關于加強煤礦斜井(巷)運人系統安全管理工作的指導意見(征求意見稿)

　　各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

　　近幾年來煤礦斜井(巷)運人系統(以下簡稱“斜井運人系統”)事故時有發生，造成重大人員傷亡及財產損失。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔2013〕99號)，嚴格煤礦技術裝備準入和管理，有效提高煤礦斜井運人系統安全水平，有效防范和遏制運人事故，現就加強煤礦斜井運人系統安全管理工作提出以下意見：

　　一、新建、改擴建礦井應優先選用安全先進的斜井運人系統

　　新建、改擴建礦井應對斜井運人系統有專門設計，通過安全和經濟技術論證后，應優先選用架空乘人裝置或異型軌卡軌斜井運人系統，宜設置建設專用運人斜井(巷)。多水平礦井延深時，應盡量減少運人轉載環節，設立直達各水平的立井，不宜采用多水平暗(立)斜井(巷)多次轉載的運人方式。

　　二、限制并逐步淘汰斜井人車的使用

　　新建、改擴建礦井不得選用斜井人車。生產礦井中傾角大于30°或運輸距離大于1500米的斜井(巷)使用的普通軌斜井人車應在2年內淘汰。插爪式斜井人車應在3年之內淘汰。斜井人車運人系統要全面推廣應用車輛智能監測、遠程監控及鋼絲繩在線監控裝備。

　　三、嚴格防爆柴油機無軌膠輪車在井下的使用

　　新建、改擴建礦井不應在長距離或連續下坡的井(巷)內選擇使用防爆柴油機無軌膠輪車作為運人工具。年生產能力30萬噸及以下的小型礦井，不得使用無軌膠輪車運送人員。采用防爆柴油機無軌膠輪車在長距離或連續下坡井(巷)內運人的生產礦井，要進行安全技術改造，安設信號控制裝置，每間隔一段距離設置緩坡、交匯車點及避險設施，車輛應配置閘溫監測控制裝置。將二缸(含)以下柴油機無軌膠輪車、無軌膠輪車使用的干式制動器和不滿足歐II排放標準的防爆柴油機納入禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄，2年內禁止在煤礦井下使用。

　　四、提升架空乘人裝置運行可靠性

　　運輸距離超過1000米、坡度大于20°或多變坡、水平拐彎的架空乘人裝置的選型設計，應參照架空客運索道設計規范，由具有井巷工程設計資質的機構進行。推廣使用變頻調速、液壓驅動架空乘人裝置，架空乘人裝置使用的蝸輪蝸桿式減速器、鑄造抱索器應在3年之內淘汰。

　　五、嚴格斜井運人系統設備的安全標志管理

　　煤礦使用的斜井運人系統相關設備必須依法取得煤礦礦用產品安全標志。新購置的設備入礦時應進行驗收，認真核查設備的生產合格證、取得的安標證、以及設備與安全標志審核的一致性，有效防止以次充好、假冒偽劣設備進入井下。設備的使用和生產單位不得拼湊運人車輛，不得隨意改變運人設備結構和技術參數，不得隨意更換、撤除安全保護裝置或人為造成安全保護裝置失效。

　　六、健全完善斜井運人系統安全管理機制

　　煤礦企業應指定專門機構，配備足夠的管理人員，建立健全安全管理制度，明確職責，嚴格崗位責任考核，強化對斜井運人系統的管理。要加強對運人設施操作人員的安全培訓，取得規定的資格后方可上崗作業。切實加強現場監督，堅決杜絕違章乘坐、違規操作運人設備。

　　七、加強斜井運人系統的日常維護和檢測檢驗工作

　　煤礦企業要強化對斜井運人系統的日常保養維護和安全檢查，發現問題要及時處理，不得帶病運行，并將檢查和處理情況記錄存檔。要嚴格執行國家有關規定和標準，委托具有資質的檢測檢驗機構定期對斜井運人系統及設備進行檢測檢驗，確保設備安全可靠運行。

　　八、強化對斜井運人系統的監管監察

　　各級煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要將煤礦斜井運人系統作為設備安全監管監察的重點內容，監督轄區內煤礦企業將相關要求落實到位;要防止無安全標志和不合格的運人設備在煤礦井下使用;要督促煤礦企業加強對無軌膠輪車的采購與使用的維護管理，嚴防車輛帶病運行。

　　科技裝備司

　　2014年2月28日