云南省曲靖市富源縣平慶煤業有限公司
“3•15”煤與瓦斯突出事故案例
2022年3月15日，云南省曲靖市富源縣平慶煤業有限公司平慶煤礦（以下簡稱平慶煤礦）發生煤與瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉險，直接經濟損失282.7萬元。
一、事故單位基本情況
平慶煤礦為民營企業，核定生產能力30萬噸/年，屬高瓦斯礦井。事故發生在117805掘進工作面，巷道設計全長1056米，沿C7+8煤層頂板掘進，平均煤厚3.5米，平均傾角6度，巷高3.5米、寬5.2米，工作面迎頭后方15米范圍內為構造帶，煤層變厚，由3.5米增至5.3米，采用錨桿（索）加錨網支護，綜掘機掘進，帶式輸送機運輸。按照富源縣煤炭管理部門要求，該礦對C7+8煤層按突出煤層管理，委托中煤科工集團重慶研究院有限公司開展瓦斯治理工作，局部防突措施采用條帶預抽煤層瓦斯。
二、事故直接原因
平慶煤礦117805掘進工作面處于構造帶（煤層變厚、煤體松軟），且位于上覆已開采的煤層留設煤柱的應力疊加區和本煤層瓦斯富集區，采取的局部防突措施未能消除煤層的突出危險，掘進機割煤擾動誘發煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
1.技術管理薄弱。該礦未認真組織開展地質預測預報工作，未查明117805機巷掘進工作面地質構造情況，巷道布置未避開煤柱應力疊加區；未建立以總工程師為首的瓦斯治理技術管理體系，未認真落實瓦斯抽采達標評判、通風瓦斯日分析制度等措施。
2.安全管理混亂。該礦未認真落實縣煤炭管理部門對C7+8煤層按突出煤層進行管理的要求，對117805機巷掘進工作面頂板破碎、煤層變厚、煤體松軟、瓦斯異常涌出、片幫頻繁等突出征兆不重視，仍組織作業。
3.瓦斯檢測數據造假。該礦違規包裹、挪動甲烷傳感器，故意隱瞞瓦斯真實情況；人為關閉安全監控系統和人員位置監測系統數據生成上傳軟件，事故發生后覆蓋、刪除安全監控系統數據。
4.中煤科工集團重慶研究院開展瓦斯治理技術服務不到位。未按照規定考察煤層的突出危險性，掘進工作面前方煤層賦存、煤層厚度發生變化時，未及時分析并采取有效的防突措施，施工鉆孔深度不夠、封孔不嚴，瓦斯抽采存在空白帶，未開展瓦斯抽采達標評判。
5.地方監管責任落實有差距。富源縣能源局落實地方煤礦瓦斯綜合治理專項行動、瓦斯零超限攻堅行動有差距；駐礦安監員未及時發現并制止井下現場作業人員違規包裹、挪動甲烷傳感器行為；對117805機巷掘進工作面瓦斯異常波動重視程度不夠，對掛礦領導、駐礦監管組人員履職情況督促檢查不力。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員進行追責問責。其中，平慶煤礦總工程師、調度室主任、安全科科長、監控值班工，中煤科工集團重慶研究院項目部經理等9人由司法機關采取刑事拘留強制措施；對平慶煤礦實際負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長等11人給予罰款并吊銷安全生產知識和管理能力考核合格證。對富源縣能源局局長、駐礦盯守人員等10名公職人員建議給予黨紀政務處分或組織處理。對平慶煤礦罰款240萬元；對中煤科工集團重慶研究院罰款60萬元。責令富源縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻檢查。