關于開展煤礦典型事故案例警示教育活動實施方案

各煤礦：

為了認真貫徹新疆煤礦安全監察局北疆監察分局《關于開展北疆轄區煤礦事故安全警示教育活動的通知》(新煤安北辦字[2013]5號)文件要求，進一步強化安全生產宣傳教育，提高廣大職工安全防范意識，切實用煤礦事故教訓推動安全生產工作，根據自治州煤炭會議精神，決定在全縣轄區內煤礦組織開展煤礦典型故事案例警示教育活動，活動實施方案如下：

一、活動目的

宣傳、引領、示范和推動煤礦事故警示教育活動進一步深入，教育和督促煤礦企業認真落實主體責任，落實好“隱患排查和治理”以及“打非治違”工作，通過進行煤礦典型事故案例警示教育，從根源上解決影響煤礦安全生產的思想和個人認識問題，用煤礦事故案例教 育人、警示人、提升人，以事故教訓推動安全生產，遏制一般事故的發生，提升呼圖壁縣安全煤礦生產管理水平，促進煤礦安全生產形勢穩定。

二、組織機構

為確保活動順利開展，縣煤炭局成立活動領導小組

組 長：章立波

副組長：王斌、謝東

成 員：郭小飛、趙逸夫、張志祥、陳永亞、唐福利、

阿斯哈兒、粟中明、李佳

領導小組下設辦公室，負責活動信息的統計、活動總結及活動事務的協調。辦公室主任由郭小飛同志擔任。

三、時間安排

警示教育活動貫穿于全年的縣煤炭局安全監察執法工作中。

四、活動形式

1、檢查現場宣講。在檢查現場，針對“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，結合事故案例，有針對性地對陪同檢查的煤礦管理人員和現場作業人員進行宣教和警示。

2、反饋會議宣講。召集煤礦班組長以及骨干人員召開監察情況反饋會，針對當日檢查出的安全隱患和存在的突出問題，結合事故案例進行宣教和警示。

3、專題會議宣講。利用安全生產會議、采掘匯報會、企業安全生產座談會等場所，對煤礦投資人、法定代表人、礦長等管理人員結合事故案例進行宣教和警示。

4、以放映宣傳片或文藝匯演形式宣講，組織觀看警示教育電影，在重要節日開展演出等活動。

五、實施步驟

1、準備階段：

由縣煤炭局制定切實可行的活動實施方案，并召開動員大會，向煤礦企業宣傳警示教育活動的重要性和意義，并要求煤礦企業保證警示教育活動的人員數量、設施和場所等;

收集歷年典型的事故案例，按照頂板、機電、運輸、瓦斯、火災、爆破等類型進行分類篩選后作為宣講資料，將《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》學習與警示教育相結合。

2、實施階段：

在轄區內煤礦開展案例警示教育活動，實行每個礦井全覆蓋，煤礦法人、管理人員、班組長、從業人員都必須參加教育活動。

檢查煤礦警示教育開展情況，并有針對性地提出意見或建議，督促煤礦對存在的安全問題進行整改，確保活動取得實效。

3、總結階段：

對事故案例警示教育活動的參加人數情況、活動的主要做法、取得的效果、存在的不足、成功經驗及建議形成事故案例警示教育活動歸納總結。

六、工作要求

1、縣煤炭局將事故案例警示教育活動納入到全年安全監察工作中，逐礦開展事故案例警示教育活動，針對現場檢查出的安全隱患和重大安全問題，結合以往的事故案例進行警示教育。安全監察中對煤礦企業開展警示教育活動進行檢查，對活動開展不力的煤礦，責令限期整改并對主要負責人進行約談。對拒不執行監察指令的企業實施行政處罰。

2、煤礦企業要高度重視此項工作，成立煤礦事故案例警示教育活動領導機構，制定活動方案，在全礦營造良好的安全生產輿論氛圍，形成人人關注安全的良好局面。要充分利用各種工作會議宣傳發動煤礦開展案例警示教育，要組織人員深入各科、隊廣泛宣傳，推動煤礦開展案例警示教育活動。

3、煤礦企業要準備相應事故案例教育資料，通過購買相關書籍、宣傳片等手段，配備必要的教育資料，深刻剖析礦井發生的安全生產事故案例，切實使煤礦從業人員事故案例中受到教育，提高從業人員的安全意識和自保互保意識，提高事故防范和處置事故的能力。

4、煤礦企業每月至少組織一次對煤礦法人、安全管理人員、班組長、從業人員進行事故案例警示教育，并對每次警示教育活動認真進行記錄和建立培訓檔案，以備區、州、縣煤炭管理部門查閱。