【法規分類號】204409199406

【標題】關于加強煤炭行業礦山救護工作的決定

【時效性】有效

【頒布單位】煤炭工業部

【頒布日期】1994/09/12

【實施日期】1994/09/12

【失效日期】

【內容分類】安全

【文號】煤安字(1994)第427號

【題注】

【正文】

煤炭系統礦山救護工作在煤礦安全生產中處于十分重要的地位。礦山救護隊是處理礦井火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災害的專業隊伍，實行軍事化管理。為了適應煤炭工業向社會主義市場經濟體制轉變的要求，貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的方針，充分發揮礦山救護隊在煤礦安全生產中的作用，對加強煤炭行業的礦山救護工作，特作如下決定：

一、煤炭行業礦山救護隊實行軍事化管理，統一指揮、統一行動

根據我國煤礦礦山救護的特點和煤炭行業管理的職能，煤炭系統建立軍事化救護總隊——支隊——大隊——中隊——輔助隊的救護管理體制。煤炭部成立中國煤礦軍事化礦山救護總隊，它是全國煤礦救護隊的領導和救災指揮機關；各省（區）煤炭管理機構成立礦山救護支隊，對所轄各區域救護大隊實行全面軍事化管理。總隊設在部安全司，支隊設在各省（區）煤炭管理機構的安監局。一個機構兩個牌子，不增加人員編制。

礦山救護隊的指揮、調動機制是：跨省（區）調動由總隊統一指揮；省（區）內跨區域調動由支隊統一指揮；區域內調動由大隊統一指揮。

為了增強救護指戰員的責任心和榮譽感，保證做到令行禁止、一切行動聽指揮，礦山救護隊實行軍事化隊銜制度。救護隊的服裝納入國家規定的范圍，指戰員參照企業專職消防人員的服裝統一著裝，佩帽徽、領章。

二、省（區）煤炭管理機構對礦山救護隊統一規劃、合理布點，建設區域救護中心和救護網

各省（區）煤炭管理機構，對本省（區）界內的所有礦山救護隊，不分管理體制，打破隸屬關系，進行統一規劃。煤炭部匯總各省（區）的規劃后制定礦山救護總體規劃。

各省（區）將本省（區）的產煤地區，按煤礦分布、災害程度、地理位置等情況，以１００公里為服務半徑，合理劃分為若干個區域；對區域內不同隸屬關系的礦山救護隊進行綜合比較后，選擇一個交通位置適中、戰斗力較強的救護隊，作為重點建設的礦山救護中心，即區域礦山救護大隊。

各省（區）煤炭管理機構和礦山救護隊的主管單位，要集中人力、財力、物力把區域救護大隊建設成為救災專家、救護裝備和學習訓練中心，負責區域內礦井重大災變事故的處理，并對區域內所有礦山救護隊進行業務領導。各區域礦山救護大隊在本區域內適當位置設置礦山救護中隊，部分邊遠煤礦設置輔助礦山救護隊，形成大隊——中隊——輔助隊的救護網絡。

新建救護隊必須經總隊批準；區域內設置中隊必須經支隊批準，報總隊備案。

三、礦山救護隊實行隊員服役合同制

四、在全國煤炭系統實行救護有償服務制度

全國煤炭系統所有礦山救護隊的主管單位，必須保證救護隊的正常經費。被選為區域救護大隊的礦山救護隊，其隸屬關系和正常的經費渠道維持不變。所有煤礦都必須有礦山救護隊為其服務。沒有救護隊提供服務的礦井，要在地方政府、主管部門和區域救護大隊的統一協調下，與就近的救護隊簽定救災協議。煤礦按產量向救護隊交納一定數額的救護費用，救護隊為煤礦提供搶救、預防檢查和各項技術服務。礦山救護支隊設立救護專項費用，從各區域救護大隊收取的救護費用中以一定的比例提取上繳，合理分配到各區域礦山救護大隊，作為救護隊的建設發展和設備、材料損失補償費用，或用于省（區）內跨區域調動礦山救護隊。煤炭部用于礦山救護的安全技措資金，有重點地投入到各區域礦山救護大隊。

五、加強礦山救護隊的自身建設，提高戰斗素質，充分發揮礦山救護隊在煤礦安全生產中的特殊作用

礦山救護隊必須繼續從難、從嚴、從實戰出發開展戰備訓練，特別是高溫濃煙演習和大運動量的體質訓練，不斷提高指戰員的技術、業務、身體素質，在保證自身安全的前提下，完成各項搶險救災任務。

礦山救護隊的各級主管部門必須堅持對救護戰斗力的檢查，不斷提高救護隊的管理水平，加強救護隊的戰備工作。在進行戰斗力的檢查時，要充分發揮礦山救護大區協作網的檢查、指導、監督的作用。

礦山救護隊必須繼續加強礦井安全預防檢查工作。預防檢查時，救護指戰員要佩戴安全監察員標志，行使其權力；區域礦山救護大隊要經常組織所轄救護隊，開展巡回檢查活動；礦井安全檢查員要與救護隊配合，發現事故隱患，立即進行妥善處理，把事故消滅在萌芽狀態。

礦山救護隊必須繼續堅持“加強戰備，嚴格訓練，主動預防，積極搶救”的原則，不斷提高整體作戰能力，聞警即到，速戰能勝，使事故造成的人身傷亡和國家財產損失降到最低限度，為煤礦安全生產作出積極貢獻。