鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法（二） (煤辦字[1995]第151號) 第十四條 申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見。 第十五條申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)當(dāng)依照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》第十三條規(guī)定的條件和程序。進行辦礦審查。 除經(jīng)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》第十三條規(guī)定的煤炭工業(yè)主管部門審查辦礦條件外，省、自治區(qū)、直轄市制定的有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定須經(jīng)市(地、盟)級以上煤炭工業(yè)主管部門審批辦礦的，從其規(guī)定。 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建成投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，由煤炭工業(yè)主管部門進行審查，依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。 未取得煤炭生產(chǎn)許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，不得進行煤炭生產(chǎn)。 第十七條在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》頒布前開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，未按規(guī)定經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門審查同意的，應(yīng)在本實施辦法施行之日起3個月內(nèi)，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》和本實施辦法的規(guī)定，申請補辦辦礦審查手續(xù)。 第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采獲得工業(yè)儲量的煤炭資源，必須按照煤炭工業(yè)技術(shù)政策的要求，采用合理的開采程序和采煤方法進行開采，資源回采率應(yīng)達到國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)當(dāng)按照礦井當(dāng)年實際產(chǎn)量提取維簡費。維簡費專款專用，必須用于維持簡單再生產(chǎn)，不得平調(diào)或挪用。維簡費的使用范圍和提取標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 四、安全與管理 第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范的要求，建立、健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、工種崗位責(zé)任制和技術(shù)操作規(guī)程。 第二十一條省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人和同級人民政府煤炭工業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。 煤炭產(chǎn)量較大的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)做到機構(gòu)健全，人員固定，制度完善，責(zé)權(quán)明確。 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長和辦礦單位負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)是： (一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令和決定； (二)落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)規(guī)章制度； (三)組織職工進行安全教育和培訓(xùn)； (四)合理使用安措資金； (五)改善勞動條件，加強勞動保護，實行正規(guī)生產(chǎn)； (六)加強安全監(jiān)督檢查，組織處理事故。 第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，必須經(jīng)過縣級以上煤炭工業(yè)主管部門按照國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門的規(guī)定組織的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，取得礦長資格證書。 未取得煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)的礦長資格證書的，不得擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長。 更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，應(yīng)當(dāng)征求原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門的意見。 第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全檢查員、瓦斯檢驗工、井(坑)下放炮工、井下電鉗工、采煤機司機、主提升機司機等工種的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過縣級以上煤炭工業(yè)主管部門按照國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門的規(guī)定組織的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，取得特種作業(yè)人員操作資格證書。 未取得煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證書的，不得從事本崗位工作。 第二十五條煤炭工業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一)根據(jù)國家及煤炭行業(yè)有關(guān)規(guī)定建立、健全培訓(xùn)及考核發(fā)證制度，執(zhí)行礦長和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定； (二)分省區(qū)制定培訓(xùn)計劃，分別進行礦長培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)工種工人培訓(xùn)和全員培訓(xùn)； (三)建立、健全培訓(xùn)網(wǎng)，完善培訓(xùn)設(shè)施； (四)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，編寫培訓(xùn)教材； (五)采取多種形式解決師資來源，提高教學(xué)質(zhì)量。 第二十六條縣級人民政府煤炭工業(yè)主管部門必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦救護工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)與市、縣煤礦救護隊或鄰近國有煤礦企業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議，并按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定交納安全救護費用。 第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 重大傷亡事故應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上級主管部門和企業(yè)所在地的煤炭工業(yè)主管部門、勞動行政主管部門、公安部門和人民檢察院。 發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員有向事故調(diào)查組如實提供有關(guān)資料的責(zé)任，任何單位和個人不得阻礙事故調(diào)查組工作。 發(fā)生事故的單位和主管部門，負(fù)責(zé)辦理事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議。 傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查處理，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。在傷亡事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、故意遲延、故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕、阻礙事故調(diào)查工作的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予處分。 第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)自本實施辦法施行之日起3個月內(nèi)繪制實測的《井上下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》，并應(yīng)定期測繪，及時填圖。煤炭工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立交換圖制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)當(dāng)定 期向原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門報送交換圖，接受監(jiān)督檢查。 第二十九條相鄰煤礦之間必須留有符合煤炭工業(yè)設(shè)計規(guī)范的礦井隔離煤柱。未經(jīng)原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得開掘礦井隔離煤柱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進行采礦作業(yè)時，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。 相鄰煤礦之間貫通后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須及時報告原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門，按照煤炭工業(yè)主管部門的決定進行密閉。 第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦井(坑)停辦或關(guān)閉，必須向原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門申請，并提交實際開采的圖紙資料、礦井關(guān)閉后安全隱患資料及可行的安全閉井 (坑)措施，經(jīng)原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 辦理停辦或關(guān)閉手續(xù)，注銷煤炭生產(chǎn)許可證和采礦許可證。圖紙資料由省、自治區(qū)、直轄 市人民政府煤炭工業(yè)主管部門和原審查辦礦條件的煤炭工業(yè)主管部門分別存檔。 第三十一條縣級以上人民政府勞動行政主管部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)， 負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作進行監(jiān)督，檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作，并有權(quán)對取得 礦長資格證書的礦長進行抽查。