工傷保險制度
工傷保險制度 工傷保險亦稱職業(yè)傷害保險,是國家通過立法手段保證實施的、對在工作過程中遭受人身傷害(包括事故傷殘和職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡)的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。其補償內(nèi)容包括對傷殘職工的醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復(fù)訓練和對工傷死亡者遺屬的經(jīng)濟補貼等。作為社會保險制度體系的一個重要組成部分,它對于分散事故風險,保障因工傷事故或職業(yè)病而傷、殘、亡的職工及其供養(yǎng)直系親屬的基本生活。促進企業(yè)安全生產(chǎn)和維護社會安定都發(fā)揮著極大重要的作用。 1993年,黨的十四屆三中全會通過<中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定>提出了“普遍建立企業(yè)工傷保險制度”的要求。1996年10月原勞動部頒發(fā)了<企業(yè)職工工傷保險試行辦法>(勞部發(fā)[1996]266號),標志著我國探索建立符合社會保險通行原則的工傷保險工作進入了新階段。1996年國家發(fā)布了(職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準> (GB/T16180—1996),為工傷的鑒定提供了技術(shù)規(guī)范。 目前我國的工傷保險制度,貫徹了工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的指導(dǎo)思想和改革思路,把過去企業(yè)自管的被動的工傷補償制度改革成社會化管理的工傷預(yù)防、工傷補償、職業(yè)康復(fù)三項任務(wù)有機結(jié)合的新型工傷保險制度。其工作成效主要表現(xiàn)在: (1)切實地保障了工傷職工和工亡遺屬的基本權(quán)益。由于擴大了保險覆蓋面,調(diào)整了待遇,規(guī)范了管理辦法,建立了基金。分散了風險,工傷職工和工亡遺屬的基本生活有了切實的保障。 (2)為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和公平競爭創(chuàng)造了條件。在“企業(yè)保險”條件下,企業(yè)往往因特大事故和職業(yè)病的高發(fā)生率而不堪重負。建立工傷保險基金后,企業(yè)無后顧之憂,可以輕裝上陣,有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和公平競爭。 (3)初步改變了工傷保險管理的困難局面。由于調(diào)整了待遇,建立了嚴格的申報認定、殘級評定、待遇支付等管理制度。 “大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象得到治理。 (4)促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我國企業(yè)工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率較高。借鑒國外經(jīng)驗,實行差別費率和浮動費率后,不少地區(qū)的工傷事故發(fā)生率呈下降趨勢。