單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，并組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)。

　　【解讀】本條是關(guān)于編制、學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計(jì)與作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

　　施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程是施工單位為完成某項(xiàng)單項(xiàng)工程或單位工程，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)和設(shè)計(jì)文件，結(jié)合工程的具體情況而編制的重要技術(shù)文件。其內(nèi)容包括：工程概況及施工環(huán)境條件;地質(zhì)、水文地質(zhì)和瓦斯、煤塵情況;施工方案、施工工藝和作業(yè)方式;勞動(dòng)組織與循環(huán)圖表;工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與文明施工;特殊地層的施工技術(shù);安全措施及注意事項(xiàng);主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);組織保證措施等。其性質(zhì)是指導(dǎo)施工的行為規(guī)范，具有法規(guī)性質(zhì)。

　　單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必須組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程。通過(guò)學(xué)習(xí)，每個(gè)工作人員對(duì)工程事先有一個(gè)形象，全面的了解，做到心中有數(shù)，大家心往一處想，勁往一處使。各負(fù)其責(zé)，規(guī)范行為，有機(jī)配合，統(tǒng)一行為。為使工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效、低耗的預(yù)定目標(biāo)而共同努力工作。