度、規程標準的貫徹執行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺賬的建立情況，各類管理機構的建立情況。

⑵、安全生產責任制的建立及落實情況。

⑶、隱患整改臺賬及小結情況。

⑷、礦井通風、瓦斯、頂板、機電運輸、火災、水患、監測監控、瓦斯抽采等生產系統和管理方面存在的不安全因素，六大系統的運行和建設情況。

⑸、安全基礎工作及教育培訓情況。

⑹、應急預案制定及演練，設備配備及維修情況。

⑺、事故通報、處理及相關責任人的追究情況。

四、工作要求：

1、加強領導，精心組織

為加強對隱患排查治理工作的組織領導，成立由礦長任組長，副礦長、副總工等及各單位負責人為成員的煤礦安全生產隱患排查治理領導小組，組織領導全礦安全生產隱患排查工作。煤礦安全生產隱患排查治理領導小組，要加強領導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，嚴格按照“五定”安全生產隱患整治。同時要注意協調解決隱患整治中的有關問題，加強對隱患排查整治工作的監督檢查，安監部并做好相關情況的匯報。

2、狠抓落實，注意實效

要把“一通三防”及隱患排查工作做為礦井安全生產重中之重，認真落實安全生產隱患排查工作方案，從規章制度、現場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要進行排查、登記、整改、驗收、消號這五閉合管理。及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。

3、強化監督，嚴格問責

排查出的隱患及時下達隱患整改通知，對未按時、按質整改或隱患整改不徹底的單位，要追究有關人員責任。因整改不到位而發生事故的要進行從重處罰，絕不姑息遷就。

4、健全制度，建立安全生產長效機制

要以這次隱患排查治理行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規范化、制度化;建立安全生產重大隱患分級管理、重大危險源分級監控兩項制度;建立安全生產隱患排查的長效機制，有效規范安全生產隱患排查工作。