河北煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全遠程監(jiān)察工作辦法
第一章??總??則
第一條為切實做好煤礦安全遠程監(jiān)察工作，實現(xiàn)單一現(xiàn)場監(jiān)察向現(xiàn)場監(jiān)察和遠程監(jiān)察雙重監(jiān)察的轉變，進一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能，結合河北煤礦安全監(jiān)察局實際，制定本工作辦法。
第二條遠程監(jiān)察系統(tǒng)是指煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“兩圖”是指煤礦采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖。
第三條遠程監(jiān)察是指通過遠程監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)煤礦安全風險和問題，并督促煤礦加強管控和整改。不替代煤礦企業(yè)自身的安全監(jiān)控和應急值守，不是對煤礦的實時監(jiān)察。
第二章??查看內(nèi)容
第四條查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)的具體內(nèi)容：
（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，CH4、CO、風速、溫度等模擬量傳感器超限報警，風向、風筒傳感器、主要通風機、風門等設備開停傳感器報警，分析是否為異常報警，各傳感器異常報警信息的應急處置等情況。
（二）人員位置監(jiān)測系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，井下單班作業(yè)人數(shù)、礦領導帶班下井、超時、求救報警等情況。
（三）煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，煤礦排水量、水位、水溫和微震預警信息，企業(yè)對預警信息的應急處置（原因分析、解除）等情況。
（四）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，攝像機節(jié)點不在線、圖像模糊或定格、遮擋攝像機、擅自調(diào)整攝像機位置、角度等；停產(chǎn)停建煤礦狀態(tài)；停產(chǎn)停建（特別是只允許通風、排水、監(jiān)測瓦斯的雙停礦井）和資源整合煤礦超定員入井情況。
第三章??責任分工
第五條遠程監(jiān)察實行分工協(xié)作、適時查看制度。
（一）統(tǒng)計中心：值班人員每班適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)。重點負責查看煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)；負責統(tǒng)計匯總遠程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；遠程監(jiān)察系統(tǒng)機房硬件的維護管理；已建成系統(tǒng)的賬號管理；匯總停產(chǎn)停建煤礦名單、停產(chǎn)停建和資源整合煤礦單班定員人數(shù)，收到分局報告后24小時內(nèi)在辦公自動化首頁更新數(shù)據(jù)、開啟或關閉視頻監(jiān)控系統(tǒng)中主井、煤場移動偵測功能、調(diào)整限制入井人數(shù)報警閾值。
（二）監(jiān)察分局：分局值班人員適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時，每天適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)，重點查看負責聯(lián)系的煤礦；每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。向統(tǒng)計中心報送轄區(qū)停產(chǎn)停建煤礦名單、停產(chǎn)停建和資源整合煤礦單班定員人數(shù)；煤礦生產(chǎn)建設狀態(tài)、停產(chǎn)停建和資源整合煤礦單班定員人數(shù)發(fā)生變化。分局下達全礦停產(chǎn)停建、停產(chǎn)整頓、恢復生產(chǎn)建設監(jiān)察指令后，當日報告統(tǒng)計中心。
（三）安全監(jiān)察一處：重點負責查看水害風險預警與防控系統(tǒng)。監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時，每天適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)；維護遠程監(jiān)察系統(tǒng)通訊鏈路；在建使用系統(tǒng)的賬號分配；每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。
（四）安全監(jiān)察二處：重點負責查看視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時，每天適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)；每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。
（五）事故調(diào)查處：重點負責查看人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時，每天適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)。
（六）科技裝備處、救援指揮中心：監(jiān)察員未下礦執(zhí)法時，每天適時查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)。
（七）帶班、值班人員：值班值守期間查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)。接班后、值班期間、交班前至少查看1次，總數(shù)不少于3次，并做好記錄。
第四章??問題處置
第六條發(fā)現(xiàn)一般安全風險時，發(fā)現(xiàn)人電話通知分局值班人員，由分局組織人員進行核查和反饋，發(fā)現(xiàn)人跟蹤核查和整改情況（詳見附件1）。
一般安全風險是指：
（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)：CH4一般超限報警（非調(diào)校），CO、風速、溫度超限報警，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，傳感器調(diào)校周期報警斷電、復電、斷電范圍、安設數(shù)量不齊全等情況；風向、風筒傳感器、風門等開停傳感器報警。
（二）人員位置監(jiān)測系統(tǒng)：礦領導帶班未到重點部位和關鍵環(huán)節(jié)巡查、井下超員、重點區(qū)域超員、超時和求救報警等異常信息。
（三）煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)：水位、水溫、涌水量的黃色、藍色預警。
（四）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：節(jié)點不在線、圖像模糊。
（五）各系統(tǒng)斷網(wǎng)、數(shù)據(jù)源采集狀態(tài)異常或數(shù)據(jù)庫操作狀態(tài)異常等。
第七條發(fā)現(xiàn)重大安全風險時，機關各處（室）人員首先報處長（主任、專職副書記），同時報省局統(tǒng)計中心，各遠程監(jiān)察系統(tǒng)由責任處處長（法定節(jié)假日由值班領導）通知分局主要負責人（法定節(jié)假日值班領導）。安全監(jiān)察一處負責煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)，事故調(diào)查處負責人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，安全監(jiān)察二處負責視頻監(jiān)控系統(tǒng)。分局接到通知后，立即組織人員進行分析，根據(jù)情況開展遠程或現(xiàn)場核查，并將核查進度和結果報統(tǒng)計中心；各監(jiān)察分局參照省局處置流程執(zhí)行（詳見附件2）。
重大安全風險是指：
（一）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)：CH4≥1.0%,且持續(xù)時間≥5min;CH4≥3%的高值超限；CO≥24ppm,且持續(xù)時間≥20min（非爆破原因）；主要通風機開停傳感器報警持續(xù)時間≥10min。?
（二）人員位置監(jiān)測系統(tǒng)：礦領導帶班下井空班、未井下交接班，停產(chǎn)停建和資源整合煤礦超定員。
（三）煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)：紅色、橙色預警和企業(yè)未在12小時內(nèi)對預警進行分析并解除；微震監(jiān)測信息預警。
（四）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：圖像定格、遮擋攝像機、調(diào)整攝像頭位置角度和超定員入井。
（五）煤礦擅自修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)或上傳虛假數(shù)據(jù)。
（六）認為需要立即核查或到現(xiàn)場核查的其他事項等。
第五章??工作要求
第八條各監(jiān)察分局、各執(zhí)法處、統(tǒng)計中心、救援指揮中心制定內(nèi)部規(guī)定，細化遠程監(jiān)察工作，按本辦法查看遠程監(jiān)察系統(tǒng)，及時填寫遠程監(jiān)察系統(tǒng)查看記錄；統(tǒng)計中心每班實時做好遠程監(jiān)察調(diào)度記錄；分局值班人員每班實時做好遠程監(jiān)察分局值班記錄。
第九條各單位每天15:30前向統(tǒng)計中心報送上一日15點至當日15點遠程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)計中心值班人員每天匯總填寫遠程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計匯總表，經(jīng)統(tǒng)計中心領導審閱后報值班處長（主任、專職副書記）審核、帶班局領導審簽后，通過OA公告發(fā)布。
第十條各監(jiān)察分局負責督促轄區(qū)煤礦協(xié)調(diào)相關廠家按照遠程監(jiān)察系統(tǒng)要求完善、規(guī)范數(shù)據(jù)上傳,并及時更新相關信息和數(shù)據(jù)。每季度第一個月5日前，將轄區(qū)煤礦的紙質(zhì)和電子版（CAD格式）“兩圖”報省局。
第十一條各監(jiān)察分局和各執(zhí)法處開展監(jiān)察執(zhí)法前，必須查閱被監(jiān)察礦井遠程監(jiān)察系統(tǒng)情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及疑點納入監(jiān)察工作方案，并將發(fā)現(xiàn)的風險作為煤礦重大安全風險預警信息內(nèi)容定期向煤礦通報。
第十二條要充分利用好遠程監(jiān)察成果。相關監(jiān)察分局、責任處（中心）要建立問題清單，每月對遠程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總、梳理和分類，并研究存在的共性和個性問題，提出針對性監(jiān)察意見。
第六章??附??則
第十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于各執(zhí)法處、各監(jiān)察分局、統(tǒng)計中心和救援指揮中心。
附件：
6.河北煤礦安監(jiān)局遠程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計匯總表
