安全文化體系的概念與系統化建設 　 安全文化思想的提出，使人類在實現安全生存和保障企業安全生產的行動中，又增添了新的策略和方法。安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外，還重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。 在人類社會的安全策略、思路、規劃、對策、辦法的具體行為過程中，用安全文化的建設的理論來指導，其意義在于： 　（1）從安全原理的角度，在“人因”（人的因素）問題的認識上，具有更深刻的認識和理解，這對于預防事故所采取的“人因工程”，在其內含的深刻性上有新的突破。過去我們認為人的安全素質僅僅是意識、知識和技能，而安全文化理論揭示出了人的安全素質還包括倫理、情感、認知、態度、價值觀和道德水平，以及行為準則等，即安全文化對人因安全素質內涵的認識具有深刻性的意義。 　（2）要建設安全文化，特別是要解決人的基本人素質的問題，必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質需要從小培養，全民的安全素質需要全社會的努力。這就使得對于實施安全對策，實現人類生產、生活、生存的安全目標，必須發動全社會、全民族參與。因此，人類安全活動參與面的廣泛性方面有了新的擴展，即表現出：從生產領域向生活領域擴展；從產業、工廠、企業向社會、學校、消防、交通、民航等領域擴展；從工人、在職人員向社會公眾、居民、學生等對象擴展。 　（3）安全文化建設具有的內涵、既包容安全科學、安全教育、安全管理、安全法制等精神層和軟科學的領域，同時也包含安全技術、安全工程、安全環境建設等物化條件和物態領域。因此，在人類的安全手段和對策方面，用安全文化建設的策略，更具有系統能性、整體性和全面性。因為不僅安全教育、安全宣傳是安全文化本身，安全科學、安全管理、安全工程技術都是安全文化的內涵。 　 在應用安全文化理論指導企業的安全生產策略方面，還有如下意義：1、企業安全文化建設是預防事故的一種“軟”對策，它對于預防事故具有長遠的戰略性意義；2、企業安全文化建設是預防事故的“人因工程”以提高企業全員的安全素質為最主要任務，因而具有保障安全生產的基礎性意義；3、企業安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果；4、由于安全文化建設是一項基礎性、戰略性的工程，這需要我們從長計議、持之以恒、急功近利、半途而廢是不可取的。建設良好的安全氛圍，是社會和企業有效預防事故，保障安全生存和安全生產的重要基礎。 　 建設安全文化的目的是提升社會和全民的安全素質，這對于提高人類的安全生存水平，提高企業安全生產保障能力具有基礎性意義和戰略性意義。在人的安全素質中，安全觀念文化是最根本和基礎的，而領導者和決策者的安全素質又是重中之重。因為安全觀念文化是管理文化、行為文化和物態文化的根本和前提，很多傳統的安全觀念已經不適應現代社會的要求，這就需要我們建立新的適應社會主義市場經濟體制的安全觀念。政府管理者和企業生產領導者在現代社會應建立的安全觀念有：安全第一的哲學觀；安全也是生產力的認識觀；安全表證人類生存質量的效益觀；安全具有綜合效益的價值觀；設置合理安全性的風險性；人機環境協調的系統觀；本質安全化與預防為主的科學觀；遵章（法）守紀的法制觀；珍惜生命與健康的情感觀等。