各單位：

為加強礦井“一通三防”工作，強化瓦斯綜合治理，確保安全生產，結合我礦實際，現對強化2017年瓦斯治理“一通三防”工作提出如下意見：

一、指導思想

為認真落實“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”和“可保必保、應抽盡抽”的工作要求，加強“一通三防”管理，強化事前預防和過程控制，防范“一通三防”事故發生，維系安全基本面。

二、工作目標

(一)杜絕瓦斯、煤塵爆炸事故，杜絕煤與瓦斯突出事故，杜絕煤層自然發火事故，杜絕“一通三防”責任死亡事故。

(二)杜絕放炮崩人事故，杜絕瓦斯、炮煙熏人事故。

(三)杜絕瓦斯超限事故。

(四)開采保護層工作面3個，回采面積25萬m2。

(五)瓦斯抽采量1600萬m3，瓦斯抽采率65%;瓦斯利用量300萬m3，瓦斯發電量400萬度;抽采鉆孔量2萬m。

(六)礦井通風質量標準化達一級。

三、保障制度

(一)執行月度“一通三防”暨防突例會制度。

每月由礦長主持召開一次“一通三防”暨防突專題會議，通報月度“一通三防”瓦斯治理五項指標完成情況，總結上月“一通三防”工作，對通風、抽采、防火、防塵、監控及防突瓦斯治理現狀進行風險評估，平衡解決“一通三防”存在的問題。

(二)執行瓦斯超限事故追查處理制度。

凡發生瓦斯超限事故嚴格按照礦《關于2017年安全生產工作的決定》(淮煤新安〔2017〕1號)文件規定查處，分管領導在礦安全辦公會上做檢查，責任單位行政正職在礦有線電視臺公開曝光。

(三)執行瓦斯治理弄虛作假行為追查處理制度。

凡在瓦斯治理工作中有弄虛作假行為的，嚴格按照集團公司安全管理相關規定，給予直接責任人解除勞動合同。

(四)執行瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度。

嚴格按照集團公司核準的瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”意見組織實施。因現場條件變化確需調整的，及時以正式文件上報集團公司，經集團公司審批同意后執行。

(五)執行瓦斯治理“五項指標”問責制度。

通風防突科每周在安全辦公會、每月在“一通三防”暨防突 專題會上通報“五項指標”完成情況。礦對“五項指標”執行問責制度：

1.礦抽采鉆孔總量年度未完成的，給予通風副總工程師，通防科科長，責任單位區長、書記、分管副區長各處罰款1000元。

2.瓦斯抽采量年度未完成的，給予通風副總工程師，抽采工區區長、書記、分管副區長各處罰款1000元。3.瓦斯利用量年度未完成的，給予通風副總工程師，抽采工區區長、書記、分管副區長各處罰款1000元。

(六)執行瓦斯日分析制度。

每天由礦總工程師或通風副總工程師負責對瓦斯涌出異常、瓦斯濃度臨近或超過預警值、曲線出現異常等現象，進行綜合分析，判定異常原因，并制定針對性措施，建立臺賬。

(七)執行自然發火信息匯報制度。

采掘工作面風流中CO濃度達到24PPm(因放炮原因的除外)或出現煤壁掛汗、煤焦油味、汽油味等發火預兆，以及采掘工作面采空區、高冒處CO濃度達到100PPm，瓦檢員必須及時匯報礦調度，發生自然發火事故時必須立即匯報。否則，每發現一次扣罰通風區長500元，發生自然發火事故的按礦安全一號文進行問責。

四、管理規定

(一)加強防突管理

全面加強防突工作，堅持“區域防突措施先行、局部防突措施補充”的原則，嚴格執行集團公司確定的礦井瓦斯治理模式進行采場接替安排及采掘工作面瓦斯治理設計，堅決做到“不掘突出頭，不采突出面”。

1.堅持保護層開采，實現上下遞進保護嚴格執行集團公司核準的保護層開采計劃，堅持保護層開采，上下遞進保護，確保被保護層的保護效果。

2.加強采煤工作面安全開采管理所有采煤工作面瓦斯治理工程必須按“一面一策”要求施工到位，且布置在有效保護范圍內，確保在低瓦斯狀態下安全開采。

加強采煤工作面瓦斯管理，優化采煤工作面生產組織，堅硬頂板直覆或采空區懸頂面積超過作業規程規定的，必須制定深孔預裂爆破等強制放頂措施。

(二)嚴格礦井“一通三防”系統管理

進一步簡化優化通風、抽采系統，完善采區內部防滅火系統;定期分析和解決“一通三防”系統存在的問題，推進系統動態達標。

1.進一步簡化優化礦井通風系統，四季度停用畢五號抽風機，優化礦井通風系統。

2.進一步簡化優化礦井抽采系統，三季度停用新淮工廣抽采二期系統，優化井下抽采管網。

3.建立健全66306、62206工作面防火系統。

4.礦井進入收縮開采階段，重點加強受采動影響巷道、設備拆除回收巷道、鉆場、盲巷、封閉墻及邊角塊段通風瓦斯管理工作，防止出現無風、微風和瓦斯積聚現象，具備封閉條件的及時予以永久封閉，不具備封閉條件的設置柵欄禁止人員入內。

(三)落實瓦斯治理降本增效措施。

1.采煤工作面兩巷順層鉆孔實現瓦斯抽采、地質探查、煤層注水“一孔三用”。

2.繼續使用采煤工作面隅角氣垛充填工藝，保證氣垛使用工作規范化、常態化。

(四)強化瓦斯防突預警管理。

“一通三防口”必須堅持每天對采掘工作面回風瓦斯濃度增加一倍以上或瓦斯預警、掘進工作面風排瓦斯量超過3m3/分鐘、甲烷傳感器示值曲線異常、防突預測(效檢)指標臨近或達到臨界值等現象的地點進行綜合分析，查明瓦斯、煤層賦存條件變化及地質構造等情況，制定針對性措施。

(五)強化防滅火管理

從設計源頭、技術管理和現場管理等方面強化防火管理，礦井必須編制防滅火專項設計，采取綜合預防煤層自然發火措施。沿空掘進巷道必須進行噴漿堵漏或中空錨索注漿，防火注漿管路必須緊跟迎頭。年度內嚴格落實62206風巷沿空掘進工作面的防火措施。

提高防火預測預報的準確性、真實性、可靠性，強化采煤工作面、揭煤、高冒、小煤柱、封閉墻、抽采地點的防火管理，及時消除煤層自然發火隱患，杜絕煤層自然發火事故，存在自然發火隱患的建立C0與O2、CO與CH4比值臺賬，進行分析。年度內重點落實62311、62207、66306、62206工作面回采、收作期間的防火管理。

嚴格采空區管理。采空區封閉墻必須雙墻結構，墻間帶壓注實，定期對封閉墻進行巡回檢查分析;嚴格采空區瓦斯抽采;與采空區存在漏風通道的通風巷道必須進行全斷面噴注漿處理、連通采空區的各類鉆孔停用時必須封堵嚴實，防止向采空區漏風。

(六)強化安全監控管理加強對監控設施的檢查和維護，堅持“斷不掉電就是事故”和“誤報就是事故”，杜絕人為因素造成的誤報或上傳中斷。信息中心負責監控裝置的初次安裝、日常巡檢和維護工作;嚴格按照規定對在用甲烷傳感器進行調校并進行斷電試驗。

施工單位負責其作業區域內各類監控傳感器及監測線路的規范吊掛、保護和挪移工作。

甲烷傳感器必須規范吊掛;傳感器量程范圍和類型必須按實際設定、上傳;校準氣樣調校時精度和零點偏差必須在允許誤差范圍內;嚴禁采用加“調校”方式隱瞞瓦斯異常信息;嚴禁非調校期間使用遙控器標定傳感器;嚴禁在發生瓦斯異常、超限或者誤報時刪除傳感器定義、造成傳感器斷線或者分站通訊中斷。

(七)加強放炮管理

爆破作業必須認真執行報告和“一炮三檢”、“一炮三泥”、“人牌網三警戒”、“三人聯鎖”放炮及驗炮制度。每次爆破前，由帶班班隊長向礦調度匯報警戒設置、頂板、支護等情況，瓦檢員匯報通風、瓦斯、煤塵等情況，放炮員匯報裝藥、聯線等情況，經同意后方可進行爆破。

雷管腳線與腳線、腳線與放炮母線連接及引藥的裝配必須由放炮員親自操作。

掘進工作面底部三排炮眼、排底炮眼、采煤工作面底部炮眼、必須敷設彩帶。嚴格掘進巷道的排底管理，排底必須編制專項措施。

提高裝炮質量，大斷面掘進工作面頂部裝炮必須搭設腳手架。

強化驗炮管理，凡出現落炮，放炮員、瓦檢員、安檢員必須立即停止采掘工作面作業并匯報調度所，由安全檢查科、通風區、施工單位等管理人員到現場鑒定處理，并由礦值班負責追查分析事故原因。

(八)加強綜合防塵管理綜合防塵堅持“源頭治理、過程控制、個體防護、誰產塵誰治理、誰包保誰負責”的原則，落實各單位綜合防塵主體責任。

1.采煤工作面煤層實行注水防塵措施，實現綜合防塵動態達標。62311、62207、66306、62206采煤工作面優先采取兩巷長鉆孔注水。

2.煤巷掘進工作面采用迎頭鉆孔注水措施，實現綜合防塵動態達標。