遼寧撫順清原瑞鑫源礦業有限公司

“3·13”較大非法采礦墜罐事故案例

2024年3月13日，遼寧撫順清原瑞鑫源礦業有限公司（以下簡稱瑞鑫源礦業）發生非法采礦墜罐事故,造成3人遇難、1人受傷,直接經濟損失約100萬元。

一、事故單位基本情況

瑞鑫源礦業原為清原滿族自治縣黃金公司井家溝金礦，2009年被個人收購，重新進行礦井建設，因供電線路改造拖延、土地征用等問題，未完成施工建設。2014年停建，2017年采礦許可證到期。平時安排人員看守并排水，但日常下井排水未向安全生產監管部門報備。礦井采用多繩摩擦提升機、鋼絲繩、罐籠提升人員及物料。

2024年2月19日起，該礦6名留守人員借排水之名進行非法采礦，其中2人操作提升機，4人下井作業，采用穿孔爆破回采工藝，井下形成一處采場。

二、事故直接原因

留守人員私自組織非法采礦，在違法使用提升系統運送盜采人員過程中，鋼絲繩腐蝕斷裂、造成墜罐。

三、事故暴露出的主要問題

（一）非法采礦人員。一是法律意識淡薄。利益熏心、唯利是圖，違反國家法律法規規定，借排水之名私自組織下井進行非法采礦。二是提升系統老化。使用不具備提升條件的系統進行人員升降，鋼絲繩長期未更換、腐蝕嚴重、斷絲斷股，提升系統金屬部件銹蝕嚴重，雙層罐籠的下層罐籠已經損壞，未進行過有效的安全維護和檢測。三是提升操作不當。在違法使用提升系統過程中，操作處置不當，在已經聽到異響的情況下，沒有停機查明故障原因，繼續使用異常的提升系統提升罐籠。

（二）地方黨委政府及監管部門。枸乃甸鄉落實屬地管理責任不到位，礦產資源的保護工作不力。清原縣自然資源局對停產停建礦山非法采礦監督檢查不細致，對存在非法采礦行為跡象未深入開展調查，未將線索移交屬地政府和有關部門。清原縣應急管理局對瑞鑫源礦隱患問題監督管理不到位，未對提升機鋼絲繩使用情況進行檢查。清原縣委、縣政府開展礦山領域“打非治違”不力，督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責不到位。

四、調查處理情況

瑞鑫源礦業3名留守人員已被司法機關采取強制措施，屬地黨委政府及有關部門公職人員建議移交有干部管理權限部門處理。責令枸乃甸鄉黨委、政府分別向清原縣委、縣政府作出書面深刻檢查，清原縣自然資源局、清原縣應急管理局向清原縣政府作出書面深刻檢查，清原縣委、縣政府向撫順市委、市政府作出書面深刻檢查。