方山礦保護性停產穩定工作實施方案

2012年以來，煤炭市場形式持續惡化，企業生產經營舉步維艱，按照上級相關要求，從2014年下半年起，方山礦實施保護性停產，開始回撤物資設備和人員分流安置工作。方山礦建礦歷史長，工傷病號、債權債務、工農關系等歷史遺留難題多，礦井保護性停產后，職工對個人出路感到茫然，加之長時間領不到工資，思想開始呈現活躍狀態，各種不穩定因素驟然增多，加大了穩定工作的不確定性。為扎實做好穩定工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《方山分公司“調整生產布局、合理集中生產、提高效率效益、確保生存發展”實施意見》(方山分公司發〔2014〕45號)和《方山礦保護性停產實施意見》(平禹方發〔2014〕39號)文件精神，以排查化解各類不穩定因素為主線，以保持礦井和諧穩定為目標，為安全回撤和人員分流安置提供良好的工作環境，確保“三保”目標順利實現。

二、組織機構

為加強對此項工作的領導，成立方山礦保護性停產穩定工作領導小組。

組長：李忠臣耿平

副組長：王險峰張國常王永鵬楊清濤

杜秋閣董占領岳崇利連智敏

成員由礦井副總師、各區隊及科室負責人組成。

按照穩定工作“一崗雙責”、“誰主管，誰負責”的原則，實行領導班子成員及副總師包保責任制，分包戰線內安全、穩定工作。

李忠臣、王險峰、曹銀獻分包政工線;

耿平、張國常、周保平分包采煤線;

杜秋閣、楊清濤、李紹奎、董勝利分包機運線;

王永鵬、岳崇利、劉彥祥、何世強分包通安線;

董占領、連智敏、張營、郝保平分包后勤管理線。

三、主要工作

1、妥善分流安置富余人員。礦班子成員要按照包保分工和平禹方會紀〔2014〕第20期會議紀要要求，及時掌握分流區隊人員的情況，耐心做好人員分流政策宣講和思想疏導工作，包保領導對分流單位及人員的穩定工作負總責，嚴格組織紀律，抓好時間節點控制，全力以赴協助解決好包保戰線在分流安置工作中出現的各類矛盾和糾紛，礦井要建立分流安置工作例會制度，定期召開會議聽取各戰線工作情況，研究解決問題，確保分流安置工作效果和質量。

2、有序回收井下物資設備。按照許平公司和方山分公司對回收工作的要求和時間節點，認真落實各項回收措施，狠抓隱患排查治理整改，保證回收進度和回收安全。張國常、杜秋閣、周保平、李紹奎負責四4采區回收工作，楊清濤、岳崇利、董勝利、何世強負責五2采區回收工作。同時，杜秋閣、李紹奎負責全礦井下運輸保障和運輸安全。

3、加大職工幫扶力度。要千方百計籌措資金，建立礦隊兩級職工應急救助基金。要經常對職工家庭狀況進行走訪摸底，及時掌握動態變化，重新完善困難職工檔案，按照“臨時生活救濟，突發事件救急”的原則，對特殊時期的困難職工、困難黨員、困難大學生、困難技術人員給予一定的物質幫扶。同時要成立以工會主席為站長的職工心理輔導站，按照“熱情接送、積極傾聽、隱私保密、換位思考、客觀溝通、及時解決”的原則，堅持與日常思想政治工作方式方法相結合，堅持服務于礦井安全回收和大局穩定，根據不同年齡層次、不同工作和生活境遇的職工存在不同的心理壓力、心理需求，通過安全幫扶、政策解讀、親情送暖、活躍生活和夕陽溫暖等方式，又針對性的采取不同的心理疏導減壓方式，幫助職工消除心理陰影和壓力，培育職工的健康心態，推進礦區和諧穩定。

4、積極推進職工再就業。一是礦井要成立以主要領導為組長、礦領導班子成員為副組長，各科室負責人為成員的富余人員再就業工作領導組織，在礦勞資部門設立再就業服務指導站，作為特殊時期的“政策咨詢處”、“人才交流中心”和“勞務信息站”，及時搜集發布招工信息和創業政策信息，為有意向的職工提供再就業的相關資訊和服務。二是礦井要建立跟蹤幫扶機制，登記再就業人員信息臺賬。每位班子成員要聯系1-2名自主創業、自謀職業職工，采取走訪慰問的方式，關注再就業人員工作、生活情況，了解其創業需求，及時給予力所能及的幫扶和服務。積極鼓勵職工廉價承包礦井閑置的廠房、土地和設備，自選場地、自主投資、自主經營，礦井為其提供用電、用水等便利服務。三是通過自主培訓、專家指導等方式，積極開展再就業崗前培訓，提升職工再就業能力。礦井要加快機電車間實操基地建設，發揮硬件設施齊全、技術力量雄厚的優勢，加大電氣設備維修、電力線路安裝的實操培訓力度，為企業和社會輸送合格的技術人才。四是礦井要大力宣傳實施再就業工作的重要意義和就業創業政策，挖掘自謀職業、自主創業典型事跡和成功經驗，營造自主創業、自謀職業的良好氛圍。

5、主動協調工農關系。由董占領牽頭，主動協調與各級政府的關系，經常深入周邊村莊，了解工農關系糾紛焦點，定期分析研制工農關系形勢，梳理矛盾主次，積極協調資金，重點解決主要問題，保證礦井正常生產生活秩序。

6、狠抓治安保衛。隨著回收進度的加快，大量的物資設備存放地面，做好治安保衛至關重要。一是加大巡邏頻率和力度，對重點區域、重點部位實行重點巡查。二是撤掉辦公樓門衛崗位，把治安隊巡邏值班室由辦公區至生產區，把有限的人員合理調配到關鍵區域。三是利用井下回收上來的閑置設備，增設照明點和監控攝像機位，消滅監控死角，力保設備物資安全。

四、相關要求

1、提高認識。各戰線、各單位要準確把握當前礦井面臨的新形勢、新任務，進一步提高對做好保護性停產安全穩定工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，嚴格按照有關要求對各項工作再細化、再安排、再布置。

2、抓好落實。各戰線、各單位要結合本戰線本單位的工作實際，認真梳理工作重點，統籌兼顧，分類實施，制定措施，重點推進，使各項工作措施落到實處。

3、強化督導。礦黨委將加大對各項工作推進情況的日常督導，及時掌握工作進度和效果，總結推廣典型經驗。對工作不力，效果不明顯的戰線進行重點督導，確保各項工作順利推進，并取得實效。