新橋煤礦職業衛生示范礦井建設實施方案
新橋煤礦職業衛生示范礦井建設實施方案
為貫徹落實河南煤礦安全監察局《關于印發河南煤礦職業衛生示范礦井建設實施方案的通知》(豫煤安監二〔2015〕133號)文件精神以及兩級公司相關文件要求，進一步夯實我礦職業病危害防治管理工作基礎，提升礦井職業健康水平，結合礦井實際，特制定本方案。
一、 工作目標
2016年10月份以前，按照《河南煤礦職業衛生示范礦井建設基本要求》，將新橋煤礦建成煤礦職業衛生示范礦井。
二、組織領導
組 長：礦長 黨委書記
成 員：安檢科、人勞科、生產科、通風科、機電科、調度室、企管科、供應科、培訓科、礦醫院、綜合辦、工會辦及各單位負責人。
三、重點工作
(一)責任體系
1.機構健全。建立健全職業病危害防治領導機構。設置或者指定職業病危害防治管理機構，配備不少于2名專職職業衛生管理人員。配備滿足工作需要的專職或者兼職的職業病危害因素監測人員。
2.計劃科學。由安檢科牽頭相關責任科室配合科學制定職業病危害防治規劃、年度計劃和實施方案、職業健康監護計劃。
3.管理體系健全。安檢科負責建立健全以礦井主要負責人為職業病危害防治第一責任人的職業病危害治理責任體系;生產科負責建立以總工程師為核心的職業病危害治理技術管理體系;人勞科負責建立以職業病發病率為核心指標的職業病危害防治目標考核體系。安檢科負責建立健全73號令規定的十一種制度及相關制度，制度要切合實際，具有可操作性。
4.培訓合格。培訓科負責煤礦主要負責人、職業衛生管理人員培訓符合規定。職業病危害因素監測人員培訓符合規定。勞動者上崗前、轉崗前、在崗期間的培訓符合規定。
5.經費可靠。企管科負責按照規定將職業衛生示范礦井建設費用從安全費用中列支，設立專項費用使用臺賬，嚴格管理，專款專用;費用不足的，礦班子研究統籌解決，保證示范礦井建設按需投入。
(二)基礎管理
6.檔案齊全。安檢科、人勞科、培訓科、工會辦、綜合辦等部門負責按照73號令第十七條規定的企業職業衛生檔案規定建立健全各種檔案。各種檔案格式、內容要符合國家相關法律、標準規定。有關檔案管理可參照國家安全監管總局印發的《職業衛生檔案管理規范》(安監總廳安健〔2013〕171號)，并結合新橋煤礦實際情況進行完善。
7.告知規范。人勞科負責與勞動者訂立或者變更勞動合同時，將作業過程中可能產生的職業病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中載明。將上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查結果書面告知勞動者。檢測評價結果如實告知接觸職業病危害的勞動者。告知格式、內容要符合國家有關規定，可參照國家安全監管總局印發的《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》(安監總廳安健〔2014〕111號)進行完善。
8.問題登記建檔。安檢科負責對職業病危害日常監測、定期檢測評價結果、建設期間治理措施效果檢測資料、檢查問題和整改落實情況建立本單位職業衛生檔案。問題登記建檔符合新橋煤礦隱患排查治理規定。
9.申報材料完整。礦井每次申領、換發煤礦安全生產許可證時相關科室務必保證申報的文件、資料齊全完整。符合73號令和《河南煤礦安全監察局關于進一步做好煤礦職業病危害項目申報工作的通知》(豫煤安監二函〔2015〕4l號)要求。
lO.建設項目資料完整。生產科負責建立健全建設項目職業病防護設施“三同時”管理資料，資料建檔要求可參照國家安全監管總局印發的《職業衛生檔案管理規范》(安監總廳安健〔2013〕171號)完善。
11.個體防護用品管理規范。人勞科嚴格按照《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準》(AQl051)規定進行管理。
(三)健康監護
12.人勞科負責對接觸職業病危害的勞動者按照國家有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。
13.人勞科負責不得安排未經上崗前職業健康檢查的人員、有職業禁忌的人員、未成年工、孕期及哺乳期的女職工從事相關職業危害的作業。
l4.人勞科負責勞動者離開煤礦時，應如實、無償提供勞動者個人職業健康檔案復印件，并在所提供的資料復印件上簽章。
15.人勞科負責保證職業健康檢查周期符合《職業健康監護技術規范》和73號令的規定，并能夠根據職業健康檢查報告或結果，采取相應的處理措施。
16.人勞科負責建立健全職業健康監護檔案：包括勞動者個人基本情況、勞動者職業史和職業病危害接觸史，歷次職業健康檢查結果及處理情況，職業病診療等資料。檔案管理可參照國家安全監管總局印發的《職業衛生檔案管理規范》(安監總廳安健〔2013〕171號)，并結合煤礦實際情況進行完善。
17.人勞科負責保證職業病診斷及采取措施符合國家規定。必須建立相關臺賬并記入勞動者個人健康檔案。
(四)現場管理
18.安檢科負責在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病危害防治的規章制度、操作規程和作業場所職業病危害因素檢測結果。
l9.安檢科負責對產生嚴重職業病危害的作業崗位，在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。內容格式按照《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》(安監總廳安健〔2014〕111號)，并結合新橋煤礦實際進行完善。
2O.安檢科負責監督接觸職業病危害的勞動者正確使用個體勞動防護用品執行情況。
21.各施工單位負責保證各類職業病防護設施有效，設置合理，能正常使用，建立職業病防護設施使用、維護管理臺賬。
22.生產科、機電科在工程設計過程中負責將有害作業和無害作業分開。
23.通風隊負責在正常生產情況下對作業場所的粉塵濃度進行監測，監測點的選擇和布置、監測周期等符合73號令要求。
24.通風隊負責按規定對N0(換算成N02)、CO、SO2、H2S等化學毒物進行監測，并做好臺賬記錄。
25.調度室監測監控中心負責對采掘工作面和機電設備硐室設置溫度傳感器。采煤工作面回風巷、掘進工作面回風側設置粉塵濃度傳感器，并接入安全監測監控系統。
26.通風隊負責按照國家要求對作業場所噪聲進行檢測，并記錄檢測結果。
(五)粉塵危害防治
27.防塵灑水系統。機電科負責相關施工單位配合保證永久性防塵水池容量不得小于200m3，且貯水量不得小于井下連續2h的用水量，備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池容量的50%。防塵管路敷設到所有能產生粉塵和沉積粉塵的地點。靜壓供水管路管徑應當滿足礦井防塵用水量的要求，強度應當滿足靜壓水使用地點供水壓力的要求。采掘工作面靜壓水壓力達不到73號令要求時，安設增壓水泵或增壓氣泵。
28.水質。生產科牽頭：相關區隊配合，保證防塵用水水質懸浮物的含量不得超過30mg/L,粒徑不大于O.3mm，水的pH值應當在6～9范圍內，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。達不到要求的水質使用水質凈化裝置進行處理。使用降塵劑時，降塵劑應當無毒、無腐蝕、不污染環境。
29.煤層注水。通風科牽頭：采掘區隊配合，負責合理設計采煤工作面、掘進工作面煤層注水。煤層注水過程中對注水流量、注水量及壓力等參數進行監測和控制，單孔注水總量使該鉆孔預濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。使用抑塵劑時，抑塵劑應當無毒、無腐蝕、不污染環境。煤層注水要按規定進行設計、審批。
3O.鉆孔濕式作業。采掘區隊在施工井巷和硐室掘進、炮采工作面、打錨桿眼、施工各類防治水或抽排瓦斯鉆孔等在煤、巖層中進行鉆孔作業時，必須采取濕式作業。
31.爆破防塵設施。開拓掘進區隊在井巷和硐室掘進、炮采工作面等需爆破作業時，必須使用水炮泥，爆破前后沖洗井(煤)壁巷幫，爆破過程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵。高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵設施應先進實用。
32.噴霧降塵裝置。采掘區隊負責完善采煤機、掘進機內外噴霧裝置、壓力表、供水管路、增壓泵等設備，且進行作業時內噴霧壓力不低于2MPa，外噴霧壓力不低于4MPa。內噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不低于8MPa。液壓支架必須安裝自動噴霧降塵裝置，實現降柱、移架同步噴霧。放頂煤采煤工作面的放煤口、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口噴霧壓力不得低于8MPa。
33.除塵器。機電科牽頭：通風科、施工區隊配合，在采取干式鉆孔時應采取除塵器捕塵、除塵，除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于9O%。掘進機作業時,應當使用內、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構成的綜合防塵系統，且除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于9O%。噴射混凝土時應當采用潮噴或者濕噴工藝，噴射機、噴漿點應當配備捕塵、除塵裝置。井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊必須安設噴霧裝置或者除塵器，作業時進行噴霧降塵或者用除塵器除塵。
34.裝(運)煤灑水。采掘區隊掘進井巷和硐室時裝巖(煤)灑水，炮采工作面出煤時應當灑水降塵。采掘區隊、機電二隊皮帶運輸轉載點應當采用自動噴霧降塵(噴霧壓力應當大于O.7MPa)或者密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉載點落差超過O.5m，必須安裝溜槽或者導向板。
35.風流凈化設施。通風科牽頭，施工區隊負責在裝煤點下風側20m內，設置一道自動控制風流凈化水幕。運輸巷道內應當設置自動控制風流凈化水幕。采煤工作面回風巷、掘進工作面回風側應當分別安設至少2道自動控制風流凈化水幕。距離錨噴作業點下風向10Om內，應當設置2道以上自動控制風流凈化水幕。
36.采用先進適用技術。通風科負責，依靠科技推進煤礦粉塵危害防治工作，以源頭治理和過程控制為重點，推廣和應用粉塵危害防治先進技術，制定適合本礦井特點的粉塵危害防治技術體系和治理技術標準。
(六)噪聲危害防治
37.機電科負責，礦井設備選型時應當優先選用低噪聲設備，通過隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間、佩戴防護耳塞(罩)等措施降低噪聲危害。
38.機電科負責對產生噪聲較大的設備盡量將噪聲源與操作人員隔離，工藝允許遠距離控制的，設置隔聲操作(控制)室。產生強烈振動的車間，設置防止振動傳播的措施。
(七)熱害防治
39.通風科牽頭：施工單位配合，對高溫施工地點應當采取通風降溫、采用分區式開拓方式縮短入風線路長度等措施，降低工作面的溫度;當采用上述措施仍然無法達到作業環境標準溫度的，應當采用制冷等降溫措施。制冷降溫必須按規定進行設計、審批。
40.人勞科、工會辦負責對職工高溫作業地點，按熱害等級合理優化作業時間，并給予防暑或高溫補助。
(八)職業中毒防治
41.通風科牽頭，通風隊配合對井下作業場所加強通風降低有害氣體的濃度，在采用通風措施無法達到標準規定時，應當采用凈化、化學吸收等措施降低有害氣體的濃度。
四、工作步驟
(一)制定方案階段(2015年8月31日前完成)。圍繞73號令，根據河南煤礦安全監察局《關于印發河南煤礦職業衛生示范礦井建設實施方案的通知》(豫煤安監二〔2015〕133號)、《煤礦安全質量標準化基本要求》制定《新橋煤礦示范礦井的建設實施方案》。
(二)組織實施階段(2016年11月底完成)。根據實施方案，各責任單位倒排工期，明確責任人。部門之間做好協作溝通，組織好各項工序的銜接和相關工作的有序開展。實施煤礦職業病危害防治工程等建設內容，達到河南煤礦職業衛生示范礦井建設基本要求。
(三)驗收總結階段(2017年5月底完成)。實施階段完成以后礦井組織各部門對照實施方案計劃表逐一對照，對各項工作效果進行驗證、討論。自檢合格后呈請永煤公司驗收，結合永煤公司驗收結果再次認真總結經驗，改善工作，務必取得實效，并做好迎接集團公司和河南煤礦安全監察局的驗收準備工作。
五、相關要求
(一)高度重視，加強領導。礦屬各有關單位要高度重視，分管領導牽頭，各科室、區隊負責人親自負責，深入現場督促指導各項工作的推進。按照實施方案要求結合我礦實際生產情況及時完成相關任務。
(二)周密部署，精心組織。各相關單位要嚴格按礦有關文件要求及方案《新橋煤礦實施推進計劃》(附件1)，根據實際生產情況制定具有針對性、可操作性的下一步推進工作計劃，確保按時完成。
(三)加強聯系，暢通信息。該項工作實行季匯報制，各專業科室(區隊)具體負責人要深入現場及時掌控各項工作推進情況，每季度最后一個月中旬向安檢科報告各自工作進展情況，安檢科按照公司要求上報公司。每一工作步驟結束5日內報送活動工作小結。
六、責任的考核
各責任主體應切實履行所承擔的責任，本著誰負責、誰落實的原則，嚴格按照時間節點完成相應工作內容，凡是發現所承擔責任落實不及時、不到位的現象，按照礦“雙基”考核標準對責任科室和單位負責人各扣5分/次。并在礦調度會上通報批評。
